Дело №

УИД: 41RS0№-83

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 октября 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Соковой Ю.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО11,

представителя ответчиков ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск - Камчатского городского округа, администрации Петропавловск - Камчатского городского округа о признании нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения, о заключении договора социального найма с предоставлением норм для проживания с учетом всех членов семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – истец) обратилась в суд с иском к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск - Камчатского городского округа (далее – Управление), администрации Петропавловск - Камчатского городского округа о признании нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения, о заключении договора социального найма с предоставлением норм для проживания с учетом всех членов семьи. В обоснование заявленных требований указала, что истец, являясь многодетной матерью, неоднократно обращалась в жилищные органы за предоставлением ей и ее несовершеннолетним детям отдельного жилого помещения в связи с невозможностью проживания с нанимателем ФИО3. Также, в службу единого окна ей было подано заявление о предоставлении социального жилого помещения из маневренного фонда, однако ответчик отказывает в предоставлении жилья. На основании изложенного просила суд признать ФИО2 нуждающейся во внеочередном предоставлении ей и ее семье жилого помещения, обязать администрацию ПКГО в лице Управления заключить договор социального найма с ФИО2 в составе ее семьи, с предоставлением норм для проживания всех членов семьи.

В судебном заседании представитель истца ФИО11 поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчиков администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований истца, пояснила, что отсутствуют основания для предоставления ФИО2 жилого помещения во внеочередном порядке.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, свидетеля, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года (вопрос 3), а также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим носу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть постановлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приказом Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск - Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и члены ее семьи: сын – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, сын – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признаны малоимущими в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма.

На основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> являлась ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В качестве членов семьи нанимателя, в указанный договор социального найма были включены: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением Главы Петропавловск - Камчатского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения – <адрес> жилого <адрес> г. Петропавловска-Камчатского, признаны непригодными для проживания.

Распоряжением администрации Петропавловск – Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

С целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края».

В рамках реализации региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края» с целью расселения <адрес>, в муниципальную собственность была приобретена 2-комнатная <адрес>.

На основании постановления администрации Петропавловск - Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по договору социального найма, с учетом всех граждан, имеющих право пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, <адрес>, в том числе и истца с членами семьи, предоставлена 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, <адрес>, общей площадью 51,6 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск – Камчатского городского округа и ФИО3 заключен договор социального найма №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, двухкомнатную <адрес> в городе Петропавловске – Камчатском, общей площадью 51,60 кв.м. для проживания в нем, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с тем, что истцу и членам ее семьи на основании постановления администрации Петропавловск - Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма, с учетом всех граждан, имеющих право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, в том числе и истца с членами семьи, предоставлена 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 51,6 кв.м., ФИО2 и члены ее семьи обеспечены жилым помещением в соответствии с законодательством РФ.

Внеочередное предоставление нескольких отдельных квартир взамен одного расселяемого жилого помещения законодательством не предусмотрено, поскольку это является нарушением прав граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Требование о количестве комнат при предоставлении жилого помещения предусмотрено законом только при выселении из коммунальных квартир.

Таким образом, поскольку предоставление истцу жилого помещения обусловлено признанием занимаемого им по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, ему должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Таким образом, доводы стороны истца о необходимости предоставления истцу и членам ее семьи жилого помещения исходя из норм предоставления жилого помещения с учетом всех членов семьи, не основан на законе, основан на неверном толковании норм права.

Жилое помещение взамен признанного аварийным должно быть предоставлено гражданам, имеющим право пользования таким помещением, общей площадью не менее ранее занимаемого, а не пропорционально количеству зарегистрированных в нем лиц.

Как следует из материалов дела, взамен непригодного жилого помещения, площадью 47,4 кв.м., предоставлено равнозначное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 51,6 кв.м., что соответствует положениям ст. 89 ЖК РФ.

Положения статьи 86 ЖК РФ не предусматривают возможность предоставления каждому гражданину, проживающему в жилом помещении, признанном аварийным, отдельного жилого помещения, предоставление жилья носит компенсационный характер, в связи с чем предоставляется одно жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, независимо от количества проживающих в нем лиц (определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-КГ21-1-К3).

Невозможность проживания истца и членом ее семьи в одном жилом помещении с нанимателем ФИО3, также не является основанием для предоставления жилого помещения истцу и членом ее семьи жилого помещения во внеочередном порядке.

В соответствии с вышеизложенным, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск - Камчатского городского округа, администрации Петропавловск - Камчатского городского округа о признании нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения, о заключении договора социального найма с предоставлением норм для проживания с учетом всех членов семьи, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Ю.В. Сокова