Дело № 5-428/2025

УИД 26RS0002-01-2025-003300-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2025 года город Ставрополь

Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Кладий Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<адрес обезличен>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.22 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

акционерного общества "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ" (АО "НК "РОСНЕФТЬ"-СТАВРОПОЛЬЕ"), юридический адрес: 355037, <адрес обезличен>, к. б, помещения 380-427, основной регистрационный номер (ОГРНЮЛ) <номер обезличен> ИНН <номер обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

в Ленинский районный суд <адрес обезличен> поступил административный материал в отношении акционерного общества "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ" (АО "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ") в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.22 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленного протокола серии СК <номер обезличен> от <дата обезличена> следует, что <дата обезличена> в 14 час. 07 мин. на км 544+488 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-216 «Астрахань - Элиста - Ставрополь» юридическое лицо - АО " РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ" допустило совершение административного правонарушения, выразившееся в том, что являясь землепользователем земельного участка прилегающего к полосе отвода автодороги общего пользования федерального значения Р-216 «Астрахань - Элиста - Ставрополь» и расположенного в пределах населенного пункта – <адрес обезличен>, на котором расположена АЗК <номер обезличен> АО "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ", не исполняет обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии выездов закрепленного участка или подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения Р-216 «Астрахань - Элиста - Ставрополь».

В ходе постоянного рейда автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-216 «Астрахань - Элиста - Ставрополь» км 544+445 - км 544+530 (слева) – подъезды к АЗК <номер обезличен> АО "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ", проведенного сотрудниками Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес обезличен> <дата обезличена> на основании решения о проведении постоянного рейда заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО Г от <дата обезличена> <номер обезличен> (акт постоянного рейда <номер обезличен>/ДХ от <дата обезличена>) выявлены следующие нарушения нормативных требований:

- недостатки в состоянии дорожного покрытия в примыкании на въезде на АЗК <номер обезличен> АО "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ" (км 544+488), не отвечающие требованиям безопасности и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (выбоина <номер обезличен> длинной 1,27 метра, шириной 1,20 метра и глубиной 7,1 см); нарушены требования п. 10 ст. 22 Федерального закона от <дата обезличена> № 257-ФЗ, п. 5.1.6 ГОСТ 33062-2014, п. 5 ГОСТ 33220-2015, п. 5 ГОСТ Р 50597-2017;

- недостатки в состоянии дорожного покрытия в примыкании на выезде с АЗК <номер обезличен> АО "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ" (км 544+488), не отвечающие требованиям безопасности и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (выбоина <номер обезличен> длинной 1,40 метра, шириной 2,95 метра и глубиной 10,5 см); нарушены требования п. 10 ст. 22 Федерального закона от <дата обезличена> № 257-ФЗ, п. 5.1.6 ГОСТ 33062-2014, п. 5 ГОСТ 33220-2015, п. 5 ГОСТ Р 50597-2017;

- недостатки в состоянии дорожного покрытия в примыкании на выезде с АЗК <номер обезличен> АО "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ" (км 544+488), не отвечающие требованиям безопасности и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (выбоина <номер обезличен> длинной 1,04 метра, шириной 1,21 метра и глубиной 5,7 см); нарушены требования п. 10 ст. 22 Федерального закона от <дата обезличена> № 257-ФЗ, п. 5.1.6 ГОСТ 33062-2014, п. 5 ГОСТ 33220-2015, п. 5 ГОСТ Р 50597-2017.

Защитник АО "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ" П в судебном заседании просил об освобождении от административной ответственности, полагая возможным ограничиться устным замечанием в ввиду отсутствия жалоб участников дорожного движения о вреде и наступивших последствиях.

ТО ГАДН по Ставропольскому краю извещено о дате и времени рассмотрения дела в соответствии со ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание его представитель не явился. Ходатайств не поступило. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ТО ГАДН по Ставропольскому краю.

Исследовав материал об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 11.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение землепользователями участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог, в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения обязанностей по устройству, ремонту или регулярной очистке пешеходных дорожек или переходных мостиков в границах закрепленных за ними участков либо обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выездов с закрепленных участков или с подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования, включая переездные мостики.

В соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные и искусственные дорожные сооружения, производственные объекты и элементы обустройства автомобильных дорог.

По смыслу закона составом рассматриваемого правонарушения охватываются нарушения правил охраны на дорогах федерального значения в пределах населенных пунктов.

Как следует из материалов дела, на основании решения от <дата обезличена> <номер обезличен> заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО, главным государственным инспектором ТО ГАДН по СК Г, главным государственным инспектором ТО ГАДН по СК Л, <дата обезличена> с 13 час. 43 мин. по 13 час. 56 мин. проведены мероприятия по обследованию федеральной автомобильной дороги Р-216 «Астрахань – Элиста-Ставрополь» с км 544+445 - км 544+530 (слева) подъезды к АЗК <номер обезличен> АО "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ". В результате обследования км 544+488 АЗК <номер обезличен> АО "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ" выявлены следующие нарушения:

- недостатки в состоянии дорожного покрытия в примыкании на въезде на АЗК <номер обезличен> АО "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ" (км 544+488), не отвечающие требованиям безопасности и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (выбоина <номер обезличен> длинной 1,27 метра, шириной 1,20 метра и глубиной 7,1 см). Нарушены п. 10 ст. 22 Федерального закона от <дата обезличена> № 257-ФЗ, п. 5.1.6 ГОСТ 33062-2014, п. 5 ГОСТ 33220-2015, п. 5 ГОСТ Р 50597-2017;

- недостатки в состоянии дорожного покрытия в примыкании на выезде с АЗК <номер обезличен> АО "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ" (км 544+488), не отвечающие требованиям безопасности и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (выбоина <номер обезличен> длинной 1,40 метра, шириной 2,95 метра и глубиной 10,5 см). Нарушены п. 10 ст. 22 Федерального закона от <дата обезличена> № 257-ФЗ, п. 5.1.6 ГОСТ 33062-2014, п. 5 ГОСТ 33220-2015, п. 5 ГОСТ Р 50597-2017;

- недостатки в состоянии дорожного покрытия в примыкании на выезде с АЗК <номер обезличен> АО "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ" (км 544+488), не отвечающие требованиям безопасности и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (выбоина <номер обезличен> длинной 1,04 метра, шириной 1,21 метра и глубиной 5,7 см). Нарушены п. 10 ст. 22 Федерального закона от <дата обезличена> № 257-ФЗ, п. 5.1.6 ГОСТ 33062-2014, п. 5 ГОСТ 33220-2015, п. 5 ГОСТ Р 50597-2017.

Пользователем земельного участка, прилегающего к полосе отвода автодороги общего пользования федерального значения Р-216 «Астрахань - Элиста - Ставрополь» и расположенного в пределах населенного пункта - <адрес обезличен>, на котором расположена АЗК <номер обезличен>, является АО "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ".

<дата обезличена> главным государственным инспектором ТО ГАДН по СК Г в отношении АО "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ" возбуждено дело об административном правонарушении и организовано проведение административного расследования, а также вынесено определение об истребовании у АО "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ" документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

<дата обезличена> в отношении АО "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ" составлен протокол об административном правонарушении по ст. 11.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копию которого получил представитель по доверенности М

Обязанность по содержанию в технически исправном состоянии выездов с закрепленных участков или с подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования лежит на землепользователе.

Таким образом, землепользователем участка, прилегающего к полосе отвода автодороги общего пользования федерального значения Р-216 «Астрахань - Элиста - Ставрополь» и расположенного в пределах населенного пункта - <адрес обезличен>, на котором расположена АЗК <номер обезличен>, на момент проведения обследования автомобильной дороги и соответственно на момент совершения правонарушения в установленном законом порядке являлось АО "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ".

Суд квалифицирует действия АО "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ" по ст. 11.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях как неисполнение землепользователем участка, прилегающего к полосам отвода автомобильных дорог, в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения, обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии выездов с закрепленного участка подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования, что в полной мере подтверждается:

- протоколом от <дата обезличена>, в котором отражены обстоятельства совершенного АО "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ" правонарушения, предусмотренного ст. 11.22 КоАП РФ, копия которого получена представителем по доверенности М и каких-либо доказательств, опровергающих обстоятельства указанные в нем, представлено не было;

- актом постоянного рейда <номер обезличен>–04/ДХ от <дата обезличена> и фототаблицей к нему, в которых отражены выявленные <дата обезличена> недостатки в состоянии дорожного покрытия в примыкании на въезде на АЗК <номер обезличен> АО "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ" (км 544+488), не отвечающие требованиям безопасности и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (выбоина <номер обезличен> длинной 1,27 метра, шириной 1,20 метра и глубиной 7,1 см). Нарушены требования п. 10 ст. 22 Федерального закона от <дата обезличена> № 257-ФЗ, п. 5.1.6 ГОСТ 33062-2014, п. 5 ГОСТ 33220-2015, п. 5 ГОСТ Р 50597-2017; недостатки в состоянии дорожного покрытия в примыкании на выезде с АЗК <номер обезличен> АО "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ" (км 544+488), не отвечающие требованиям безопасности и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (выбоина <номер обезличен> длинной 1,40 метра, шириной 2,95 метра и глубиной 10,5 см). Нарушены требования п. 10 ст. 22 Федерального закона от <дата обезличена> № 257-ФЗ, п. 5.1.6 ГОСТ 33062-2014, п. 5 ГОСТ 33220-2015, п. 5 ГОСТ Р 50597-2017; недостатки в состоянии дорожного покрытия в примыкании на выезде с АЗК <номер обезличен> АО "НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ" (км 544+488), не отвечающие требованиям безопасности и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (выбоина <номер обезличен> длинной 1,04 метра, шириной 1,21 метра и глубиной 5,7 см). Нарушены требования п. 10 ст. 22 Федерального закона от <дата обезличена> № 257-ФЗ, п. 5.1.6 ГОСТ 33062-2014, п. 5 ГОСТ 33220-2015, п. 5 ГОСТ Р 50597-2017;

- протоколом инструментального обследования <номер обезличен>–04/ДХ от <дата обезличена> в котором указано, что покрытие проезжей части дороги имеет следующие дефекты: выбоина <номер обезличен> длинной 1,27 метра, шириной 1,20 метра и глубиной 7,1 см; выбоина <номер обезличен> длинной 1,40 метра, шириной 2,95 метра и глубиной 10,5 см; выбоина <номер обезличен> длинной 1,04 метра, шириной 1,21 метра и глубиной 5,7 см.

- копиями документов о праве собственности АО " НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ" (<адрес обезличен>) и земельного участка под АЗС АО " НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ".

У суда нет оснований ставить под сомнение исследованные доказательства по делу, поскольку они собраны с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу, у суда не имеется.

Права АО " НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ " при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении сотрудниками территориального отдела автодорожного надзора по <адрес обезличен> не были нарушены. Протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему законодательству.

Составленный по итогам осмотра фотоматериал является одним из доказательств по делу, оценен судом в совокупности с другими доказательствами по делу по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения АО " НК "РОСНЕФТЬ"- СТАВРОПОЛЬЕ" от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность и предусмотренного ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначение наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО " НК "РОСНЕФТЬ" - СТАВРОПОЛЬЕ " виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на реквизиты:

ИНН <***>, КПП 072501001 УФК по КБР (МТУ Ространснадзора по СКФО, л/с <***>), ЕКС 40<номер обезличен>, казначейский счет 03<номер обезличен>, ОТДЕЛЕНИЕ-НБ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА БАНКА РОССИИ//УФК по Кабардино-Балкарской Республике <адрес обезличен>, БИК 018327106, ОКТМО 83701000, КБК 106 1 16 01111 01 0022 140, УИН 10<номер обезличен>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) необходимо представить в отдел обеспечения судопроизводства по гражданским и административным делам Ленинского районного суда <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Кладий