52RS0001-02-2023-004959-33

Дело № 2а-6597/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ляпина А.М., при секретаре судебного заседания Антоновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «[ Р ] об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1, начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

АО [ Р ] обратилось в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что в отношении должника [ФИО 1] возбуждено исполнительное производство с предметом исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору, обращение взыскания на предмет залога – автомобиль [ марка ]. Исполнительное производство ведет судебный пристав-исполнитель [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1 Должник зарегистрирован по адресу: [Адрес]. С [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] административным ответчиком не предпринималось действий к поиску залогового имущества, установления и проверки имущественного положения должника, не осуществлялся выход в адрес регистрации и проживания должника. Залоговое имущество используется должником, эксплуатируется. Старший судебный пристав-исполнитель [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2 не обеспечивает контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1 На основании указанного административный истец просил:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1, уклонившегося от осуществления мероприятий принудительного исполнения, а именно уклонившегося от выхода по адресу регистрации должника или иному известному адресу – месту фактического нахождения должника, в том числе по адресам: [Адрес], в целях проверки имущественного положения и наложения ареста на имущество должника незаконным, обязать совершить выход по адресу регистрации должника или иному известному адресу – месту фактического нахождения должника, в целях проверки имущественного положения и наложения ареста на имущество;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1, уклонившегося от ареста транспортного средства – автомобиля [ марка ], обязать произвести арест транспортного средства;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1, уклонившегося от направления (вручения) требования в адрес должника о предоставлении залогового имущества – автомобиля [ марка ], обязать направить (вручить) должнику требование о предоставлении залогового имущества;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1, уклонившегося от применения полного комплекса мер принудительного исполнения в рамках исполнения в рамках исполнения судебного акта, необходимый для полного и своевременного исполнения требований, обязать принять полный комплекс таких мер;

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2, уклонившейся от осуществления надлежащего контроля за выполнением должностных обязанностей судебным приставом-исполнителем ФИО1

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, дав оценку всем имеющимся доказательствам, считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства, согласно статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что в отношении должника [ФИО 1] возбуждено исполнительное производство с предметом исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору, обращение взыскания на предмет залога – автомобиль [ марка ]

Исполнительное производство ведет судебный пристав-исполнитель [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1

Должник зарегистрирован по адресу: [Адрес]

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений статьи 12 Закона об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве. Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 данного закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении его регистрационных действий).

Суд отказывает в признании бездействия судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1, уклонившегося от осуществления мероприятий принудительного исполнения, а именно уклонившегося от выхода по адресу регистрации должника или иному известному адресу – месту фактического нахождения должника, в том числе по адресам: [Адрес], в целях проверки имущественного положения и наложения ареста на имущество должника незаконным, обязать совершить выход по адресу регистрации должника или иному известному адресу – месту фактического нахождения должника, в целях проверки имущественного положения и наложения ареста на имущество, так как из материалов исполнительного производства следует, что выход в адрес места жительства и другой известный адрес должника осуществлялся, что свидетельствует о том, что в указанном случае административный ответчик не бездействовал.

Требование о признании бездействия судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1, уклонившегося от направления (вручения) требования в адрес должника о предоставлении залогового имущества – автомобиля [ марка ], обязать направить (вручить) должнику требование о предоставлении залогового имущества, не подлежат удовлетворению, так как из материалов исполнительного производства следует, что указанное требование направлялось в адрес административного ответчика, что свидетельствует о том, что в указанном случае административный ответчик не бездействовал.

Требование о признании бездействия судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1, уклонившегося от ареста транспортного средства – автомобиля [ марка ], обязать произвести арест транспортного средства, не подлежат удовлетворению, так как из материалов исполнительного производства (сводка по исполнительному производству) следует, что постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств вынесено [ДД.ММ.ГГГГ].

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118-ФЗ) обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Вместе с тем, установив наличие того, что должник передвигается на транспортном средстве, не выплачивает деньги, от явки к приставу уклоняется, исполнительный розыск в отношении указанного транспортного средства административным ответчиком не объявлено, вопреки требованиям ст.65 Закона об исполнительном производстве, что является основанием для признания бездействие судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1, уклонившегося от применения полного комплекса мер принудительного исполнения в рамках исполнения в рамках исполнения судебного акта, необходимый для полного и своевременного исполнения требований и следует обязать принять полный комплекс таких мер.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и не несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В силу ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и т.д.

Таким образом, на старшего судебного пристава возлагаются обязанности преимущественно организационного характера. Ни Федеральным законом "О судебных приставах", ни Федеральным законом "Об исполнительном производстве" не предусмотрена обязанность старшего судебного пристава совершать исполнительные действия по конкретному исполнительному производству, данная обязанность прямо возложена законом на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и суммы взыскания. Какого-либо бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2 судом не установлено. В связи с указанным суд отказывает в признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2, уклонившейся от осуществления надлежащего контроля за выполнением должностных обязанностей судебным приставом-исполнителем ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление АО [ Р ] об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1, начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО1, уклонившегося от применения полного комплекса мер принудительного исполнения в рамках исполнения в рамках исполнения судебного акта, необходимый для полного и своевременного исполнения требований, обязать принять полный комплекс таких мер.

В удовлетворении требований остальной части иска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.М. Ляпин