УИД 60RS0001-01-2025-003127-76
Производство по делу № 2а-2579/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июня 2025 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе судьи Лугиной Р.Н.,
при секретаре судебного заседания Ханнановой Д.Ш.,
с участием представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по гор. Пскову №2 УФССП России по Псковской области ФИО2. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» (далее – Общество), обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по гор. Пскову №2 УФССП России по Псковской области ФИО2 и УФССП России по Псковской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. В обоснование указано, что с целью принудительного исполнения исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка №30 г. Пскова от 19.04.2022 о взыскании с ФИО3 в пользу Общества задолженности по кредитному договору, в ОСП по гор. Пскову №2 УФССП России по Псковской области был предъявлен исполнительный документ, на основании которого в отношении должника 28.07.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №№. Однако по настоящее время задолженность перед ООО МФК «ОТП Финанс» должником не погашена, требования исполнительного документа не выполнены. В связи с указанным, полагая, что со стороны пристава-исполнителя имеет место быть бездействие по исполнению исполнительного документа, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за предела РФ, в не проведении проверки имущественного положения, в не направлении запросов в уполномоченные органы с целью получения необходимых сведений для исполнения требований исполнительного документа, Общество обратилось в суд с указанным административным иском.
Представитель административного ответчика УФССП России по Псковской области ФИО1 считала иск не подлежащим удовлетворению по мотиву его необоснованности.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП гор. Пскова №2 УФССП России по Псковской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, отношения к иску не выразил.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, отношения к иску не выразила.
Выслушав административного ответчика, оценив представленные в материалах дела доказательства, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ( граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым
актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Указанная совокупность условий по спору, по мнению суда, отсутствует.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ).
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно материалам дела, на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка №30 в границах административно-территориального образования «Город Псков» от 19.04.2022 с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 339 634,10 руб.
28.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Пскова №2 УФССП России по Псковской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, постановление направлено в адрес должника и взыскателя (л.д. 26).
09.09.2022, 10.03.2023, 21.03.2025 судебными приставами-исполнителями ОСП гор. Пскова №2 УФССП России по Псковской области вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.
18.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Пскова №2 составлен акт совершения исполнительных действий в отношении должника о невозможности обращения взыскания по исполнительным документам на отдельные виды имущества.
17.02.2025 осуществлен акт выхода в адрес должника по месту жительства.
В период с 28.07.2022 по 02.06.2025 судебным приставом-исполнителем направлены запросы о предоставлении сведений о наличии имущества должника в соответствующие уполномоченные органы, о наличии движимого/недвижимого имущества в собственности у должника, а также денежных средств на счетах кредитных организаций; направлялись запросы в регистрирующие органы о предоставлении сведений об актах гражданского состояния; истребовались сведения о трудоустройстве.
05.08.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 21.03.2023, 27.05.2023, 03.06.2025 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.
Постановлениями от 02.04.2024 наложены аресты на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации.
04.12.2024 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации.
Обращаясь в суд с данным административным иском, Общество исходило из того, что в результате незаконного бездействия, права административного истца нарушены, поскольку требование исполнительного документа не выполнено, судебный акт до настоящего времени не исполнен.
Согласно положениям статей 64,68 Закона №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, в связи с тем, что административным истцом не представлено доказательств нарушения каких-либо прав и законных интересов оспариваемым бездействием должностного лица в пределах его полномочий, учитывая, что материалами исполнительного производства подтверждено производство судебными приставами-исполнителями исполнительских действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Доводы ООО МФК «ОТП Финанс» о том, что судебным приставом-исполнителем не принимались определенные меры являются несостоятельными, так как в силу вышеприведенных норм судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.
Исходя из представленных материалов, следует, что судебные приставы-исполнители ОСП гор. Пскова №2 в ходе исполнительного производства предпринимали предусмотренные законом меры с целью фактического исполнения решения суда, в связи с чем, какого-либо бездействия судебных приставов-исполнителей при исполнении требований исполнительного документа, не установлено.
При указанных обстоятельствах, учитывая вышеизложенные нормы права, а также то, что судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направлялись запросы в регистрирующие органы об актах гражданского состояния, на которые были получены ответы, принимались меры для установления движимого и недвижимого имущества у должника, было установлено имущества, бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству не усматривается, им выполнены все возможные меры по принудительному взысканию задолженности перед взыскателем. Применение других мер принудительного исполнения приставом в данном случае не допускается.
Согласно статье 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа либо органа местного самоуправления незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.
По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.
Поскольку таких обстоятельств по делу не установлено, судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Пскова №2 не допущено незаконного бездействия, повлекшего за собой нарушение имущественных прав и законных интересов ООО МФК «ОТП Финанс», оснований для удовлетворения иска не имеется.
В связи с указанным суд административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, к судебному приставу-исполнителю ОСП по гор. Пскову №2 УФССП России по Псковской области ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Лугина Р.Н.
Мотивированное решение составлено 20.06.2025.