Судья Ермакова О.А. Дело № 33-11359/2023 (2 инстанция) Дело № 2-1487/2023 (1 инстанция)

УИД 52RS0005-01-2022-011672-86

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 25 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Заварихиной С.И., Соколова Д.В.

при секретаре судебного заседания Самойловой А.И.

с участием представителя Администрации г. Нижнего Новгорода - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соколова Д.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации города Нижнего Новгорода

на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 3 апреля 2023 года

по иску прокурора Автозаводского района города Нижнего Новгорода, в интересах несовершеннолетнего МВА, к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права на предоставление жилого помещения и возложении обязанности предоставить жилое помещение

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Автозаводского района г. Нижнего Новгорода, в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратился с иском к Администрации города Нижнего Новгорода, в котором просил суд:

- признать право ребенка-инвалида ФИО2 и его матери ФИО3, осуществляющей за ним уход, на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди;

- обязать администрацию г. Нижнего Новгорода предоставить ФИО2 и его матери ФИО3, осуществляющей за ним уход, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом индивидуальной программы реабилитации, находящееся в черте города Нижнего Новгорода, состоящее не менее чем из двух комнат, с учетом права на дополнительную жилую площадь, общей площадью не менее 39 кв.м.;

- в соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить срок для совершения указанных действий в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Прокуратурой Автозаводского района г. Нижнего Новгорода проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении жилищных прав.

Постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 16.03.2005 [номер] установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 13 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

[дата] на основании распоряжения главы администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода [номер]р ФИО3 и ее сын ФИО2 поставлены на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в списки общей очереди. Семья проживает по адресу [адрес]. ФИО2, [дата] года рождения, является ребенком-инвалидом и согласно информации ГБУЗ НО «Детская городская больница № 25» страдает заболеванием с кодом [номер], которое входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, право на дополнительную жилую площадь.

Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 3 апреля 2023 года исковые требования прокурора Автозаводского района г. Нижнего Новгорода удовлетворены частично.

Судом постановлено: признать право ребенка-инвалида ФИО2 и его матери ФИО3, осуществляющей за ним уход, на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Возложить на администрацию г. Нижнего Новгорода обязанность предоставить несовершеннолетнему ФИО2 и его матери - ФИО3 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, пригодное для проживания ребенка-инвалида, благоустроенное применительно к условиям г. Нижнего Новгорода, отвечающее предъявляемым к жилому помещению санитарным и техническим требованиям, с учетом индивидуальной программы реабилитации, находящееся в черте г. Нижнего Новгорода, состоящее не менее чем из двух комнат, с учетом права на дополнительную жилую площадь, общей площадью не менее 39 кв.м. В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

В апелляционной жалобе администрация г. Нижнего Новгорода просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. Заявитель жалобы приводит доводы о том, что финансовые средства для обеспечения жилыми помещениями граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, Правительством Нижегородской области не передавались, в связи с чем администрация г. Нижнего Новгорода не осуществляет государственные полномочия по обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 является матерью ФИО2, [дата] года рождения, отцом ФИО2 является ФИО4 (л.д.29).

[дата] брак между ФИО4 и ФИО3 расторгнут (л.д.67).

Согласно справке об инвалидности [номер] ФИО2, [дата] года рождения, является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена на срок до 24.05.2029 (л.д.30-31).

Согласно справке ГБУЗ НО «Детская городская больница [номер]» ФИО2, [дата] года рождения, страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» ([номер]) и Перечень заболеваний, дающий инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Минздрава России от 30.11.2012 №991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» (л.д.10).

По индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области» Минтруда России от 20.08.2021 [номер] ребенок-инвалид ФИО2 имеет третью степень ограничения основных категорий жизнедеятельности (способности к самообслуживанию, передвижению, ориентации, общению, обучению, трудовой деятельности, контролю за своим поведением), нуждается в медицинской реабилитации, протезировании и ортезировании. Имеет стойкие нарушения функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами: нарушение функций верхних, нижних конечностей, нарушение функций опорно-двигательного аппарата, вызывающие необходимость использования кресла-коляски, нарушение интеллекта, мочевыделительной функции (л.д.11-25).

Распоряжением Заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, главы администрации Автозаводского района от 30.12.2016 «О признании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ФИО3 с составом семьи 2 человека (она, а также сын ФИО2) признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Расчет выполнен исходя из доходов всех членов семьи, наличия в собственности имущества (л.д.82).

18.01.2017 ФИО3 обратилась в администрацию г. Нижнего Новгорода с заявлением о принятии ее и членов семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.80).

Распоряжением Заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, главы администрации Автозаводского района от 26.01.2017 [номер]р «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», ФИО3 с составом семьи 2 человека (она, а также сын ФИО2) поставлены на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.9,79).

Согласно письма Департамента строительства и капитального ремонта Администрации города Нижнего Новгорода от 13.10.2021 в ответ на обращение ФИО3 разъяснено, что ФИО3 и ее сын ФИО2,, [номер] рождения состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 26.01.2017, номер очередности на предоставление жилых помещений по договору социального найма в настоящее время 2435, срок нахождения в очереди на предоставление жилья по договору социального найма, в течение которого такое жилье должно быть предоставлено, законодательно не определен (л.д.34).

Согласно справкам, выданным УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода, ФИО2 выплачивается государственная пенсия по инвалидности. ФИО3 установлена выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход (л.д.94-95); согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах за ФИО3, ФИО2 (л.д.65-68); по сведениям ИФНС России по Автозаводскому району г. Нижнего Новгорода у ФИО3, ФИО2 имущества в собственности не имеется (л.д.98-99); согласно сведениям из Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду, согласно данных электронной базы учета транспортных средств ФИС-М-ГИБДД за ФИО3, ФИО2 транспортные средства не зарегистрированы (л.д.100-101).

ФИО3, являющаяся законным представителем инвалида ФИО3, обратилась в прокуратуру Автозаводского района города Нижнего Новгорода с заявлением о защите жилищных прав ФИО3

Проведя проверку по обращению ФИО3, установив нарушение жилищных прав, прокурор Автозаводского района города Нижнего Новгорода в интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», положениями постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания права ребенка-инвалида ФИО2 и его матери ФИО3, осуществляющей за ним уход, на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди и возложении на администрацию г. Нижнего Новгорода обязанность предоставить несовершеннолетнему ФИО2 и его матери ФИО3 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, пригодное для проживания ребенка-инвалида, благоустроенное применительно к условиям г. Нижнего Новгорода, отвечающее предъявляемым к жилому помещению санитарным и техническим требованиям, с учетом индивидуальной программы реабилитации, находящееся в черте г. Нижнего Новгорода, состоящее не менее чем из двух комнат, с учетом права на дополнительную жилую площадь, общей площадью не менее 39 кв.м, исходя из того, что заболевания ФИО2, [дата] года рождения, входят в Перечень заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, нуждается в постоянном обеспечении нужд и потребностей, в связи с чем ФИО2 вправе вместе со своей матерью ФИО3 претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося права на дополнительную жилую площадь общей площадью не менее 39 кв.м (2 человека * 13 кв.м + дополнительная площадь 13 кв.м).

Кроме того, разрешая исковые требования, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований об установлении срока предоставления жилого помещения, поскольку отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено, свидетельствует о том, что указанной категории граждан жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия не усматривает, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень утвержден приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.

В силу абзаца 6 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень утвержден приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н.

Из материалов дела следует, что ФИО2, [дата] года рождения вместе со своей матерью ФИО3 проживают в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: [адрес].

Согласно выписке ООО «ЖИЛСЕРВИС-21» из лицевого счета в данной квартире на регистрационном учете состоит 9 человек - ФИО5, [дата] года рождения, ФИО6, [дата] года рождения, ФИО7, [дата] года рождения, ФИО8, [дата] года рождения, ФИО9, [дата] года рождения, ФИО10, [дата] года рождения, ФИО11, [дата] года рождения, ФИО3, [дата] года рождения, ФИО2, [дата] года рождения (л.д.72).

По делу установлено, что ФИО2, [дата] года рождения, страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 №987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (п.4 G 40.5) и Перечень заболеваний, дающий инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Минздрава России от 30.11.2012 №991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» (л.д.10).

Учитывая установленные обстоятельства, положения вышеуказанных норм права, принимая во внимание, что ФИО2 страдает заболеванием, при которых невозможно совместное проживание граждан с ним в одной квартире, имеет право на дополнительную жилплощадь, а также то, что с 26.01.2017 ФИО2 и его мать ФИО3 состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода, судебная коллегия приходит к выводу о наличии у ФИО2 в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации права на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в части признания права на предоставление жилого помещения и возложении на администрацию г. Нижнего Новгорода обязанности предоставить жилое помещение.

Согласно постановлению городской Думы г. Нижнего Новгорода от 16.03.2005 № 14 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в городе Нижнем Новгороде», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 13 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. № 3-П, пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования:

предполагает принятие решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 этого Кодекса, признанному недееспособным и нуждающемуся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, с учетом площади, которая была бы достаточна, чтобы обеспечить ему, помимо отдельного проживания, возможность получать такой уход и должное содействие в удовлетворении особых его потребностей, когда требуется постоянное нахождение с ним в предоставляемом ему жилом помещении опекуна или вселение опекуна - члена семьи подопечного по смыслу семейного законодательства (супруга или близкого родственника) в качестве члена семьи нанимателя на основе реализации предусмотренной частью 2 статьи 58 данного Кодекса возможности предоставить жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека;

не препятствует предоставлению в исключительных случаях, если иным образом обеспечить внеочередное предоставление жилого помещения такому гражданину невозможно, жилого помещения по договору социального найма такому гражданину и его принятому на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий опекуну - члену семьи подопечного по смыслу семейного законодательства (супругу или близкому родственнику), осуществляющему за ним постоянный уход.

Поскольку ФИО2 является малолетним ребенком-инвалидом, проживает одной семьей совместно со своей матерью ФИО3, которая осуществляет за ним постоянный уход, судебная коллегия, в том числе с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что ФИО3 и ФИО2 должно быть предоставлено вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в г. Нижнем Новгороде с учетом права на дополнительную жилую площадь общей площадью не менее 39 кв.м. (2 человека * 13 кв.м + дополнительная площадь 13 кв.м) и не усматривает оснований для определения иной нормы предоставления ФИО2, ФИО3 жилого помещения по договору социального найма.

Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация г. Нижнего Новгорода не осуществляет государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, подлежат отклонению.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной поддержки населения отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 49 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов в том числе социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации

Согласно преамбуле Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) предусмотренные им меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В части 1 статьи 17 Федерального закона № 181-ФЗ предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 17).

Положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. ст. 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса РФ (ст. ст. 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

В целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (ст. ст. 135 - 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 5 ч. 1 ст. 55, ст. 60 и 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Действительно, содержащееся в пункте 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ условие о предоставлении гражданам жилых помещений вне очереди, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (пункт 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ), закрепляет только особенность реализации жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления. Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 2 Закона Нижегородской области «О жилищной политике в Нижегородской области» органы государственной власти Нижегородской области реализуют жилищную политику Нижегородской области путем законодательного регулирования жилищных отношений, осуществления правоприменительной деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области в жилищной сфере, осуществления участия Нижегородской области в обеспечении граждан жильем, а также путем выделения средств областного бюджета для поддержки субъектов жилищной сферы и развития жилищной сферы в соответствии с настоящим Законом.

В силу части 3 статьи 3 названного Закона Нижегородской области органы исполнительной власти Нижегородской области в соответствии со своими полномочиями обеспечивают в установленном порядке предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области.

В статье 4 данного Закона Нижегородской области также предусмотрено в качестве одной из форм финансирования в области жилищных отношений предоставление межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, участвующим в реализации мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан.

Согласно пункту 11 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018 гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, жилые помещения по договору социального найма предоставляются местной администрацией вне очереди.

При таком положении суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обязанность предоставить несовершеннолетнему ФИО2 и его матери ФИО3 вне очереди по договору социального найма жилое помещение в соответствии с действующим законодательством необходимо возложить именно на орган местного самоуправления - администрацию города Нижнего Новгорода.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 57 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции исследованы все значимые по делу обстоятельства, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 3 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 июля 2023 года.