Дело № 2-1528/2025
55RS0026-01-2025-001627-78
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М. при секретаре заседания ФИО2, рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 23 июня 2025 года гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» к администрации Омского муниципального района Омской области, ФИО1 об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Казенное учреждение Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» обратилось в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области, ФИО1 об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, указав, что в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Полоса отвода автомобильной дороги – земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2009 года № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» под автодорогу должен быть отведен земельный участок (полоса постоянного отвода) для ее эксплуатации. Определение границ полосы отвода в соответствии с нормами отвода земель. Автомобильная дорога 52 ОП МЗ Н-342 подъезд к деревне Вперед в Омском муниципальном районе Омской области построена в 1991 году, что указано с техническом паспорте сооружения дорожного хозяйства. Объект капитального строительства внесен в ЕГРН с кадастровым номером № Областным государственным учреждением «Управление дорожного хозяйства Омской области» в 2004 году были заказаны работы по межеванию земельного участка, занятого полосой отвода территориальной автомобильной дороги общего пользования участок подъезд к деревне Вперед в Омском районе Омской области. В результате проведения работ было сформировано землеустроительное дело, содержащее данные о границах земельного участка, занятого полосой отвода. На основании землеустроительного дела в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №. В сведениях Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения о прохождении границы земельного участка с кадастровым номером №, поскольку на момент подготовки землеустроительных дел, законодательством не было предусмотрено внесение сведений о координатах характерных точек границ земельных участков. Указанная автомобильная дорога находится в оперативном управления истца. С целью внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земельного участка автомобильной дороги 52 ОП МЗ Н-342 подъезд к деревне Вперед в Омском муниципальном районе Омской области истцом заключен государственный контракт на выполнение кадастровых работ по отводу и уточнению местоположения границ и площади земельных участков под автомобильными дорогами на территории Омского муниципального района Омской области. При уточнении границ земельного участка, с учетом данных, содержащихся в землеустроительном деле, техническом паспорте сооружения, фактического местоположения ее конструктивных элементов, результатов геодезического обследования, кадастровым инженером было выявлено пересечение с границами земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Кадастровым инженером подготовлено заключение от 13 декабря 2023 года, свидетельствующее о невозможности уточнения границ земельного участка под автомобильной дорогой в связи с выявленными реестровыми ошибками в местоположении границ смежных земельных участков. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости границы данных земельных участков определяются в границах полосы отвода автомобильной дороги: 55№ площадью наложения 17 414 кв.м., № площадью наложения 62 кв.м. Таким образом, в настоящее время Омская область лишена возможности осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного под полосой отвода автомобильной дороги 52 ОП МЗ Н-342 подъезд к деревне Вперед в Омском муниципальном районе Омской области. На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», просят внести изменения в границу земельного участка с кадастровым номером №, исключив часть территории в виде замкнутого контура, определяющегося в границах полосы отвода автомобильной дороги в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
494278,35
2187752,99
2
494278,15
2187759,82
3
494223,28
2187755,82
4
494081,43
2187745,30
5
493945,01
2187733,80
6
493804,21
2187718,88
7
493753,77
2187712,98
8
493740,84
2187711,76
9
493700,85
2187708,01
10
493660,37
2187709,34
11
493628,62
2187713,14
12
493580,66
2187720,47
13
493534,70
2187726,69
14
493503,20
2187727,79
15
493470,84
2187723,15
16
493440,93
2187715,98
17
493411,99
2187706,57
18
493366,79
2187690,16
19
493290,01
2187665,36
20
493230,50
2187646,04
21
493176,19
2187627,43
22
493152,96
2187620,67
23
493141,56
2187619,72
24
493130,22
21.87619,66
25
493119,95
2187621,26
26
493110,51
27
493101,65
2187631,23
28
493083,07
2187647,78
29
493044,11
2187683,65
зо
493024,72
2187700,21
31
493013,05
2187707,17
32
493000,64
2187711,93
33
492987,64
2187714,55
34
492973,89
2187715,16
35
492961,84
2187714,55
36
492953,47
37
492948,44
2187703,71
38
492973,93
2187710,66
39
492995,94
2187708,34
40
493030,71
2187692,12
41
493079,61
2187630,78
42
493090,88
2187620,74
43
493108,65
2187609,83
44
493114,96
2187607,08
45
493128,51
2187604,75
46
493142,51
2187604,75
47
493156,43
2187606,06
48
493180,88
2187613,18
49
493235,19
2187631,80
50
493281,15
2187646,71
51
493401,51
2187689,80
52
493428,74
2187696,25
53
493445,28
2187701,63
54
493474,00
2187708,49
55
493490,64
2187710,92
56
493503,24
2187713,90
57
493597�,�3
2187709,97
58
493688,88
2187696,76
59
493766,51
2187701,39
60
493830,93
2187706,62
61
493946,35
2187718,86
62
494082,57
2187730,34
63
494143,46
2187734,86
1
494278,35
2187752,99
Площадь исключаемой части составит 17 414 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером № после исключения части составит 381 406 кв.м.
Внести изменения в границу земельного участка с кадастровым номером №, исключив часть территории в виде замкнутого контура, определяющегося в границах полосы отвода автомобильной дороги в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
491953,65
2187764,59
2
491953,18
2187766,40
3
491943,62
2187766,77
4
491944,05
2187765,12
1
491953,65
2187764,59
5
49192?????
2187765,88
6
491927,23
2187767,02
7
491921,85
2187767,03
8
491923,81
2187766,03
5
491927,54
2187765,88
9
491953,21
2187751,40
10
491957,22
2187751,24
11
491955,56
2187756,41
12
491951,54
2187756,66
9
491953,21
2187751,40
13
491927,22
2187752,02
14
491931,13
2187752,01
15
491929,51
2187757,39
16
491925,70
2187757,26
13
491927,22
2187752,02
Представитель истца Казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело своего участия.
Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, ФИО3, представила суду отзыв с ходатайством об отложении дела, в котором указала следующее. Заявленные истцом требования об исключении из земельных участков с кадастровыми номерами №, № части территорий в виде замкнутых контуров, определяющихся в границах полосы отвода автомобильной дороги, без одновременного установления новых границ указанных земельных участков, приведет к прекращению прав на земельные участки и безусловное нарушение прав ответчиков, что является недопустимым. В связи с этим указала, что заявленные исковые требования в указанных формулировках, удовлетворению не подлежат. Просила рассмотрение дела отложить в связи с занятостью в другом процессе.
Суд отклонил данной ходатайство об отложении судебного заседания, так как не усмотрел уважительной причиной неявки в процесс, назначенный ранее, чем участие представителя в ином судебном заседании. Именно представитель, осуществляющий юридические услуги, должен предпринимать меры для обеспечения явки, определяя посильную нагрузку в своей деятельности. Кроме того, в доверенности указан ряд представителей, которые могли бы участвовать в деле от имени ФИО1, в связи с чем, занятость одного представителя не должна препятствовать своевременному рассмотрению гражданского дела.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства имущественных отношений Омской области, Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участие не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Согласно отзыва Министерства имущественных отношений, следует, что Омской области на праве собственности принадлежит автомобильная дорога 52 ОП МЗ н-342 подъезд к д. Вперед в Омском муниципальном районе Омской области общей протяженностью 2840,00 м. Основанием возникновения права собственности является Распоряджение Комитета по управлению имуществом в Омской области от 07.12.2001 г № 418-рк «О внесении изменений в распоряжение от 12.11.2001 г. № 362-рк Распоряжение «Об изъятии из хозяйственного ведения государственного предприятия ООДЭП АД Омскавтодор имущества, относящегося к государственной собственности Омской области и закрепления указанного имущества на праве оперативного управления за областным государственным учреждением «Управление дорожного хозяйства Омской области» № 362-РК от 12.11.2001 г.
При формировании границ земельного участка под автомобильной дорогой с учётом технического паспорта, землеустроительного дела и фактического местоположения ее конструктивных элементов, кадастровым инженером выявлено пересечения со смежными земельными участками №. Таким образом, в границы земельных участков, смежных с аватмобильнй2о дорогой, были включены территории, на которых расположены конструктивные элементы автодороги и полоса постоянного отвода, необходимая для ее эксплуатации, что противоречит действующему законодательству. Просили иск удовлетворить.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки являются объектами земельных отношений.
В силу пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с частью 2 пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.
В подпунктах 3 и 6 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» указано, что в состав уникальных характеристик земельного участка, сведения о которых подлежат включению в государственный кадастр недвижимости, входит описание местоположения границ земельного участка и его площадь.
В силу статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, сооружение дорожного транспорта с кадастровым номером № – автомобильная дорога имеет местоположение: Омская область, Омский район, от автодороги Омск-Муромцево до автодороги Бородинка-Муромцево, протяженностью 10 800 м. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Находится в оперативном управлении КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области», правообладателем по праву собственности является Омская область.
Автомобильная дорога включена в границы земельного участка с кадастровым номером 55:20:012302:44.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости
земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) площадью 42 607 кв.м. имеет местоположение: Российская Федерация, Омская область, Омский район, автодорога подъезд к д. Вперед (восточная часть кадастрового района), относится к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения с видом разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания территориальной автомобильной дороги. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Правообладателем по праву собственности является Омская область (дата регистрации – 07 декабря 2006 года), в отношении объекта недвижимости установлено обременение в виде постоянного (бессрочного) пользования в пользу КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» (дата регистрации – 28 декабря 2004 года).
С целью уточнения границ земельного участка, в границах которого расположен объект с кадастровым номером № – автомобильная дорога 52 ОП МЗ Н-342 Подъезд к д. Вперед, кадастровым инженером ФИО4 проведены кадастровые работы, при проведении которых определены координаты земельного участка, а также выявлены пересечения с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости: с кадастровым номером №, площадь пересечения составляет 17 414 кв.м.; с кадастровым номером №, площадь пересечения составляет 62 кв.м.
Таким образом, осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости не представляется возможным.
Принимая во внимание наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости относительно установления границ земельных участков с кадастровыми номерами № и 55№, Казенное учреждение Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» обратилось в суд с исковыми требованиями к администрации Омского муниципального района Омской области, ФИО1 об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков и установлении границ земельных участков.
На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Таким образом, собственник обладает всей полнотой власти в отношении принадлежащего ему земельного участка, тогда как вещные и обязательственные права иных лиц носят производный характер (статья 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 21 Закона о государственной регистрации недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.
Как следует из совокупности положений, предусмотренных частью 1 статьи 43 и частью 6 статьи 61 Закона государственной регистрации недвижимости, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.
Исходя из смысла и содержания приведенных правовых норм, при разрешении данного спора правовое значение имеет вопрос о сложившемся порядке землепользования, в основе которого лежит добровольное соглашение сторон.
В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:
1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;
2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;
3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.
При обращении в суд с требованием об исправлении реестровой ошибки истец должен представить доказательства того, в чем именно заключается реестровая ошибка, с обоснованием квалификации соответствующих сведений в ЕГРН как ошибочных, и указать способ устранения реестровой ошибки (координаты характерных точек, подлежащие включению в сведения ЕГРН в порядке устранения ошибки).
Таким образом, исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка.
Пересечение границ земельного участка означает, что одна и та же часть земной поверхности входит в границы нескольких земельных участков. Устранение пересечения путем исправления реестровой ошибки возможно только тогда, когда отсутствует спор о праве или границах, а имеет место лишь несоответствие сведений о границах, содержащихся в ЕГРН действительному местоположению земельного участка.
Как установлено ранее, при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № выявлено пересечение с границами земельных участков, в том числе с кадастровым номером №, площадь пересечения составляет 62 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером №, площадь пересечения составляет 17 414 кв.м.
Из материалов реестрового дела № усматривается, что постановлением главы Омского муниципального образования от 10 июня 2004 года № 523-П ОГУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены земельные участки общей площадью 4157173 кв.м. В приложении к названному Постановлению под № 23 числится Подъезд к д. Вперед.
В материалы гражданского дела представлено землеустроительное дело по межеванию земельного участка занятого полосой отвода территориальной автомобильной дороги Подъезд к д. Вперед в Омском районе Омской области, подготовленное в 2004 году Федеральной службой земельного кадастра России ФГУДП «Сибземкадастрсъемка». В землеустроительном деле отражены данные о границах земельных участков, занятых полосой отвода автомобильной дороги, ширина полосы отвода составляет 15 метров.
Кроме того, 28 апреля 2004 года ФГУДП «Сибземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ по заказу ОГУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» подготовлены описания земельных участков.
На основании указанных землеустроительных документов осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 55:20: 012302:93.
В материалах реестрового дела № содержатся инвентаризационные материалы в отношении сооружения дорожного хозяйства, в том числе технический паспорт, составленный ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на 01 декабря 2006 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 1992 года № 606 в государственную собственность Омской области переданы государственные предприятия и организации, а также иное государственное имущество. В приложении № 1 к названному Постановлению числится Омское областное проектное ремонтно-строительное объединение автодорог «Омскавтодор» г. Омск.
Распоряжением Комитета по управлению имуществом Омской области от 12 ноября 2001 года № 362-РК (с учетом изменений от 07 декабря 2001 года) из хозяйственного ведения ООДЭП АД «Омскавтодор» изъяты объекты государственной собственности Омской области и закреплены за областным государственным учреждением «Управление дорожного хозяйства Омской области». В перечне основных средств предприятия «Омскавтодор» по состоянию на 01 января 2001 года числится автомобильная дорога Подъезд к Андреевскому дому-интернату.
13.12.2023 года кадастровым инженером ФИО4 по заказу истца подготовлен технический план сооружения в связи с определением (уточнением) местоположения сооружения дорожного хозяйства «Автомобильная дорога подъезд к д. Вперед» с кадастровым номером 55:20:000000:3210. В результате выполнения кадастровых работ определены характерные точки контура объекта недвижимости, отражены его характеристики: назначение – сооружение дорожного транспорта, наименование – автомобильная договора подъезд к д. Вперед. Объект недвижимости расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами №.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 22148+/-1302 кв.м. имеет местоположение: Российская Федерация, Омская область, Омский район, Андреевское сельское поселение, относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – размещение нефтепроводов, водопроводов, газопроводов и иных трубопроводов, а также иных зданий и сооружений, необходимых для эксплуатации названных трубопроводов. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 398820+/-700 кв.м. имеет местоположение: Российская Федерация, Омская область, Омский район, Андреевское сельское поселение, рабочие участки полей № 9п, относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства. Земельный участок образован из объекта недвижимости с кадастровым номером №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Правообладателем объекта недвижимости является ФИО1 (собственность, ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Согласно пункту 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством РФ, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, являются федеральной собственностью (передаются в федеральную собственность в порядке, установленном федеральными законами и Правительством РФ).
В соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полосой отвода автомобильной дороги признаются земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.
Границы полосы отводы автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 сентября 2009 года № 717.
Согласно пункту 11 названных Норм отвода определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода.
Таким образом, полоса отвода автомобильной дороги включает в себя земельные участки шириной не менее 3 метров, откладываемых от подошвы насыпи или иных подобных конструктивных элементов автомобильной дороги.
Приведенные правовые нормы не предполагают возможность образования в границах полосы отвода автомобильной дороги земельных участков, не предназначенных для ее эксплуатации. Равным образом невозможно и включение части полосы отвода автомобильной дороги в границы иных земельных участков.
Как установлено ранее в судебном заседании, кадастровым инженером ФИО4 подготовлено заключение, в котором выявлены пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:012302:4, в границах которого расположен объект с кадастровым номером № – автомобильная дорога 52 ОП МЗ Н-342 Подъезд к д. Вперед, с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости: с кадастровым номером 55:20:000000:6243, площадь пересечения составляет 62 кв.м.; с кадастровым номером №, площадь пересечения составляет 17 414 кв.м.
Ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы сторонами в ходе рассмотрения дела заявлено не было.
Доказательств, ставящих под сомнение выводы кадастрового инженера, опровергающих его выводы суду не представлено.
Таким образом, судом принимается названное заключение кадастрового инженера наряду с иными доказательствами, материалами, представленными в настоящее дела.
Автомобильная дорога общего пользования 52 ОП МЗ Н-342 подъезд к д. Вперед в Омском муниципальном районе Омской области фактически занимает свое положение с 1991 года, то есть с момента ее строительства и до того, когда произведены кадастровые работы по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и №.
За период существования автомобильной дороги и в результате проводимых реконструкций ее земляное полотно и проезжая часть не расширялись.
Тем самым, на момент проведения межевания спорных земельных участков и установлении их границ на местности, кадастровый инженер, выполняющий кадастровые работы для заказчика, не мог не увидеть, что в границы образуемого и уточняемого земельных участков подпадает полоса отвода автомобильной дороги. Однако, при формировании земельных участков местоположение автомобильной дороги не учитывалось.
Определение местоположения границ спорных земельных участков, с включением в их границы, предусмотренных законодательством минимальных норм для полос отвода автомобильных дорог противоречит подпункту 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому ограничиваются в обороте предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.
Поскольку по результатам проведения кадастровых работ выявлено наложение части земельных участков с кадастровыми номерами № и № на полосу отвода автодороги, расположенной в пределах земельного участка с кадастровым номером №, в силу положений пункта 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ пересечение границ земельного участка не допускается, указанное наложение препятствует содержанию автомобильной дороги, ставит под угрозу обеспечение истцом бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Ответчики в судебное заседание не явились, доказательств, бесспорно подтверждающих законность межевания и постановку на кадастровый учет спорных земельных участков в существующих границах, в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и № в оспариваемых границах, нарушает права и законные интересы истца в связи с наложением границ указанного участка на границы объекта, занятого автомобильной дорогой. Возражения представителя ответчиков сведены к тому, что исключение из земельных участков с кадастровыми номерами № и № части территорий в виде замкнутых контуров, определяющихся в границах полосы отвода автомобильной дороги без одновременного установления новых границ указанных земельных участков (внесения в ЕГРН сведений о новых значениях координат характерных точек земельных участков) приведет к прекращению прав на земельные участки и безусловное нарушение прав ответчиков, что недопустимо.
По мнению суда, данные утверждения о том, что произойдет исключение из земельных участков границ, ошибочно. Как заявлено стороной истца, необходимо внести изменения в границу земельного участка с кадастровым номером №, исключив часть территории в виде замкнутого контура, определяющегося в границах полосы отвода автомобильной дороги заявленных координатах, что означает внесение координат, которые отграничивают земельные участок истца от участок ответчика, то есть фактически устанавливая новую границу. При этом, сам участок по площади станет меньше, но это не означает, что границы земельного участка не будут определены.
Кроме того, истец не лишен права в порядке исполнения представить свой межевой план, установив границы своих земельных участков самостоятельно, с учетом полосы отвода и согласовав свои действия с КУ УДХ Омской области».
Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.
Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).
Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
При таких обстоятельствах, исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, суд первой приходит к выводу, что исправление допущенных при установлении границ ошибок возможно только путем исключения из границ спорных земельных участков частей, занятых полосой отвода автомобильной дорогой.
В данном случае необходимо внести изменения в границу земельного участка с кадастровым номером №, исключив часть территории в виде замкнутого контура, определяющегося в границах полосы отвода автомобильной дороги в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
494278,35
2187752,99
2
494278,15
2187759,82
3
494223,28
2187755,82
4
494081,43
2187745,30
5
493945,01
2187733,80
6
493804,21
2187718,88
7
493753,77
2187712,98
8
493740,84
2187711,76
9
493700,85
2187708,01
10
493660,37
2187709,34
11
493628,62
2187713,14
12
493580,66
2187720,47
13
493534,70
2187726,69
14
493503,20
2187727,79
15
493470,84
2187723,15
16
493440,93
2187715,98
17
493411,99
2187706,57
18
493366,79
2187690,16
19
493290,01
2187665,36
20
493230,50
2187646,04
21
493176,19
2187627,43
22
493152,96
2187620,67
23
493141,56
2187619,72
24
493130,22.
21.87619,66
25
493119,95
2187621,26
26
493110,51
2187625,24
27
493101,65
2187631,23
28
493083,07
2187647,78
29
493044,11
2187683,65
зо
493024,72
2187700,21
31
493013,05
2187707,17
32
493000,64
2187711,93
33
492987,64
2187714,55
34
492973,89
2187715,16
35
492961,84
2187714,55
36
492953,47
2187713,62
37
492948,44
2187703,71
38
492973,93
2187710,66
39
492995,94
2187708,34
40
493030,71
2187692,12
41
493079,61
2187630,78
42
493090,88
2187620,74
43
493108,65
2187609,83
44
493114,96
2187607,08
45
493128,51
2187604,75
46
493142,51
2187604,75
47
493156,43
2187606,06
48
493180,88
2187613,18
49
493235,19
2187631,80
50
493281,15
2187646,71
51
493401,51
2187689,80
52
493428,74
2187696,25
53
493445,28
2187701,63
54
493474,00
2187708,49
55
493490,64
2187710,92
56
493503,24
2187713,90
57
493597,33
2187709,97
58
493688,88
2187696,76
59
493766,51
2187701,39
60
493830,93
2187706,62
61
493946,35
2187718,86
62
494082,57
2187730,34
63
494143,46
2187734,86
1
494278,35
2187752,99
Площадь исключаемой части составит 17 414 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером № после исключения части составит 381406 кв.м.
Необходимо внести изменения в границу земельного участка с кадастровым номером №, исключив часть территории в виде замкнутого контура, определяющегося в границах полосы отвода автомобильной дороги в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
491953,65
2187764,59
2
491953,18
2187766,40
3
491943,62
2187766,77
4
491944,05
2187765,12
1
491953,65
2187764,59
5
491927,54
2187765,88
6
491927,23
2187767,02
7
491921,85
2187767,03
8
491923,81
2187766,03
5
491927,54
2187765,88
9
491953,21
2187751,40
10
491957,22
2187751,24
11
491955,56
2187756,41
12
491951,54
2187756,66
9
491953,21
2187751,40
13
491927,22
2187752,02
14
491931,13
2187752,01
15
491929,51
2187757,39
16
491925,70
2187757,26
13
491927,22
2187752,02
Площадь исключаемой части составит 62 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером № после исключения части составит 22086 кв.м.
Таким образом, с учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, поскольку иным способом, кроме как судебным решением восстановить нарушенные права истца не представляется возможным, находит основания для удовлетворения требований Казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» к администрации Омского муниципального района Омской области, ФИО1 об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков и установлении границ земельных участков в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» к администрации Омского муниципального района Омской области, ФИО1 об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков удовлетворить.
Признать реестровой ошибкой в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части установления границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №.
Внести изменения в границу земельного участка с кадастровым номером №, исключив часть территории в виде замкнутого контура, определяющегося в границах полосы отвода автомобильной дороги в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
494278,35
2187752,99
2
494278,15
2187759,82
3
494223,28
2187755,82
4
494081,43
2187745,30
5
493945,01
2187733,80
6
493804,21
2187718,88
7
493753,77
2187712,98
8
493740,84
2187711,76
9
493700,85
2187708,01
10
493660,37
2187709,34
11
493628,62
2187713,14
12
493580,66
2187720,47
13
493534,70
2187726,69
14
493503,20
2187727,79
15
493470,84
2187723,15
16
493440,93
2187715,98
17
493411,99
2187706,57
18
493366,79
2187690,16
19
493290,01
2187665,36
20
493230,50
2187646,04
21
493176,19
2187627,43
22
493152,96
2187620,67
23
493141,56
2187619,72
24
493130,22.
21.87619,66
25
493119,95
2187621,26
26
493110,51
2187625,24
27
493101,65
2187631,23
28
493083,07
2187647,78
29
493044,11
2187683,65
зо
493024,72
2187700,21
31
493013,05
2187707,17
32
493000,64
2187711,93
33
492987,64
2187714,55
34
492973,89
2187715,16
35
492961,84
2187714,55
36
492953,47
2187713,62
37
492948,44
2187703,71
38
492973,93
2187710,66
39
492995,94
2187708,34
40
493030,71
2187692,12
41
493079,61
2187630,78
42
493090,88
2187620,74
43
493108,65
2187609,83
44
493114,96
2187607,08
45
493128,51
2187604,75
46
493142,51
2187604,75
47
493156,43
2187606,06
48
493180,88
2187613,18
49
493235,19
2187631,80
50
493281,15
2187646,71
51
493401,51
2187689,80
52
493428,74
2187696,25
53
493445,28
2187701,63
54
493474,00
2187708,49
55
493490,64
2187710,92
56
493503,24
2187713,90
57
493597,33
2187709,97
58
493688,88
2187696,76
59
493766,51
2187701,39
60
493830,93
2187706,62
61
493946,35
2187718,86
62
494082,57
2187730,34
63
494143,46
2187734,86
1
494278,35
2187752,99
Площадь исключаемой части составит 17414 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером № после исключения части составит 381406 кв.м.
Внести изменения в границу земельного участка с кадастровым номером №, исключив часть территории в виде замкнутого контура, определяющегося в границах полосы отвода автомобильной дороги в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
491953,65
2187764,59
2
491953,18
2187766,40
3
491943,62
2187766,77
4
491944,05
2187765,12
1
491953,65
2187764,59
5
491927,54
2187765,88
6
491927,23
2187767,02
7
491921,85
2187767,03
8
491923,81
2187766,03
5
491927,54
2187765,88
9
491953,21
2187751,40
10
491957,22
2187751,24
11
491955,56
2187756,41
12
491951,54
2187756,66
9
491953,21
2187751,40
13
491927,22
2187752,02
14
491931,13
2187752,01
15
491929,51
2187757,39
16
491925,70
2187757,26
13
491927,22
2187752,02
Площадь исключаемой части составит 62 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером № после исключения части составит 22086 кв.м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.М. Набока
Решение в окончательном виде изготовлено 07 июля 2025 года.