№а – 2260/2022

УИД: 26RS0017 – 01 – 2022 – 003703 - 48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года <адрес>

Кисловодский городской суд в составе:

председательствующего судьи Стойлова С.П.

секретаре Суторминой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Архитектуры и Градостроительства администрации города - курорта Кисловодска, Комитету имущественных отношений администрации города – курорта Кисловодска об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратился в Кисловодский городской суд с иском к ответчикам УАиГ администрации города – курорта Кисловодска, Комитету имущественных отношений администрации города – курорта Кисловодска в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления Архитектуры и градостроительства Администрации города-курорта Кисловодска (далее -УАиГ администрации г-к Кисловодска) ФИО2 был выдан ответ на представленную Административным истцом схему расположения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 660 кв.м., расположенного в с/т «Зеленогорское», участок №. Согласно протоколу собрания членов с/т «Зеленогорское» и выданной садовой книжки, площадь участка 600 кв.м.

В представленных документах на земельный участок отсутствуют документы, подтверждающие увеличение площади выделенного земельного участка, в связи с чем, в согласовании схемы земельного участка с кадастровым номером № истцу отказано.

Истец считает данное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Он является членом с/т «Зеленогорское», данный факт подтверждается Выпиской из протокола № общего собрания членов некоммерческого садово-дачного товарищества «Зеленогорское» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заявлению его приняли в члены садово-дачного товарищества «Зеленогорское» и выделили земельный участок площадью 600 кв.м. по номеру 297а.

В настоящее время он решил оформить права на вышеназванный земельный участок, для чего им была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с требованием статьи 11.10 ЗК РФ.

Отказ ответчика в согласовании схемы расположения земельного участка незаконен.

Перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка содержится в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

Таких оснований не усматривается, в связи с чем считает действия ответчика незаконными и просит: признать отказ Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ. № в согласовании схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 660 кв.м., расположенного в с/т «Зеленогорское» - незаконным.

Определением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению вышеуказанного иска в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержала, пояснив суду, что отказ УАиГ администрации города – курорта Кисловодска незаконен. При уточнении границ земельного участка, который находится во владении истца, 60 кв.м. расположены таким образом, что или они останутся бесхозными, или их может использовать только истец и платить арендную плату муниципалитету. Сведения о границах земельного участка в ЕГРН не содержались до получения истцом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане. В связи с чем просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика УАиГ администрации города – курорта Кисловодска – ФИО4, действующая на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, пояснив суду, что истцу было отказано в удовлетворении заявления, так как КИО администрации города – курорта Кисловодска не согласовал указанную схему, поскольку в садовой книжке площадь земельного участка значится 600 кв.м., однако в представленной истцом схеме указана площадь 660 кв.м., оснований для увеличения площади у истца не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей истца и ответчика УАиГ администрации города – курорта Кисловодска, исследовав материалы дела, суд пришел к нижеследующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Как следует из ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что согласно представленной выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, общим собранием членов некоммерческого садово – дачного товарищества «Зеленогорское» в указанную дату было рассмотрено заявление ФИО1 о предоставлении ему земельного участка, и принято решение ходатайствовать перед Администрацией <адрес> о закреплении земельного участка площадью 600 кв.м. в садовом товариществе «Зеленогорское» в районе дачного участка № и ФИО5, 147 «Б» за истцом.

В соответствии с представленной членской книжкой №а, истец ФИО1 является членом садового товарищества «Зеленогорское» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из данной членской книжки земельный участок, предоставленный ему в пользование, изначально имел площадь 600 кв.м., что согласуется с принятым решением общим собранием ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой выданной председателем правления садово – дачного товарищества «Зеленогорское» от ДД.ММ.ГГГГ, дачному участку, закрепленному за ФИО1 присвоен №а.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился на имя начальника УАиГ администрации города – курорта Кисловодска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка №а в садовом товариществе «Зеленогорское» в городе Кисловодске, площадью 660 кв.м., приложив нему схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в электронном виде и на бумажном носители, а также ксерокопии членской книжки, выписки из протокола, выписки из ЕГРН, паспорта.

Указанное заявление было рассмотрено, и принято решение оформленное письмом № – 07 от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города - курорта Кисловодска, из которого следует, что представленная схема была рассмотрена совместно с Комитетом имущественных отношений администрации города – курорта Кисловодска, и так как в поданных документах отсутствовали документы, подтверждающие увеличение площади выделенного земельного участка было отказано в согласовании схемы с кадастровым номером №

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Реализация гражданином данного права регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В статье 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлены требования к схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии с пунктом 16 вышеприведенной статьи, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Согласно пункту 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Ни одно из данных оснований, приведенных в вышеуказанных нормах права в оспариваемом отказе Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ. № не указано.

Приведенная причина отказа в удовлетворении заявления ФИО1 не содержит ссылки на нормы действующего законодательства.

В судебном заседании представитель ответчика УАиГ администрации города – курорта Кисловодска также не сослался на нормы действующего права, в соответствии с которыми было принято решение об отказе в согласовании схемы земельного участка.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что оспариваемый отказ не соответствует положениям нормативных правовых актов, регулирующих возникшие правоотношения, не содержит мотивов, послуживших основанием для его принятия со ссылкой на приведенные выше нормы Земельного кодекса Российской Федерации, что свидетельствует о наличии правовых оснований для признания оспариваемого отказа незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Архитектуры и Градостроительства администрации города - курорта Кисловодска, Комитету имущественных отношений администрации города – курорта Кисловодска об оспаривании действий, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления архитектуры и градостроительства администрации города - курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ. № в согласовании схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 660 кв.м., расположенного в с/т «Зеленогорское».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья С.П.Стойлов