УИД: 11RS0002-01-2023-000543-44
Дело № 2-1081/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Воркута 11 апреля 2023 г.
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,
при секретаре Басаргиной О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми о взыскании недополученного денежного содержания за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, денежной компенсации за задержку его выплаты,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Воркуте (далее ИФНС по г. Воркуте) о взыскании недоплаченную сумму денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске в размере 103 974,08 руб. и возложении на ответчика обязанности рассчитать и выплатить компенсацию (процентов) за задержку выплаты указанной суммы с 17 февраля 2022 г. по день фактического расчёта.
В обоснование заявленных требований истец указал, что со 2 октября 2017 г. по 5 декабря 2022 г. он замещал различные должности в ИФНС по г. Воркуте. В период с февраля по октябрь 2022 г. ему были выплачены денежные средства за ежегодно оплачиваемые отпуска, однако, с таким расчётом он не согласен, поскольку в него не включены выплаченные ему средства материального стимулирования (л.д. 5-8).
Ответчик представил возражения на иск, в которых указал, что выплаты истцу были произведены в полном объёме в соответствии с действующим законодательством. Суммы материального стимулирования не включены в средний заработок, поскольку являются самостоятельными выплатами, осуществляемыми сверх установленного Правительством Российской Федерации размера оплаты труда и не входят в состав денежного содержания федерального государственного гражданского служащего территориальных органов ФНС России. В соответствии с действующим законодательством средства материального стимулирования, доведённые сверх установленного фонда оплаты труда не подлежат включению в денежное содержание федеральных государственных гражданских служащих при исчислении денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, расчёта компенсации за отпуск. Взыскание процентов (компенсации) за неполную выплату отпускных согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) возможно только в том случае, когда такая компенсация положена работнику при невыплате фактически начисленных, подлежащих выплате и невыплаченных работодателем сумм, между тем, у ответчика перед истцом задолженности не имеется (л.д. 24-27).
Истец о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 100, 8).
Ответчик, третье лицо Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Коми (далее УФНС РФ по РК), каждый, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, об уважительных причинах неявки не сообщил (л.д. 99, 101).
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
ФИО1 с 2 октября 2017 г. замещал должность государственной гражданской службы в ИФНС по г. Воркуте, с 1 октября 2021 г. переведён на должность главного государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 3 (л.д. 28, 29-30, 31, 32-34, 35-36, 37-38).
Согласно выпискам из приказов №№ 01-11/39 от 14 июня 2022 г., 01-11/10 от 4 февраля 2022 г., приказу № 01-11/74 от 3 октября 2022 г. ФИО1 были предоставлены ежегодные оплачиваемые отпуска: с 28 февраля по 3 апреля 2022 г. (34 дня), с 18 июля по 21 августа 2022 г. (35 дней), с 17 по 21 октября 2022 г. (5 дней) (л.д. 82, 83, 84).
На основании приказа от 29 ноября 2022 г. № 01-08/177 служебный контракт с ФИО1 расторгнут с 5 декабря 2022 г. по инициативе гражданского служащего, на основании п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (л.д. 39).
Из представленных сторонами расчётов следует, что при определении размера денежного содержания на период нахождения истца в отпусках, ответчиком не учтены денежные средства, выплаченные в виде материального стимулирования.
Из раздела IV служебного контракта, заключённого с истцом следует, что денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы Российской Федерации, ежемесячного денежного поощрения, премии за выполнение особо важных и сложных заданий с учётом обеспечения задач и функций ИФНС по г. Воркуте Республики Коми, исполнения должностного регламента, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент. За работу в районах Крайнего Севера надбавка в размере 80 процентов денежного содержания (л.д. 37-38).
В соответствии с приказами ИФНС по г. Воркуте от 28 апреля 2021 г. № 01-08/68, от 19 июля 2021 г. № 01-08/124, 25 октября 2021 г. № 01-08/165дсп, от 22сентября 2021 г. № 01-08/152, от 20 декабря 2021 г. № 01-08/188дсп, от 23 декабря 2021 г. № 01-08/193, от 15 апреля 2022 г. № 01-08/56дсп, от 26 апреля 2022 г. № 01-08/60, от 16 мая 2022 г. № 01-08/66дсп, от 9 июня 2022 г. № 01-08/81дсп, от 6 июля 2022 г. № 01-08/99, от 25 августа 2022 г. № 01-08/140дсп, от 18 мая 2021 г. № 01-08/76дсп, от 25 июня 2021 г. № 01-08/100дсп, от 25 июня 2022 г. № 01-08/108дсп, от 16 августа 2022 г. № 01-08/124дсп, от 19 сентября 2022 г. № 01-08/127дсп «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих Инспекции ФНС России по г. Воркуте» за показатели эффективности профессиональной служебной деятельности, личный вклад, в обеспечение полномочий, возложенных на территориальные ФНС России, а также повышение эффективности налогового администрирования, приказано выплатить материальное стимулирование за счёт дополнительных бюджетных ассигнований.
На основании приказа от 28 апреля 2021 г. № 01-08/68 ФИО1 выплачено 46 284,00 руб., приказа от 18 мая 2021 г. № 01-08/76дсп – 44 110,00 руб., приказа от 25 июня 2021 г. № 01-08/100дсп – 54 950,00 руб., приказа от 19 июля 2021 г. № 01-08/124 – 20 000,00 руб., приказа от 25 августа 2021 г. № 01-08/140дсп – 58 790,00 руб., приказа от 22 сентября 2021 г. № 01-08/152 – 41 920,00 руб., приказа от 25 октября 2021 г. № 01-08/165дсп – 62 000,00 руб., приказа от 20 декабря 2021 г. № 01-08/188дсп – 47 500,00 руб., приказа от 23 декабря 2021 г. № 01-08/193 – 16 000,00 руб., приказа от 15 апреля 2022 г. № 01-08/56дсп – 12 000,00 руб., приказа от 26 апреля 2022 г. № 01-08/60 – 52 200,00 руб., приказа от 16 мая 2022 г. № 01-08/66дсп – 20 400,00 руб., приказа от 9 июня 2022 г. № 01-08/81дсп – 20 000,00 руб., приказа от 6 июля 2022 г. № 01-08/99 – 12 000,00 руб., приказа от 25 июля 2022 г. № 01-08/108дсп – 20 800,00 руб., приказа от 16 августа 2022 г. № 01-08/124дсп – 23 000,00 руб., приказа от 19 сентября 2022 г. № 01-08/127дсп – 10 000,00 руб. (л.д. 40-81).
Факт выплаты премий и средств материального стимулирования на основании указанных приказов за счёт бюджетных ассигнований сверх установленного фонда оплаты труда ответчиком не оспаривается.
В соответствии с со ст.ст 3, 7, 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд, не ниже установленного федеральным законом о минимальном размере оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Таким образом, минимальный размер оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.
Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели независимо от их организационно правовых форм и форм собственности в трудовых отношениях руководствуются положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В силу ст. 21, абз. 7 ч. 2 чт. 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 14, ч.ч. 1, 2, 5, 10 ст. 50 Федерального закона 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 79-ФЗ) гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом; оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы; денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат; к дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 562 в соответствии с подпунктом «б» пункта 13 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» (далее Правила № 763).
Согласно п. 2 Правил № 763 предусмотрено, что согласно ч.ч. 2 и 5 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячное денежное поощрение; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
Согласно абз. 2 пункта 8 Правил от 6 сентября 2007 г. № 562 месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а»-«г» п. 2 настоящих Правил (ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячное денежное поощрение), а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д»- «ж» п. 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (премии за выполнение особо важных и сложных заданий; материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).
Как следует из ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ при формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчёте на год): оклада за классный чин - в размере четырёх должностных окладов; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трёх должностных окладов; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трёх окладов денежного содержания.
Согласно ч. 3 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, а также за счёт средств: на выплату районного коэффициента (коэффициента), если такая выплата в соответствии с законодательством Российской Федерации производится в федеральном государственном органе; на выплату в отдельных федеральных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; на иные выплаты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа, согласно ч. 6 ст. 51 Федерального закон № 79-ФЗ устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.
В соответствии с пп. 8, 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений), фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: должностных окладов; окладов за классный чин и дополнительных выплат, - в размерах (в расчёте на год), предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ; ежемесячного денежного поощрения (в расчёте на год). Фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счёт средств, предусмотренных п. 8 настоящего Указа, а также за счёт средств, направляемых для выплаты: денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с абз. 8 подп. «р» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 г. представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.
Из приведённых нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счёт средств, предусмотренных в ч.ч. 2 и 3 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ, в том числе за счёт средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.
Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 г. № 14-04-05/34482 о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 г. № 238-7, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с п.п. 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определённый ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 г. № 238-7.
В соответствии с п.п. 1, 5.5 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329, предусмотрено, что Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности; Министерство финансов Российской Федерации обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
Согласно п. 2 Положения о Федеральной налоговой службе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
Учитывая, что на Министерство финансов Российской Федерации как на федеральный орган исполнительной власти возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной деятельности, при разрешении исковых требований ФИО1, суд учитывает содержащиеся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 г. № 14-04-05/34482 разъяснения.
Доводы представителя ответчика о применении п. 2 Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября 2007 г. № 90н, суд находит не состоятельными, поскольку дополнительное материальное стимулирование государственных гражданских служащих, осуществляемое в рамках мероприятии, имеет иную правовую природу, так как производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда и выплачивается государственным гражданским служащим в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности.
Поскольку иных оснований для получения средств материального стимулирования ответчиком не предоставлено, в соответствии с вышеуказанными постановлениями Правительства Российской Федерации, инспекциям ФНС России по Республике Коми, в том числе ИФНС России по г. Воркуте, выделены средства бюджетных ассигнований для материального стимулирования государственных гражданских служащих территориальных органов в виде премий, во исполнение которых, руководителем ИФНС России по г. Воркуте издавались приказы о премировании истца и производились выплаты премий за своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на территориальные органы ФНС России, а также в виде премий за счёт бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России.
В связи с тем, что фонд оплаты труда гражданских служащих формируется также за счёт средств на иные выплаты, к которым относится материальное стимулирование за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда, входящее в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, выплаченное истцу в соответствии с приказами ответчика материальное стимулирование подлежало учёту при расчёте сумм денежного содержания на период его нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске.
При таких обстоятельствах, материальное стимулирование истца за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда входит в состав денежного содержания гражданского служащего и учитывается при расчёте отпускных, а довод представителя ответчика об обратном, основан на ошибочном толковании и применении норм материального права.
Таким образом, требования истца о необходимости учёта сумм, выплаченного материального стимулирования и единовременных премий при расчёте отпускных, а также о перерасчёте указанных сумм, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Из представленного ответчиком расчёта отпускных за период с 28 февраля по 3 апреля 2022 г. следует, что денежная сумма, подлежащая выплате истцу без учёта материального стимулирования и единовременных премий, составила 61 840,56 руб., с учётом материального стимулирования и единовременных премий составляет 111 253,10 руб. (разница 49 412,54 руб.); за период с 18 июля по 21 августа 2022 г. денежная сумма, подлежащая выплате истцу без учёта материального стимулирования и единовременных премий составила 66 319,40 руб., с учётом материального стимулирования и единовременных премий составляет 113 378,30 руб. (разница 47 058,90 руб.); за период с 17 по 21 октября 2022 г. денежная сумма, подлежащая выплате истцу без учёта материального стимулирования и единовременных премий составила 9 785,90 руб., с учётом материального стимулирования и единовременных премий составляет 15 641,95 руб. (разница 5 856,05 руб.) (л.д. 85-90).
Проверив представленные сторонами расчёты, денежных сумм, подлежащих выплате истцу с учётом материального стимулирования и единовременных премий, суд приходит к выводу о том, что арифметически верным является расчёт ответчика.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Таким образом, проценты за задержку выплаты заработной платы, подлежат начислению и взысканию с работодателя за всё время задержки причитающихся работнику выплат, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты до дня фактического расчёта.
Как разъяснено в п. 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», работодатель должен уплачивать соответствующие проценты во всех случаях задержки выплат, причитающихся работнику. При этом обязанность производить выплату данной денежной компенсации возникает у работодателя вне зависимости от того, обращался работник с соответствующим требованием к работодателю или нет. Работодатель независимо от вины несёт ответственность за задержку выплаты работнику заработной платы и иных выплат.
В силу ст. 56 ГПК РФ именно на работодателе лежит обязанность представить доказательства, подтверждающие правильность ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником, отсутствие или наличие задолженности по заработной плате, своевременность её выплаты.
В силу п. 10 ст. 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
Таким образом, отпускные с 28 февраля по 3 апреля 2022 г. истцу должны были быть выплачены не позднее 18 февраля 2022 г., за период с 18 июля по 21 августа 2022 г. не позднее 8 июля 2022 г., за период с 17 по 21 октября 2022 г. не позднее 7 октября 2022 г.
При таких обстоятельствах, размер денежной компенсации за задержку выплат в соответствии со ст. 236 ТК РФ на день вынесения решения (11 апреля 2023 г.) составляет 21 123,90 руб., исходя из следующего расчёта:
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Проценты
с
По
дней
49 412,54
19.02.2022
27.02.2022
9
9,50 %
1/150
49 412,54 * 9 * 1/150 * 9.5%
281,65 р.
49 412,54
28.02.2022
10.04.2022
42
20,00 %
1/150
49 412,54 * 42 * 1/150 * 20%
2 767,10 р.
49 412,54
11.04.2022
03.05.2022
23
17,00 %
1/150
49 412,54 * 23 * 1/150 * 17%
1 288,02 р.
49 412,54
04.05.2022
26.05.2022
23
14,00 %
1/150
49 412,54 * 23 * 1/150 * 14%
1 060,72 р.
49 412,54
27.05.2022
13.06.2022
18
11,00 %
1/150
49 412,54 * 18 * 1/150 * 11%
652,25 р.
49 412,54
14.06.2022
24.07.2022
41
9,50 %
1/150
49 412,54 * 41 * 1/150 * 9.5%
1 283,08 р.
49 412,54
25.07.2022
18.09.2022
56
8,00 %
1/150
49 412,54 * 56 * 1/150 * 8%
1 475,79 р.
49 412,54
19.09.2022
11.04.2023
205
7,50 %
1/150
49 412,54 * 205 * 1/150 * 7.5%
5 064,79 р.
47 058,90
09.07.2022
24.07.2022
16
9,50 %
1/150
47 058,90 * 16 * 1/150 * 9.5%
476,86 р.
47 058,90
25.07.2022
18.09.2022
56
8,00 %
1/150
47 058,90 * 56 * 1/150 * 8%
1 405,49 р.
47 058,90
19.09.2022
11.04.2023
205
7,50 %
1/150
47 058,90 * 205 * 1/150 * 7.5%
4 823,54 р.
5 856,05
08.10.2022
11.04.2023
186
7,50 %
1/150
5 856,05 * 186 * 1/150 * 7.5%
544,61 р.
Сумма основного долга: 102 327,49 руб.
Сумма процентов по всем задолженностям: 21 123,90 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) российские организации в результате отношений, с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п. 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 224 НК РФ с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй.
Поскольку суд не является налоговым агентом, а в ТК РФ и НК РФ не содержится норм, предусматривающих возможность вынесения судом решения о взыскании налога с гражданина по его иску о взыскании заработной платы, сумма задолженности по заработной плате подлежит взысканию без вычета подоходного налога. Удержание подоходного налога должно производиться при исполнении решения суда.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт ...) к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми (1103001061) удовлетворить частично.
Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Воркуте Республики Коми в пользу ФИО1 недоплаченное денежное содержание за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске – 102 327,49 руб., денежную компенсацию (проценты) за задержку выплат – 21 123,90 руб., всего 123 451 (сто двадцать три тысячи четыреста пятьдесят один) рубль 39 копеек.
В остальной части в удовлетворении иска ФИО1 к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (12 апреля 2023 г.).
Председательствующий Е.С.Комиссарова