31RS0024-01-2023-000212-50 № 2а-271/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2023 года г.Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Глушневой М.В.,
с участием административного истца – судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Белгородской области ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2 - адвоката Заблуцкис А.С. (по ордеру),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Белгородской области ФИО1 к ФИО3 ФИО9 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель Шебекинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Белгородской области ФИО1 обратилась в суд с иском об ограничении в пользовании должника ФИО4, специальным правом в виде права управления транспортным средством.
Указав в обоснование заявленных требований, что в Шебекинском районном отделе службы судебных приставов УФССП по Белгородской области на принудительном исполнении находится исполнительное производство № <данные изъяты>, возбужденное 15.10.2021 в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО2 с предметом исполнения алименты на содержание супруги. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. ФИО4 надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом. На момент обращения в суд с административным иском сумма задолженности составляет 496557,79 рублей.
В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель Шебекинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Белгородской области ФИО1 заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Дополнила, что в рамках совершения исполнительных действий проведена проверка имущественного положения должника, в ходе которой обращено взыскание на доходы должника в виде заработной платы, пенсии, а также на денежные средства на счетах в банке; установлено наличие движимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности – транспортного средства. Но составить акт описи и ареста не представляется возможным, так как местонахождение этого имущества не установлено. В адресе места регистрации и жительства должник не проживает. На прием к судебному приставу-исполнителю не является, объявлен в розыск.
Административный ответчик ФИО4, его финансовый управляющий ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены судебным извещением, направленным заказным письмом с уведомлением, ив адрес электронной почты.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена судебным извещением, а также путем вручения извещения ее представителю, участвующему в деле.
Представитель заинтересованного лица адвокат Заблуцкис А.С. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15.1 части 1).
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно части 2 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Часть 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника, а именно:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Из приведенной правовой нормы следует, что применение указанной меры Закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа при отсутствии у должника на то уважительных причин, от истечения срока для добровольного исполнения, от характера взыскания и от размера задолженности.
Часть 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Соответственно, по смыслу вышеприведенных положений исполнительного закона, в случае неисполнения должником, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения, требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом, то судебный пристав исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, с соблюдением правил, установленных частями 2 и 4 статьи 67.1 названного Закона, то есть когда в исполнительном документе содержатся требования, в частности: о взыскании алиментов, исполнительный документ, содержащий указанные требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей, а также отсутствуют предусмотренные законом условия, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.
Из материалов дела усматривается и установлено, что 15.10.2021 судебным приставом-исполнителем Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №<данные изъяты> в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО2 с предметом исполнения алименты на содержание супруги.
Исполнительным документом является нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов № <данные изъяты> от 23.09.2020, выданное нотариальной палатой Белгородской области.
Как следует из пояснений административного истца, материалов дела, материалов исполнительного производства копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 направлена в адрес должника. Административный ответчик осведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства.
В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, административный ответчик требования не исполняет.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 02.11.2021 обращено взыскание на пенсию должника и иные доходы (заработную плату). Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.07.2022 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы по новому месту работы.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 21.12.2021, от 20.07.2022 обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся в банке.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.12.2021 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении движимого имущества должника. Требование о предоставлении транспортного средства для наложения ареста, не исполнено. Местонахождение транспортного средства не установлено.
В ходе выхода судебным приставом-исполнителем в адрес места жительства должника, домовладение закрыто, оставлена повестка о явке к судебному приставу-исполнителю. 25.01.2022, 03.02.2022 вынесены постановления о приводе должника. Постановления не исполнены. Постановлением от 26.09.2022 объявлен исполнительный розыск должника, 28.09.2022 заведено розыскное дело.
Согласно ст.ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
Сведений о расторжении или отмене исполнительного документа, незаконности постановления о возбуждении исполнительного производства и его отмене в установленном законом порядке, в материалы дела не представлено.
Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа по уплате алиментов административным ответчиком надлежаще не исполняются, вследствие чего возникла задолженность.
По информации судебного пристава-исполнителя по состоянию на 31.01.2023г. задолженность по исполнительному производству составляет 496557,79 рублей
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в материалы дела не представлено.
Доказательств своевременной уплаты алиментов в рамках исполнительного производства или что задолженность по алиментам составляет менее 10000 рублей, а также доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами, административным ответчиком суду не представлено, и по делу не установлено.
Установлено, что должнику ФИО4 регистрационно -экзаменационным отделением ГИБДД ОМВД по Шебекинскому городскому округу, в связи с заменой водительского удостоверения с истечением срока его действия, 15.03.2022г. выдано водительское удостоверение серия и номер <данные изъяты>, на право управления транспортными средствами, действительное до 15.03.2023г. (л.д.7).
Согласно п.4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Допуск к управлению транспортными средствами определяется категориями и входящими в них подкатегориямии транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право.
Согласно пункту 27. Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом, суд не усматривает, доказательств наличия таковых административным ответчиком не представлено.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполняющего требования об уплате алиментов.
Оценивая доводы административного истца в совокупности с доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении должника ФИО4 временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ с ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, в размере 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Белгородской области ФИО1 – удовлетворить.
Ограничить должника ФИО3 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.<данные изъяты> Республики <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами (водительское удостоверение серия и номер <данные изъяты> выдано 15.03.2022 года в РЭО ГИБДД ОМВД России по Шебекинскому городскому округу), до исполнения им обязательств по исполнительному производству № <данные изъяты> либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Взыскать с ФИО3 ФИО13 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета.
Разъяснить ФИО4 его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупредить об административной ответственности за его нарушение, предусмотренной ст.17.17 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.
Судья Е.А. Котельвина
Мотивированный текст решения составлен 10.04.2023 года.