В окончательной форме решение суда принято 13 декабря 2023 года
Дело №2а-5755/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2023 года г. Ялта
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре – Постниковой Я.В., с участием прокурора – Шуруповой Н.В. представителя административного истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел России по г. Ялте к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
27 ноября 2023 года начальник УМВД России по г. Ялте обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора, установленного ему решением суда от 16 августа 2022 года, на срок до 6 месяцев и об установлении ему дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 был осужден 26 октября 2015 года Ялтинским городским судом Республики Крым по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. 23 июня 2017 года он освободился из мест лишения свободы по отбытию срока. Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 16 августа 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 1 год 6 месяцев с установлением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без разрешения контролирующего органа (за исключением случаев посещения медицинских учреждений при наличии соответствующих оснований с уведомлением контролирующего органа); запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ Ялта без разрешения органов внутренних дел по месту проживания; запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. За время пребывания под административным надзором, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение года дважды привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен. Для улучшения осуществления контроля за поведением поднадзорного, просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить ФИО2 дополнительные ограничения.
В судебном заседании представитель УМВД России по г. Ялте требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить иск в полном объеме.
ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, направил заявление с просьбой рассматривать дело без его участия.
Прокурор полагал исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (п. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
П. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как указывал Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Установлено, что приговором Ялтинского городского суда Республики Крым от 26.10.2016 года ФИО2 был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
23.06.2017 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания.
В связи с этим, в соответствии с ч. 2 ст. 15, ч.3 ст.86 УК РФ, срок погашения судимости ФИО2 истекает 23 июня 2025 года.
Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 16 августа 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год 6 месяцев с установлением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без разрешения контролирующего органа (за исключением случаев посещения медицинских учреждений при наличии соответствующих оснований с уведомлением контролирующего органа); запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ Ялта без разрешения органов внутренних дел по месту проживания; запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу указанного решения суда.
С учетом даты вступления решения суда от 16 августа 2022 года в законную силу, срок административного надзора установлен с 31 августа 2022 года по 29 февраля 2024 года.
Установлено, что постановлением начальника отдела полиции № 3 «Массандровский» УМВД России по г. Ялте от 10 июля 2023 года, ФИО2 привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Также постановлением судьи Ялтинского городского суда от 02 октября 2023 года от 02 октября 2023 года, ФИО2 привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Таким образом, ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Исходя из характеристики, выданной старшим УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 «Массандровский» УМВД России по г. Ялте майором полиции ФИО3, ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности.
С учетом представленных суду доказательств, положений Федерального закона № 64-ФЗ, а также с учетом личности ФИО4., суд приходит к выводу, что в отношении него необходимо продлить срок административного надзора и установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по г. Ялте – удовлетворить.
Продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО2, <дата> года рождения решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 16 августа 2022 года на 6 месяцев, а всего до 2 (двух) лет.
Установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни и время.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти дней со дня его принятия судом через Ялтинский городской суд Республики Крым. В тот же срок прокурором может быть подано апелляционное представление.
Судья: Ю.С. Кононова