Дело №12-20/2023

УИД 18MS0034-01-2022-001668-94

РЕШЕНИЕ

п. Балезино 18 августа 2023 года

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики Гафурова С.В., с участием

помощника прокурора Балезинского района УР Мальгинова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Балезинского района УР старшего советника юстиции Рустамова И.П. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Балезинского района УР ФИО1 от <дата> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 60 часов, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Балезинского района УР ФИО1 от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, выразившемся в неуплате родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств в размере, установленном в соответствии с решением суда, на содержание несовершеннолетних детей, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 60 часов.

Прокурором Балезинского района УР подан протест, в котором он просит постановление по делу изменить, исключить из установочной части постановления ссылку на излишне вмененный период совершения правонарушения с <дата> по <дата>, поскольку в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" указанный период не образует состава указанного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Балезинского района УР Мальгинов С.А. протест поддержал по изложенным в нём доводам, просил производство по делу прекратить, так как на момент рассмотрения дела мировым судьей <дата>, неуплата ФИО2 алиментов за вмененный период с <дата> по <дата> событие предъявленного правонарушения не образует.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения».

Законный представитель несовершеннолетней ФИО3 в судебное заседание не явилась, имеется почтовое уведомление.

Представитель ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР в судебное заседание не явился, имеется расписка.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы протеста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Не ограничиваясь доводами жалобы, дело в соответствие со ст. 30.6 КоАП РФ проверено в полном объеме.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Из представленных в судебное заседание по запросу суда материалов дела об административном правонарушении <номер> следует, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении от <дата> на основании исполнительного листа, выданного <дата> мировым судьей судебного участка № 1 Балезинского района Удмуртской Республики, принятого по делу <номер>, с ФИО2 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО4, <дата> года рождения, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, с <дата> и до ее совершеннолетия.

На основании указанного исполнительного листа, выданного <дата>, судебным приставом-исполнителем <дата> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП.

ФИО2, являясь должником названного исполнительного производства, будучи осведомленным о состоявшемся в отношении него судебном постановлении о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, а также о возбуждении на основании приведенного выше исполнительного документа исполнительного производства, в нарушение указанного судебного постановления, принятого в форме решения, не выполнил обязанность по уплате ежемесячного платежа по алиментам в период с <дата> по <дата>, то есть более 2 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, поэтому признается по месту своего жительства: Удмуртская Республика, <адрес>, допустившим противоправное бездействие, выразившееся в неуплате им, как родителем несовершеннолетнего ребенка, и должником исполнительного производства, в нарушение судебного постановления средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства (л.д.3-4).

Названные действия ФИО2, выразившиеся в неуплате без уважительных причин алиментов в период с <дата> по <дата> квалифицированы мировым судьей как правонарушение по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ (л.д.17-18).

Из рапорта судебного пристава-исполнителя от <дата> следует, что выявлен ФИО2, который умышленно, без уважительных причин, являясь трудоспособным гражданином, не предпринял мер к трудоустройству, на учет в ЦЗН в поисках работы не обращался, достоверно зная о наличии вступившего в законную силу решения суда и наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства, не исполнил требования исполнительного документа о выплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка (л.д.1).

Копия исполнительного листа от <дата> выдан мировым судьей судебного участка №1 Балезинского района УР по делу <номер> подтверждает, что ФИО2 обязан выплачивать ежемесячно, начиная с <дата>, в пользу ФИО3 алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО4, <дата> года рождения, до ее совершеннолетия (л.д.5-6).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам от <дата> в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП на основании исполнительного листа от <дата> выдан мировым судьей судебного участка №1 Балезинского района УР по делу <номер>, согласно которого ФИО2 обязан выплачивать ежемесячно, начиная с <дата>, в пользу ФИО3 алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО4, <дата> года рождения, до ее совершеннолетия, копия постановления получена должником лично (л.д.7).

Из постановления о расчете задолженности судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам от <дата> следует, что за период с <дата> по <дата> размер подлежащих выплате алиментов ФИО2 в рамках исполнительного производства <номер>-ИП составил 29 484,34руб. (л.д.8).

Согласно письменного объяснения ФИО2 от <дата> он не отрицает возбуждение в отношении него исполнительного производства, неуплату алиментов (л.д.11).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ наступает при наличии следующих условий: наличие у лица, привлекаемого к ответственности, несовершеннолетнего ребенка либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста; принятие судом решения о взыскании с лица, привлекаемого к ответственности, алиментов на содержание названных лиц либо наличие соглашения об уплате алиментов, удостоверенного в нотариальном порядке; возбуждение в отношении лица, привлекаемого к ответственности, исполнительного производства; неуплата лицом в рамках возбужденного исполнительного производства без уважительных причин алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста за период не менее двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Вместе с тем, при вынесении постановления мировым судьей не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" (далее – Постановление Пленума Верховного суда РФ <номер>) под нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением или соглашением.

Пунктом 3 указанного постановления разъяснено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Исходя из приведенных положений вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

Соответственно, при невыполнении должником обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в апреле 2022 года (невнесение денежных средств в течение апреля 2022 года) двухмесячный срок начинает исчисляться с <дата>, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с <дата> (невнесение денежных средств в течение апреля, мая, июня 2022 года (часть 2 ст. 4.8 КоАП РФ)).

Следовательно, период неуплаты алиментов на момент вынесения постановления мировым судьей с <дата> по <дата> вменен неверно, событие предъявленного правонарушения не образует.

Согласно справке ОСП по Балезинскому и Кезскому районам административное наказание, назначенное по постановлению мирового судьи, ФИО2 не исполнено.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N1 Березинского района УР от <дата>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении названного лица подлежит прекращению в связи с отсутствием события вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

протест прокурора Балезинского района УР старшего советника юстиции Рустамова И.П. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Балезинского района УР от <дата> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 60 часов удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Балезинского района Удмуртской Республики от <дата> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 60 часов - отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.В. Гафурова