Дело № 2-1396/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2022г. г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Нистратовой Т.М.,

при секретаре Мирзакаримове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области, в лице ликвидационной комиссии администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области, Муниципальному казенному учреждению «Управление по обеспечению деятельности администрации городского поселения Андреевка», в лице ликвидационной комиссии муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности администрации городского поселения Андреевка», администрации городского поселения Солнечногорск Московской области об установлении факта трудовых отношений, взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив заявленные требования, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского района Московской области в лице Ликвидационной комиссии администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского района Московской области, МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации городского поселения Андреевка» в лице Ликвидационной комиссии «Управление по обеспечению деятельности администрации городского поселения Андреевка», администрации городского округа Солнечногорск об установлении факта наличие трудовых отношений с ФИО1, работающим в должности Заместителя директора - начальника отдела, отдела социально-правового обеспечения в МКУ «Управление по обеспечению деятельности Администрации городского поселения Андреевка», взыскании солидарно с МКУ «Управление по обеспечению деятельности Администрации городского поселения Андреевка», Ликвидационной комиссии МКУ «Управление по обеспечению деятельности Администрации городского поселения Андреевка», Администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области, Ликвидационной комиссии администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области, Администрации городского округа Солнечногорск Московской области; задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей; денежной компенсации за нарушение установленного срока выплаты заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>; обязании администрацию муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области в лице Ликвидационной комиссии Администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области включить в список кредиторов ФИО1.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора работал в должности старшего юрисконсульта в МКУ «УОДА». Дополнительным соглашением № переведен постоянно на должность начальника отдела социально-правового обеспечения. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГг. № председателя ликвидационной комиссии Администрации городского поселения Андреевка истец назначен временно исполняющим обязанности директора МКУ «УОДА».

В связи с ликвидацией организации на основании постановления ликвидационной комиссии администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского района Московской области от 28.10.2019г. № истец назначен председателем ликвидационной комиссии МКУ «УОДА» без освобождения от должности заместителя директора-начальника отдела, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГг. № истец был уведомлен о последующем прекращении с ним трудовых отношений в качестве Врио директора, а не заместителя директора-начальника отдела, отдела социально-правового обеспечения. С ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время заработная плата истцу не выплачивается. Истец как заместитель директора, начальник отдела, отдела социально-правового обеспечения не информирован о ликвидации, не уволен и продолжает выполнять предусмотренную трудовым договором работу с возложенными на истца полномочий врио директора и председателя ликвидационной комиссии МКУ «УОДА». Истец принимает участие в совещаниях городского округа Солнечногорск, ему расписываются поручения администрации, по поручению администрации городского округа Солнечногорск истец принимает участия в судебных процессах со стороны администрации городского поселения Андреевка, МКУ «УОДА».

Постановлением администрации городского округа Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о прекращении ликвидации, переименовании муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности администрации городского поселения Андреевка» в МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации городского округа Солнечногорск», наделении администрацию г.о. Солнечногорск полномочиями учредителя.

Истец считает, что отношения и ответчика имеют все признаки трудовых отношений, трудовой договоров с истцом не расторгался. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит установить факт трудовых отношений с МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации городского поселения Андреевка».

В судебном заседании истец и представитель истца поддержали заявленные требования.

Представитель администрации городского округа Солнечногорск иск не признал. Возражая против удовлетворения заявленных требований, заявил, что полномочия истца, как заместителя директора – начальника отдела, отдела социально-правового обеспечения МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации г.<адрес>», прекращены ДД.ММ.ГГГГг., в связи с ликвидацией организации. Процедура ликвидации МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации городского поселения Андреевка» не завершена, истец продолжает исполнять обязанности ликвидатора учреждения, числится председателем ликвидационной комиссии.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в связи с ликвидацией МКУ «УОДА» на основании постановления ликвидационной комиссии администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского района Московской области от 28.10.2019г. № «О ликвидации казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности администрации городского поселения Андреевка» истец назначен председателем ликвидационной комиссии МКУ «УОДА» без освобждения истца от должности заместителя директора-начальника отдела. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГг. № истец был уведомлен о последующем прекращении с ним трудовых отношений в качестве Врио директора, а не заместителя директора-начальника отдела, отдела социально-правового обеспечения.

Истец утверждает, что как заместитель директора, начальник отдела, отдела социально-правового обеспечения не информирован о ликвидации, не уволен и продолжает выполнять предусмотренную трудовым договором работу с возложенными на истца полномочиями врио директора и председателя ликвидационной комиссии МКУ «УОДА». Указанные обстоятельсвта подтверждаются по мнению истца тем, что истец принимает участие в совещаниях городского округа Солнечногорск, ему расписываются поручения администрации, по поручению администрации городского округа Солнечногорск истец принимает участия в судебных процессах со стороны администрации городского поселения Андреевка, МКУ «УОДА», истцу выданы доверенности от имени председателей ликвидационных комиссий.

По информации истца постановлением администрации городского округа Солнечногорск от 23.12.2019г. № принято решение о прекращении ликвидации, переименовании муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности администрации городского поселения Андреевка» в МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации городского округа Солнечногорск», наделении администрации г.о. Солнечногорск полномочиями учредителя.

Истец заявил, что ранее изданный приказ от ДД.ММ.ГГГГг. №-К об увольнении истца был отменен ДД.ММ.ГГГГг., как незаконный.

Представитель администрации городского округа Солнечногорск, возражая против удовлетворения заявленных требований, заявил, что в соответствии с данными Управления муниципальной службы и кадровой политики администрации городского округа Солнечногорск ФИО1 не значится действующим работником администрации городского округа Солнечногорск, либо учреждения, учредителем которого является администрация, трудовые договоры от лица администрации городского округа Солнечногорск с ФИО1 не заключались.

В соответствии с приказом от 19.11.2019г. №-К Врио МКУ «УОДА» на основании личного заявления ФИО1 он самостоятельно расторг свой трудовой договор и уволился с ДД.ММ.ГГГГг., в связи с ликвидацией организации в соответствии с п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГг. полномочия истца, как заместителя директора – начальника отдела, отдела социально-правового обеспечения МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации г.<адрес>» были прекращены, перешли к нему же, как к председателю ликвидационной комиссии. При этом заработная плата ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. начислена и выплачена, что истцом не оспаривается.

Являясь председателем ликвидационной комиссии, ДД.ММ.ГГГГг. истец издал распоряжение об отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГг. №-К о своем увольнении, аннулировании записи в трудовой книжке и производстве оплаты за исполнение обязанностей из расчета среднего заработка из фонда экономии оплаты труда.

ДД.ММ.ГГГГг., действуя как председатель ликвидационной комиссии, ФИО1 издал приказ №-К о признании утратившим силу приказа от ДД.ММ.ГГГГг. №-К на основании распоряжения председателя ликвидационной комиссии и своего заявления. Таким образом, ФИО1 совершены действия с целью восстановления самого себя на работе в ликвидируемом учреждении, что не входит в полномочия председателя ликвидационной комиссии. При данных обстоятельствах, ссылка истца на отмену приказа ДД.ММ.ГГГГг. №-К об увольнении ФИО1 несостоятельна.

Процедура ликвидации МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации городского поселения Андреевка» не завершена, ФИО1 продолжает исполнять обязанности ликвидатора учреждения, числится председателем ликвидационной комиссии, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии со служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГг. начальника управления муниципальной службы и кадровой политики администрации городского округа Солнечногорск ФИО1 не значится действующим работником администрации городского округа Солнечногорск либо учреждения, кадровое обеспечение которого осуществляет УМСиКП, трудовые договоры от лица администрации с ФИО1 не заключались.

Постановлением председателя Ликвидационной комиссии администрации г.<адрес> Солнечногорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности администрации городского поселения Андреевка» создана ликвидационная комиссия и ФИО1 назначен председателем ликвидационной МКУ «УОДА». На ФИО1 как на председателя ликвидационной комиссии была возложена обязанность действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов. Функции по управлению ликвидируемым учреждением перешли к ликвидационной комиссии с момента ее назначения.

В соответствии с ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

Согласно постановлению председателя Ликвидационной комиссии администрации г.<адрес> Солнечногорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГг. № «О ликвидации муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности администрации городского поселения Андреевка» начата процедура ликвидации учреждения, ФИО1 назначен председателем ликвидационной комиссии МКУ «УОДА».

Согласно п.2 ст.62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (п.3 ст.62 ГК РФ).

В силу п.4 ст.62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

В силу вышеприведенной нормы Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица представляет собой определенный вид деятельности, направленный на достижение конкретного результата. На лицо, назначенное ликвидатором, возлагается обязанность по осуществлению этой деятельности.

Под трудовой функцией трудовое законодательство понимает работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы.

В этой связи, деятельность председателя ликвидационной комиссии к трудовой функции отнесена быть не может.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Солнечногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № по иску ФИО1 к администрации г.<адрес> СМР МО в лице Ликвидационной комиссии администрации и к МКУ «Управление по обеспечению деятельности Администрации городского поселения Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области» в лице Ликвидационной комиссии МКУ о привлечении к субсидиарной ответственности учредителя МКУ «Управление по обеспечению деятельности Администрации городского поселения Андреевка» Администрации г.<адрес> Московской области и Ликвидационной комиссии Администрации г.<адрес> СМР МО, как органа, к которому на стадии ликвидации переходят все полномочия администрации, о взыскании солидарно с МКУ «Управление по обеспечению деятельности Администрации городского поселения Андреевка», Ликвидационной комиссии МКУ «Управление по обеспечению деятельности Администрации городского поселения Андреевка», администрации г.<адрес> СМР МО, Ликвидационной комиссии администрации г.<адрес> СМР МО задолженности по выплатам при увольнении, суммы за просрочку выплат, морального вреда, обязании администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области в лице Ликвидационной комиссии администрации включить в список кредиторов ФИО1, вступившим в законную силу в соответствии с апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлено что ФИО1 работал в МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации городского поселения Андреевка» в должности заместителя директора – начальника отдела, отдела социально-правового обеспечения, ДД.ММ.ГГГГг. трудовой договор с ФИО1 расторгнут, в связи с ликвидацией организации. Решением Солнечногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. исковые требования ФИО1 частично удовлетворены, с ответчиков солидарно взыскана общая сумма задолженности по выплатам при увольнении, в связи с ликвидацией организации за второй и третий месяцы, штраф за задержку выплат, компенсация морального вреда, судебные расходы в размере <данные изъяты>

Таким образом, трудовой договор заместителя директора – начальника отдела, отдела социально-правового обеспечения с ФИО1 расторгнут по инициативе работодателя, в связи с ликвидацией учреждения. Приказ об увольнении не отменен. Полагающиеся выплаты, в связи с увольнением на основании п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ осуществлены.

Муниципальное казенное учреждение «УОДА» в настоящее находится в стадии ликвидации, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Каких-либо оснований для взыскания в пользу истца заработной платы, в том числе в размере, рассчитанном истцом исходя из размера среднедневного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., не имеется, так как между истцом, как председателем ликвидационной комиссии, и ответчиками, трудовых отношений не возникло.

Дав оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме, поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии в спорный период между сторонами трудовых отношений, основанных на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не представлено.

Какие-либо письменные доказательства, подтверждающие выполнение истцом в спорный период трудовой функции, подчинение его правилам внутреннего распорядка организации, суду не представлены, факт наличия между сторонами именно трудовых отношений своего подтверждения не нашел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области, в лице ликвидационной комиссии администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области, Муниципальному казенному учреждению «Управление по обеспечению деятельности администрации городского поселения Андреевка», в лице ликвидационной комиссии муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности администрации городского поселения Андреевка», администрации городского поселения Солнечногорск Московской области об установлении факта наличие трудовых отношений между ФИО1 работающим в должности Заместителя директора - начальника отдела, отдела социально-правового обеспечения в МКУ «Управление по обеспечению деятельности Администрации городского поселения Андреевка», взыскании солидарно с МКУ «Управление по обеспечению деятельности Администрации городского поселения Андреевка», Ликвидационной комиссии МКУ «Управление по обеспечению деятельности Администрации городского поселения Андреевка», Администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области, Ликвидационной комиссии администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области, Администрации городского округа Солнечногорск Московской области задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> денежной компенсации за нарушение установленного срока выплаты заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> обязании администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области в лице Ликвидационной комиссии Администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области включить в список кредиторов ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 14 ноября 2022г.

Судья Нистратова Т.М.