Решение по делу № 2-526/2023 от 06.06.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 июня 2023 года

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., с участием представителя органа опеки и попечительства МР «<адрес>» ФИО19, при секретаре ФИО18, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО6 об установлении факта отсутствия родительского попечения со стороны отца ФИО1 в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения со стороны отца ФИО1 в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по причине того что отец несовершеннолетнего ФИО2 является инвалидом второй группы, а мать решением Каякентского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. В связи с болезнью отец не имеет возможности воспитывать, ухаживать и содержать своего несовершеннолетнего ребенка. Уход за несовершеннолетним осуществляет сестра. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жил вместе с отцом ФИО1 по адресу: <адрес>, но т.к. отец ФИО14 является инвалидом II группы, причина инвалидности - общее заболевание, инвалидность бессрочная, нетрудоспособен и по состоянию здоровья не может заниматься воспитанием ФИО14, в связи с чем, сестра вынуждена помогать с воспитанием ФИО14 и проживать вместе с братом. ФИО1 страдает тяжёлым неизлечимым заболеванием болезнью ФИО13. Болезнь поражает полностью все суставы и весь опорно двигательный аппарат, движения даются крайне сложно.

Она занимается воспитанием младшего несовершеннолетнего брата, так как отец ФИО1 является инвали<адрес>-й группы, страдает тяжелым заболеванием ФИО13 и не способен полноценно передвигаться, все движения даются очень тяжело, он вынужден постоянно находиться на лечении, иногда неделями бывает обездвижен. Он старается поддерживать несовершеннолетнего сына, однако тяжелое заболевание не дает ему полноценно осуществлять родительские обязанности. Главная проблема для него — это передвижение, бывает, что неделями не может вставать с кровати и передвигаться по дому, не говоря уже о том, чтоб что-то сделать. Не в состоянии делать даже простые вещи по дому.

Часто отсутствует по причине того, что находится на стационарном лечении, за пределами республики и района. Отец не может участвовать в воспитании сына по состоянию здоровья.

Последние несколько лет она сама занимается воспитанием младшего брата, помогает ему с выполнением домашних заданий, посещает школьные мероприятия и родительские собрания, поддерживает связь с его классным руководителем. В несудебном порядке получить документальное подтверждение факта отсутствия родительского попечения над детьми не представляется возможным. Заявленные требования просит удовлетворить.

Заявитель ФИО6 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимала, хотя была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания. Из ее письменного заявления, адресованного суду следует, что она просит рассмотреть дело в ее отсутствие и удовлетворить ее заявление.

Заинтересованное лицо ФИО1 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Из его письменного заявления адресованного суду следует, что он просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» ФИО19 заявленные требования не признала и пояснила, что орган опеки и попечительства наблюдает факт утраты родительского попечения над несовершеннолетним ФИО2, 29.06. ДД.ММ.ГГГГ года рождения со стороны отца ФИО3. Так согласно справке, полученной с «Новокаякентской СОШ», где учится несовершеннолетний ФИО4, указано, что отец ФИО1, ведет систематический контроль за успеваемостью и посещаемостью сына, регулярно посещает родительские собрания, активно участвует в общественной жизни класса ребенка. ФИО1 согласно справке МСЭ - 009 № от ДД.ММ.ГГГГ является инвалид 2 группы, нетрудоспособен. Однако, согласно справке МБУ ДО «Каякентская ДЮСШ» от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по 16.05 2022 года работал в должности завхоза МБУ ДО «Каякентская ДЮСШ», что доказывает его трудоспособность. В исковом заявлении ФИО12 указано, что она проживает совместно с отцом и несовершеннолетним ФИО2. Согласно справке МО «сельсовет Новокаякентский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 прописана и проживает по адресу: с Новокаякент, <адрес>А и имеет следующий состав семьи: ФИО5 и ФИО6. То есть, сведения указанные в исковом заявлении не соответствуют действительности. Согласно справке МО «сельсовет Новокаякентский» № от ДД.ММ.ГГГГ отец несовершеннолетнего прописан и проживает совместно с ребенком в <адрес>.

Также комиссия, обследовавшая условия содержания и воспитания несовершеннолетнего ФИО7, 29.06. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пришла к выводу: несовершеннолетний проживает в нормальных жилищных условиях, обеспечен всем необходимым. Созданы все условия для гармоничного физического, психического, духовного и нравственного развития несовершеннолетнего. Несовершеннолетний всегда находится под присмотром, его досуг организован. Несовершеннолетний ФИО4 владеет навыками самообслуживания в соответствии с возрастом. ФИО8 лично занимается воспитанием сына, осуществляет уход и надзор за ним. Установлено, что ФИО20 ведет активное участие в жизни и в воспитании своего ребенка и прекрасно с этим справляется. Считает, что требования ФИО6, не обоснованны и беспочвенны, нет оснований для установления факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ФИО2, 29.06. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со стороны отца ФИО3. Фактов, подтверждающих, по которым отец несовершеннолетнего не может исполнять свои родительские обязанности, не выявлено, в связи с чем, в удовлетворении заявления просит отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В части 2 указанной статьи приведен перечень случаев, где суд вправе установить юридические факты.

В п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ также сказано, что суд рассматривает дела об установлении других имеющих значение фактов.

Поскольку, установление факта отсутствия родительского попечения в отношении несовершеннолетнего ребенка порождает юридические последствия, то суд вправе рассмотреть такие дела.

Факт отсутствия родительского попечения со стороны отца ФИО1 в отношении несовершеннолетнего ребенка подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно:

Свидетельством о рождении серии II -БД №, из которого следует, что ФИО2 Сонайевич родился ДД.ММ.ГГГГ году, его отцом является ФИО1, а матерью ФИО9.

Справкой МСЭ-009 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом второй группы бессрочно по общему заболеванию.

Судебным разбирательством по делу установлено, что ФИО1 имеет несовершеннолетнего сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 является инвалидом второй группы, имеет тяжелое заболевание. Воспитывать и содержать ребенка в виду наличия у него тяжелого заболевания в полной мере не способен. Ребенок проживает с отцом и сестрой, которая в настоящее время занимается содержанием и воспитанием несовершеннолетнего ФИО2 В связи с тем, что ФИО1 в полной мере не может осуществлять родительские обязанности в отношении своего сына, уход за ним осуществляет сестра. Квартира, в которой они проживают на праве собственности принадлежит сестре ФИО6

Кроме того, в своем акте обследования жилищно-бытовых условий ФИО1 и условий содержания и воспитания несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, орган опеки и попечительства МР «<адрес>» указывает, что несовершеннолетний ФИО4, 29.06. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прописан и фактически проживает вместе со своим отцом ФИО1 по адресу: РД, <адрес>. Квартира принадлежит на праве личной собственности ФИО10.

Квартира состоит из 2 комнат, коридора и кухни, общей площадью 65,6 кв.м. Жилое помещение в нормальном состоянии, обставлено необходимой мебелью. Стены оклеены обоями, пол застелен линолеумом, потолки зашпаклеваны и окрашены. Имеется горячее и холодное водоснабжение, канализация, отопление, элекроэнергия. Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади удовлетворительное. Есть все необходимые условия для проживания. На данной площади проживают 2 челеловека, один из них несовершеннолетний. Отец несовершеннолетнего лично занимается воспитанием ребенка, осуществляет уход и надзор за несовершеннолетним.

Внешний вид мальчика аккуратный, ухоженный, одежда чистая, по сезону. Все вещи в хорошем состоянии, соответствуют возрасту. Взаимоотношения в семье доброжелательные, доверительные. Ребенок всегда находится под присмотром, его досуг организован. Социально адаптирован, коммуникабелен, общителен. Несовершеннолетнему в доме выделена отдельная комната, оборудованная всем необходимым для сна, отдыха, игр. ФИО2 ученик 7 класса Новокаякентской средней школы. Успешно справляется с освоением школьной программы. ФИО8 в настоящее время не работает, получает пенсию по инвалидности.

Выводы, предложения комиссии: ФИО1 имеет удовлетворительные жилищные условия, средний материальный достаток. Созданы необходимые условия для содержания и воспитания несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Орган опеки и попечительства представило заключение от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ознакомившись и изучив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в виду того, что ФИО1 несмотря на то, что он является инвалидом второй группы, осуществляет свои родительские обязанности в полной мере, и активно участвует в жизни ребенка.

Суд не соглашается с мнением органа опеки и попечительства и исходит из интересов ребенка, которому его отец ФИО1 создать условия полноценного ухода в связи с болезнью не в состоянии.

Согласно выписке из истории болезни № ФИО1 находился в 11 ревматологическом отделении Института ревматологии РАМН с 2.11. по 13.11.1998г. с диагнозом: «Анкилозирующий спондилоартрит(Бодезнь ФИО13) резомелическая форма, двусторонний сакроилеит 1У ст., двусторонний коксит, аортит, активность 11 степени, ФН 11 степени».

Из содержания указанной выписки следует, что в 1991г. у ФИО2 установлен диагноз болезни ФИО13, проводили лечение. В тот период наблюдались боли в коленных, тазобедренных суставах и по ходу позвоночника В 1992 и в 1993 г.г. повторно госпитализировался. С 1993 года проводил только амбулаторное лечение.

Далее при обследовании объективно установлено: ограничение подвижности тазобедренных суставов, особенно ротация и отведение. Ограничение подвижности в шейном, грудном и поясничном отделах позвоночника. Выписано лечение.

Из выписки из истории болезни 82/1079 следует, что ФИО2 находился на стационорном лечении в отделении общей терапии в Республиканской клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по 16 12.2014г., выставлен диагноз: ««Анкилозирующий спондилоартрит(Бодезнь ФИО13), проведено лечение и рекомендовано амбулаторное лечение, санаторно-курортное лечение.

Из выписного эпикриза № усматривается, что ФИО2 в период с 18.07.2018г. по 27.07.2018г. проходил стационарное лечение в ревматологическом отделении ГБУ РД «Республиканская клиническая больница», с диагнозом: « Анкилозирующий спондилоартрит(Болезнь ФИО15) поздняя стадия, 2-х сторонний сакроилеит, энтезиты, диффузная амиотрофия, похудание». Прошел полное исследование.

Врачи пришли к заключению, что учитывая непереносимость базисного препарата (сульфасалазин), отсутствие эффекта от приема НИВС, в анамнезе-перенесенная туберкулезная инфекция, делает необходимым направление больного за пределы РД в НИИР им. ФИО21 <адрес> для подбора базисной терапии.

Из выписного эпикриза № усматривается, что ФИО2 проходил стационарное лечение в ревматологическом отделении ГБУ РД «Республиканская Клиническая больница» в период с ДД.ММ.ГГГГ по 16.12.2022г. с диагнозом: «Анкилоизирующий спондилит (болезнь ФИО13) поздняя стадия, позитивный, 2х сторонний сакроилеит, энтезиты, диффузная амиотрофия, похудание, активность-111», проведено полное обследование.

Из выписки из истории болезни № от 05.02.2023г. усматривается, что ФИО2 проходил стационарное лечение во 2-м ревматологическом отделении ФБУ «Научно исследовательский институт ревматологии им. ФИО21» с диагнозом: « Анкилозирующий спондилит, поздняя стадия, двухстрнний сакроилиит 4 стадии по Келигрену) периферический артрит в анамнезе, этезопатии, двухсторонний коксит, активность высокая».

Рекомендовано: учитывая хроническое воспалительное заболевание опорно-двигательного аппарата, выраженную боль в позвоночнике и тазобедренных суставах, высокую активность заболевания, а также наличие признаков ограничения трудоспособности рекомендовано направление больного на МСЭ для переосвидетельствования группы инвалидности по месту жительства.

В связи с имеющимися заболеваниями признан инвалидом второй группы, согласно справке МСЭ-009 № от ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом второй группы, нетрудоспособен.

Таким образом, судом установлено, что с 1991 года ФИО2 страдает тяжелым неизлечимым хроническим заболеванием (Болезнь ФИО13), периодически проходит стационарное лечение в различных лечебных учреждениях Республики и <адрес>, постоянно проходит амбулаторное лечение, в последнее время болезнь активно прогрессирует.

В связи с чем, лечащими врачами ФБУ «Научно исследовательский институт ревматологии им. ФИО21» учитывая хроническое воспалительное заболевание опорно-двигательного аппарата, выраженную боль в позвоночнике и тазобедренных суставах, высокую активность заболевания, а также наличие признаков ограничения трудоспособности рекомендовано направление больного на МСЭ для переосвидетельствования группы инвалидности по месту жительства.

При указанных обстоятельствах, суд не соглашается с заключением органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» об отсутствии оснований для установления факта отсутствия родительского попечения, со ссылкой на то, что он ведет систематический контроль за успеваемостью и посещаемостью сына, регулярно посещает родительские собрания, активно участвует общественной жизни класса ребенка, до ДД.ММ.ГГГГ работал завхозом ДЮСШ.

ФИО2 из-за любви к своему ребенку, желая создать ему условия для полноценного развития, воспитания и существования, несмотря на наличие у него тяжелого хронического прогрессирующего заболевания, при наличии которой он в достаточной, полной мере не мог осуществлять свои родительские права и обязанности, осознавая, что осуществлять родительские обязанности некому, в пределах его возможностей он их осуществлял.

При этом, орган опеки и попечительства давая вышеуказанное заключение, не учел, что ФИО2 постоянно находится в болезненном состоянии, которое сопровождается сильными болями в суставах и в позвоночнике, ему самому нужен посторонний уход, ему периодически приходится проходит стационарное лечение в различных лечебных учреждениях Республики и <адрес>, в период его стационарного лечения малолетнего ребенка оставлять не с кем, поскольку мать ребенка лишена родительских прав и не проживает с ним, а другие члены семьи с ними не проживают.

Следовательно, суд приходит к выводу, что заявление ФИО6 подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком об установлении, которого просит заявитель, имеет для него юридическое значение и необходим для установления опеки и назначения социальных пособий детям.

В соответствии п.п. «е» п.35 Порядка и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей документом, являющимся основанием для назначения и выплаты единовременного пособия, является решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей). Установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней (в том числе в связи с болезнью родителей) имеет юридическое значение, поскольку при установлении указанного юридического факта у заявителя возникает право в соответствии ст.12.1 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Согласно ст.3 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.5 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвердившим, Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, для назначения и выплаты пособия заявитель должен обратиться в отдел опеки с соответствующим заявлением и документами, перечень которых определен указанным порядком.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В настоящее время в семейном праве под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (ст. 123 СК и ст. 145 СК; п. 1 ст. 35 ГК; ст. 1 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"). К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными. Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами (ст. 121 СК; п. 3 ст. 31 ГК).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что отец несовершеннолетнего ребенка ФИО2 – ФИО8, инвалид 2 группы, с 1991 года страдает хроническим прогрессирующим заболеванием(Болезнь ФИО13), указанная болезнь препятствует в полной мере выполнению им своих родительских обязанностей в отношении его малолетнего сына.

Следовательно, требования ФИО6 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд.

РЕШИЛ:

Заявление ФИО12 удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения со стороны отца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения, в окончательной форме через районный суд.

Судья: З.И. Алибулатов.