Дело № 5-53/2025,

УИД 26RS0007-01-2025-000721-66.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2025 года село Курсавка

Судья Андроповского районного суда Ставропольского края Манелов Д.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЮГПРО»

установил:

при проведении заместителем начальника межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 анализа преставления сведений об организации производственного контроля на опасном производственном объекте: Цех по производству муки, регистрационный номер №, расположен - фактический адрес: <адрес> юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, принадлежащих ООО «ЮГПРО», были выявлены нарушения обязательных номер и правил, совершенные ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в области промышленной безопасности, а именно: в нарушение ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 11 Федерального закона «о промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, не предоставлены ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года сведения об организации производственного контроля, за соблюдением требований промышленной безопасности, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Должностное лицо и представитель юридического лица в судебное заседание не вились, хотя о времени и месте судебного разбирательства, надлежащим образом извещались (путем направления извещений по средствам почтовой связи по адресу расположения юридического лица, а также телеграммой), о причинах неявки суд не уведомили и не просили об отложении судебного разбирательства на более поздний срок.

При установленных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «ЮГПРО» зарегистрированного в качестве такового в налоговом органе, директором юридического лица указан гражданин Республики Азербайджан ФИО4 организация расположена по адресу: <адрес>. Код и наименование вида деятельности 10.61.3 Производство, в том числе крупы и гранул из зерновых культур. Имеет лицензию на эксплуатацию взрывопожарных и химических опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Государством создана систематизированная база данных, используемая для учёта и регистрации опасных производственных объектов, в которой имеются сведения об ООО «ЮГПРО», эксплуатирующей Цех по производству муки, расположенной по адресу: <адрес> (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №).

Для переработки сырья использовался цех по производству муки, который в соответствии с положениями Федерального закона N 116-ФЗ от 21 июля 1997 года "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" отнесен к третьему классу опасности и его эксплуатация согласно Федеральному закону N 99-ФЗ от 4 мая 2011 года "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит обязательному лицензированию.

Эти обстоятельства также подтверждаться карточкой учета объекта и иными документами представленными суду должностными лицами в адрес суда, обратное в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом, в силу указных норм права, цех по производству муки относится к опасному производственному объекту (ОПО) из-за взрывоопасности мучной пыли, которая образуется при технологических процессах. Это связано с тем, что мучная пыль, смешиваясь с воздухом, может создать взрывоопасную смесь, а её скопления на поверхностях также представляют опасность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности (пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Поскольку указанные сведения в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы в срок предусмотренный законом /ежегодно до 1 апреля/ представлены не были, в отношении указанного юридического после обнаружения правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) составлен протокол об административно правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Факт нарушения юридическим лицом требований промышленной безопасности, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: выписками из ЕГРЮЛ, уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, списком почтовых отправлений, отчетом об отслеживании почтовых направлений, протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о передаче материалов на рассмотрение должностному лицу, определением о назначении места и времени рассмотрения дела, извещениями о дате и времени рассмотрения материала, определением об отложении рассмотрения и повторном вызов сторон, копией выписки из государственного реестра производственных объектов, карточкой учета объекта, и другими.

Вышеуказанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, подтверждающими в своей совокупности нарушение юридическим лицом требований промышленной безопасности и условия лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, свидетельствующими о совершении ООО «ЮГПРО» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у юридического лица реальной возможности соблюдать требования промышленной безопасности опасных производственных объектов при эксплуатации опасных промышленных объектов в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.

В этой связи, судья с учетом установленных обстоятельств дела квалифицирует действия ООО «ЮГПРО» по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, поскольку с момента выявления нарушения не истек год.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административное наказание.

Санкцией ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Поскольку, в судебном заседании установлено, что выявленные нарушения не устранены и еще существует угроза риска безопасности граждан, которая может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации Цеха по производству муки, регистрационный номер №, расположен - фактический адрес: <адрес> 3 класс опасности, на срок до шестидесяти суток, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ.

Административное наказание в рамках КоАП РФ применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.1 и 29.10, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ООО «ЮГПРО», ИНН №, ОГРН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности в части эксплуатации Цеха по производству муки, регистрационный номер №, расположен - фактический адрес: <адрес> 3 класс опасности, на срок до шестидесяти суток, что предусмотрено санкцией, сроком на шестьдесят (60) суток.

В силу ч. 2 ст. 31.6 КоАП РФ подача жалобы не приостанавливает исполнение данного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить ООО «ЮГПРО», что в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке будет запрошено письменное заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Андроповский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья