<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
УИД: 50RS0№-31
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ногинский городской суд ФИО1 в составе судьи Новиковой А.Е., при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости,
установил:
истец ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и М. о назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истец ссылается, что ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано назначении страховой пенсии по старости в связи с не включением в стаж работы с вредными условиями труда периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № треста <данные изъяты> № (<данные изъяты>) в должности подземного проходчика, так как не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня под землей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «<данные изъяты> №» (<данные изъяты> №») в должности проходчика подземного, так как не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня под землей. С данным отказом истец не согласен, поскольку у него имеется запись в трудовой книжке о приеме на работу и об увольнении. То есть истец без перерыва осуществлял трудовую деятельность, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. Также указал, что согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 15 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практики рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовой пенсии», - рассматривая требования, связанные с порядком подтверждении страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. №№ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованной подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Просил учесть, что застрахованным лицам предоставлено право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о начислении и уплате страховых взносов, осуществлять контроль за их перечислением работодателем в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан бесплатно один раз в год направлять застрахованным лицам сведения, содержащиеся в их индивидуальных лицевых счетах, информацию о состоянии специальной части их индивидуальный лицевых счетов и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплении (статья 15 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьи 14 - 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионной страхования", статьи 62 и 303 Трудового кодекса Российской Федерации). Однако, поскольку сами застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, они, хотя и получают указанную информацию, как правило, не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам. Истец просил суд признать решение об отказе в установлении пенсии Филиала № ОСФР по <адрес> и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить в страховой стаж (по Списку №) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении по тоннельным работам № треста Горнопроходческих работ № (<данные изъяты>) в должности подземного проходчика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «<данные изъяты> №» (<данные изъяты> №») в должности проходчика подземного, обязать ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента обращения; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Истец ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, обеспечил явку в суд своего представителя. Суд, с учетом участия в судебном заседании представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.
Представитель истца ФИО2- ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам искового заявления, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> и ФИО1-ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск, согласно которым, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 4.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, предоставляется мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, осуществляется с применением Списка pi производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В стаж работы ФИО2 с вредными условиями труда (по Списку №) не включены следующие периоды работы: в <данные изъяты> № треста <данные изъяты> № (<данные изъяты>) в должности подземного проходчика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня под землей, что предусмотрено пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Справка, уточняющая постоянную занятость на работах с вредными условиями труда, не представлена. Организация <данные изъяты> снята с учета в связи с банкротством. Документы в «Центральный государственный архив трудовых отношений <адрес>» на хранение не передавались. <данные изъяты> №» (ЗАО «<данные изъяты> №) в должности проходчика подземного: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня под землей, что предусмотрено пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Справка, уточняющая постоянную занятость на работах с вредными условиями труда, не представлена. Организация <данные изъяты> снята с учета в связи с банкротством. Документы в «Центральный государственный архив трудовых отношений <адрес>» на хранение не передавались. На дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) стаж работы ФИО2 составляет: страховой стаж - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (при требуемом 20 лет, стаж работы с вредными условиями труда - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (при требуемом <данные изъяты> лет).
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека "на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (или бездействие) государственных учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статья 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
При разрешении спорного правоотношения об обоснованности решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ФИО1 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего толкования норм материального права в сфере пенсионного обеспечения, фактических обстоятельств дела, а также оценки письменных доказательств.
Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом С. от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в С.", Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно ст. 2 которого, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).
Как установлено судом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 4.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.
С указанным решением истец ФИО2 не согласился и обратился с настоящим иском в суд.
Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами ОСФР (ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).
Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии представления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.
Кроме того, предоставление сведений в органы ОСФР является обязанностью работодателя. ОСФР в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.
Согласно данным ОСФР на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) стаж работы ФИО2 составляет: страховой стаж - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (при требуемом 20 лет, стаж работы с вредными условиями труда - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (при требуемом <данные изъяты> лет).
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Частью 2 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Частью 2 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
Подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в том числе Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Занимаемая истцом должность подземного электрослесаря относится к Списку N1 раздела 1 шифр профессии 1010100а, утвержденного Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В силу части 2 статьи 14 Федеральный закон от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.
Сведения о занятости истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые являются основанием для назначения пенсии.
Согласно пункту 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, - за 9 месяцев.
Аналогичный механизм исчисления стажа предусматривался разъяснениями Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2, в соответствии с пунктом 3 которых в стаж подземной работы включается каждый полный год работы по ведущим профессиям (горнорабочий очистного забоя, проходчик, забойщик на отбойных молотках, машинист горных выемочных машин) - за 1 год 3 месяца, каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей - за 9 месяцев.
Пунктом 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Как установлено судом, основанием к отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости явилось то, что в стаж работы ФИО2 с вредными условиями труда (по Списку №) не включены следующие периоды работы: в <данные изъяты> № треста <данные изъяты> № (<данные изъяты>) в должности подземного проходчика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня под землей, что предусмотрено пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Справка, уточняющая постоянную занятость на работах с вредными условиями труда, не представлена. Организация <данные изъяты> снята с учета в связи с банкротством. Документы в «Центральный государственный архив трудовых отношений <адрес>» на хранение не передавались. <данные изъяты> №» (<данные изъяты> №) в должности проходчика подземного: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня под землей, что предусмотрено пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Справка, уточняющая постоянную занятость на работах с вредными условиями труда, не представлена. Организация <данные изъяты> снята с учета в связи с банкротством. Документы в «Центральный государственный архив трудовых отношений <адрес>» на хранение не передавались.
Между тем, учитывая требования законодательства, указанные выше, истец не может нести негативных последствий ввиду ликвидации указанных юридических лиц и за не передачу на хранения необходимых документов.
При этом, из трудовой книжки истца не усматривается каких-либо указаний о том, что в спорные периоды истец был занят на работах в занимаемых должностях не полный рабочий день.
Анализируя изложенное, спорные периоды подлежат включению в стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
Рассматривая настоящее дело по существу, суд учитывает, что в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, все равны перед Законом и судом. Равенство прав и свобод, гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств.
Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).
Согласно разъяснению, данному в постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
Ст. 45 Конституции РФ гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Оценивая относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости, являются законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Как установлено судом, истцом при обращении в суд с исковым заявлением были понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, подтвержденные документально, которые подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО2 паспорт № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ФИО1 ИНН № о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО2 пенсии.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ФИО1 включить в специальный стаж ФИО2 для назначения пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного проходчика в <данные изъяты> № треста <данные изъяты> № (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика подземного в АОЗТ «<данные изъяты> № (<данные изъяты> №).
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ФИО1 назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ФИО1 в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в М. областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Е. Новикова