Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

а. Тахтамукай ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Барчо Р.А., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Армения, гражданки Республики Армения, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 00 минут в <адрес> Республики Адыгея по <адрес>, выявлена гражданка Республики Армения - ФИО1, которая в нарушение правил миграционного учета, являясь гражданином Республики Армения, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выдающееся в уклонении от прохождения дактилоскопической регистрации и от фотографирования в срок до ДД.ММ.ГГГГ и не исполнила обязанность иностранного гражданина, прибывающего в РФ в целях осуществления трудовой деятельности по идентификации личности, чем нарушила абз.2 п.13 ст.5 ФЗ № и п.4.6 ст.13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, однако допустила нарушение по причине изменения положений действующего законодательства, о которых она не знала. Просила не применять к ней наказание в виде выдворения за пределы РФ, так как ее супруг –ФИО3 является гражданином РФ, что подтверждается свидетельством о заключении брака и серии № от ДД.ММ.ГГГГ и копией его паспорта серии №.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, считает квалифицировать правонарушение по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влекущие наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Совершение ФИО1 действия, административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

-объяснениями правонарушителя от ДД.ММ.ГГГГ;

-справкой о результатах проверки сведений из АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией паспорта гражданина Армении ;

-миграционной картой;

-отрывной частью бланка уведомления о прибытии;

Суд, при назначении наказания учитывает, что обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность нарушителя, являются признание вины и раскаяние.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Исключительным обстоятельством, суд считает законным признать, обстоятельство, связанное с семейным положением ФИО1, так как ее супруг –ФИО3 является гражданином РФ, что подтверждается свидетельством о заключении брака и серии IV-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ и копией его паспорта серии №.

Санкция ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, а также ее соразмерность.

В соответствии со ст.62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно положению ст.2.6 КоАП РФ, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности взаимности от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины и правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008г №П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, которой причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, с учетом ранее высказанным правовым позициям (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О), суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории.

Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Исходя из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, суд, в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывая наличие исключительных обстоятельств, приходит к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ - является чрезмерным и, в силу ч.2 ст.3.1 КоАП РФ, не соответствует целям административного наказания.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы РФ и с учетом положений п.3 ст.3.3 КоАП РФ ограничиться наказанием в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Армения, гражданку Республики Армения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит зачислению правонарушителем в двухмесячный срок (не позднее 60 дней) с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: идентификатор- <данные изъяты>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РА через Тахтамукайский районный суд в течение 10 суток с момента его вручения.

Исполнение данного постановления возложить на ОМВД России по <адрес>.

Судья Р.А. Барчо