УИД № 03RS0003-01-2025-010826-26

№ 5-221/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2025 года <...>, каб. 315

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Вишневская В.Ю.,

при участии лица, составившего протокол об административном правонарушении, главного специалиста-эксперта отдела по дела некоммерческим организациям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3, которой разъяснена ответственность за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>,

установил:

в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан поступили материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля по делу лицо, составившее протокол главный специалист-эксперт отдела по дела некоммерческим организациям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3, которой разъяснена ответственность за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ, пояснила об обстоятельствах, изложенных в протоколе и административном материале в отношении ФИО1

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления; а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как разъяснил пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 постановления от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является длящимся.

Из материалов дела следует, что главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

ФИО1 в соответствии с положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» включен в реестр иностранных агентов, на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью 5 статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», частью 4 статьи 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр.

Согласно части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган отчеты о своей деятельности.

Порядок и формы представления указанных отчетов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 304.

Так, отчет по форме № ОИА001 о своей деятельности, включающий сведения об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе, представляется один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля).

Отчет по форме № ФИО2 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, представляется ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Отчет по форме № ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», представляется не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

Принимая во внимание, что сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации 09.12.2022 г., обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на него с 10.12.2022 г.

Вместе с тем ФИО1 в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы не представлены:

- в срок не позднее 15 января 2025 года отчет за второе полугодие 2024 года по форме ОИА001 о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;

- в срок не позднее 15 января и 15 апреля 2025 года отчеты за IV квартал 2024 года, I квартал 2025 года по форме ФИО2 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;

- в срок не позднее 15 января и 15 апреля 2025 года отчеты за IV квартал 2024 года, I квартал 2025 года по форме ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 16 сентября 2025 года, исследованными письменными материалами дела.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в их совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд считает вину ФИО1 установленной и доказанной.

Таким образом, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Учитывая положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность ФИО1, повторность совершения правонарушения, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 40 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000,00 руб.

Согласно с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить об ответственности за неуплату штрафа в установленный срок по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Ю. Вишневская

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по РБ (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по РБ)

№

№

№

№

№

№

№

№

№