№ 45RS0026-01-2024-020165-85 Дело № 2а-2837/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Курган 12 февраля 2025 года
Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сапунова В.В.,
при секретаре Лапунове М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Коньковой ФИО10 к Управлению федеральной налоговой службы России по Курганской области о признании незаконным решения от 02.11.2024 о внесении изменений в сведения о юридическом лице садоводческого некоммерческого партнерства «Западное»,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной налоговой службы России по Курганской области (далее – УФНС России по Курганской области, налоговый орган) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в сведения о юридическом лице садоводческого некоммерческого партнерства «Западное».
В обоснование заявленных требований указала, что решение ИФНС России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ за ГРН № является незаконным, поскольку сделано на сновании не действительного решения протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ
Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивал по основаниям, изложенным в нем.
Представитель административного ответчика УФНС России по Курганской области ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Представила отзыв на административное исковое заявление.
Заинтересованное лицо ФИО4 с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Административный истец ФИО1, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного производства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Принимая во внимание вышеуказанное положение закона, а также то, что по настоящему делу явка лиц, участвующих в деле, признана необязательной, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.
26.09.2024 в налоговый орган поступило заявление по форме N Р13014 (заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ) в отношении садоводческого некоммерческого партнерства «Западное», вх. N № Изменения вносились в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени общества, прекращались полномочия ФИО1, полномочия возлагались на ФИО4
30.09.2024 года в УФНС России по Курганской области поступили от ФИО1, как заинтересованного лица, по форме Р3800 возражения относительно предстоящего внесения изменений в ЕГРЮЛ, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 4.4 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту Закон № 129-ФЗ, Закон) в случае если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, но не более чем на один месяц.
Учитывая поступившие возражения ФИО1 налоговым органом 03.10.2024 года в соответствии с п. 4.4. ст. 9 Закон №129-ФЗ принято решение о приостановлении государственной регистрации о внесении изменений в сведения о юридическом лице в срок до 02.11.2024.
Управлением на основании Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № № в адрес ФИО1 и ФИО4 направлены письма о предоставлении пояснения относительно спорного вопроса назначения руководителя СНП «Западное».
ДД.ММ.ГГГГ в УФНС России по Курганской области поступили пояснения от ФИО4, где последняя просит учесть при государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ по заявлению вх. N 3979А от ДД.ММ.ГГГГ, что она является текущим руководителем в СНП «Западное». А также просит в отношении ФИО1 возбудить административное производство по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ за предоставление недостоверных сведений указанных в протоколах общего собрания членов СНП с фальсифицированной печатью, что подтверждается выводом суда в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган представлены пояснения ФИО1, в которых она просит принять протокол общего собрания членов СНП «Западное» от ДД.ММ.ГГГГ №, так как данным протокол подтверждаются полномочия ФИО1 в качестве председателя СНП «Западное» с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в УФНС поступило определение Курганского городского суда Курганской области по делу N № от ДД.ММ.ГГГГ (Апелляционным определением Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения) об обеспечении иска ФИО4 и ФИО5 к СНП «Западное» в лице ФИО1, содержащее запрет на совершение регистрирующим органом любых регистрационных действий в отношении СНП на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пп. "м" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ допускается отказ в государственной регистрации, если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.
В соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных данным Федеральным законом.
Согласно п. 4.1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Положениями п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ установлено, что за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Положениями ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлен перечень оснований отказа в государственной регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.
Таким образом, регистрирующий орган при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации обязан осуществить регистрационные действия на основании представленных при государственной регистрации документов.
В силу отсутствия правовых оснований для отказа в государственной регистрации внесения: изменений в сведения о юридическом лице на основании заявления представленного ФИО4 установленных п. 1 ст. 23 Закон №129-ФЗ, налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение №А о государственной регистрации внесения изменений в ЕГРЮЛ.
Так как, на момент поступления в регистрирующий орган от ФИО1 пояснении и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ относительно предстоящей государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице на основании заявления представленного ФИО4, действовали ограничения на совершение регистрирующим органом любых регистрационных действий в отношении СНП «Западное» на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, наложенные определением от ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая, что протокол № общего собрания членов СНП подтверждающий полномочия ФИО4, не был признан недействительным, соответственно у налогового органа не было правовых оснований для отказа в государственной регистрации.
Принимая во внимание вышеуказанные положения законодательства и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к заключению о законности оспариваемого решения налогового органа.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Коньковой ФИО11 к Управлению федеральной налоговой службы России по Курганской области о признании незаконным решения от 02.11.2024 о внесении изменений в сведения о юридическом лице садоводческого некоммерческого партнерства «Западное» – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2025 года.
Председательствующий В.В. Сапунов