УИД: 92RS0002-01-2023-000799-64
№2а-1621/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года г. Севастополь
Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:
Председательствующего судьи Блейз И.Г.
при участии секретаря Пазлиевой К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Гагаринскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2,, отделению судебных приставов-исполнителей по Гагаринскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Крым и г. Севастополю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконным действий, заинтересованное лицо Управление обеспечения деятельности мировых судей г. Севастополя, -
установил:
ФИО1 обратилась с иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Гагаринскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, отделению судебных приставов-исполнителей по Гагаринскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Крым и г. Севастополю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконным действий. Требования мотивированы тем, что административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника в сумме 6 500 руб., при том, что общая сумма взыскания составляет 5 500 руб., а еще 1 000 руб. составляет исполнительский сбор. Административный ответчик совершил и продолжает совершать действия по удовлетворению требований о взыскании с административного истца денежных средств в счет погашения исполнительного сбора при наличии неудовлетворенных требований о взыскании с административного истца обязательных платежей, чем нарушает п.3 ч.1 ст. 111 ФЗ-229 и права административного истца.
Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Принимая во внимание, что все участники процесса извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 5 ФЗ №229-ФЗ установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Как следует из материалов дела, в производстве ОСП по Гагаринскому району ГУФССП по Республики Крым и г. Севастополю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, предмет взыскания – штраф в доход государства в размере 5 500 руб.
В рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 000 руб.
Постановление о взыскании исполнительского сбора получено ФИО1 11 августа 2022 года.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в РНКБ Банке.
Согласно ст. 69 ФЗ №229-ФЗ, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (ст. 70 ФЗ №229-ФЗ).
Согласно ст. 111 ФЗ №229-ФЗ, в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе. В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Принимая во внимание, что общая сумма взыскания составляет 5 500 руб. штрафа и 1 000 исполнительского сбора, то указание общей суммы взыскания 6 500 руб. в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не противоречит закону.
При этом мнение административного истца о нарушении данным постановлением ст. 111 ФЗ №229-ФЗ является ошибочным, поскольку постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № обращено взыскание на денежные средства в требуемой сумме, данное постановление не указывает на порядок распределения денежных средств. Поступившие на основании постановлений об обращении взыскания денежные средства распределяются судебным приставом-исполнителем впоследствии в соответствии с порядком очередности.
Таким образом, поскольку вынесение указанного выше постановление не свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем принципа очередности распределения взысканных денежных средств, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -
решил:
Исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Гагаринскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2,, отделению судебных приставов-исполнителей по Гагаринскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Крым и г. Севастополю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконным действий, заинтересованное лицо Управление обеспечения деятельности мировых судей г. Севастополя оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированный текст решения составлен 21 апреля 2023 года.
Председательствующий (подпись) И.Г.Блейз
Копия верна судья