Решение по делу № 02-0223/2023(02-5059/2022)~М-3817/2022 от 11.07.2023 - о признании недействительными договоров социального найма жилого помещения, дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения, признании брака недействительным, аннулировании записи акта гражданского состояния, признании неприобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, понуждении освободить жилое помещение.

УИД RS770032-02-2022-009586-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе судьи Иваховой Е.В., с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-223/23 по иску ДГИ города Москвы к ФИО1, ФИО2, Управлению ЗАГС Москвы о признании недействительными договоров социального найма жилого помещения, дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения, признании брака недействительным, аннулировании записи акта гражданского состояния, признании неприобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, понуждении освободить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества г. Москвы, с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, Управлению ЗАГС Москвы о признании недействительным (ничтожным) договора социального найма жилого помещения № 5670-01-2018-1612614 от 01.08.2018, заключенного между Департаментом городского имущества города Москвы и ФИО2, признании недействительным (ничтожным) договора социального найма жилого помещения № 5670-01-2018-1612614.1, заключенного между Департаментом городского имущества города Москвы и ФИО1 с включением в качестве члена семьи ФИО2, признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения № 5670-01-2018-1612614.1-1 к договору социального найма жилого помещения от 25.06.2019 № 5670-01-2018—1612614.1, признании брака, заключенного 23.12.2017 между фио, паспортные данные, зарегистрированным по адресу: адрес и ФИО2, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, недействительным, аннулировании актовой записи № ... от 23.12.2017 о заключении брака между фио, паспортные данные, зарегистрированным по адресу: адрес и ФИО2, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, признании ФИО1, паспортные данные, дата выдачи 30.11.2006, выдан Управлением Внутренних дел адрес не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, снятии с регистрационного учета ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, выселении ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, ..., обязании ФИО1 освободить жилое помещение по адресу: адрес от находящегося имущества и передать квартиру Департаменту в освобожденном виде.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение по адресу: адрес, ... находится в собственности города Москвы. Указанная квартира была предоставлена по ордеру от 12.02.1970 № 133175 серия 69, выданному Исполкомом Сокольнического районного Совета депутатов трудящихся, семье фио (он, жена - фио, сын - фио). Согласно выписке из домовой книги № 3114407 от 21.07.2020, фио выписан 26.05.1993 в связи со смертью (актовая запись № 2580 от 27.05.1993, выданная Черемушкинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС города Москвы). фио выписана 25.04.1987 с регистрационного учета в связи со смертью (актовая запись № 1564 от 27.04.1987, выданная Брежневским отделом ЗАГС Управления ЗАГС города Москвы). фио, паспортные данные, снят с регистрационного учета 24.04.2018 по личному заявлению в связи с отъездом в Израиль. Согласно выписке фио 10.12.2013 получил паспортные данные, выданный отделом УМФС России по адрес в адрес. 29.03.2015 по указанному адресу была зарегистрирована супруга фио - ФИО2 (2017 - брак зарегистрирован, 06.06.2018 - брак, расторгнут). 08.04.2019 по указанному адресу зарегистрирован супруг ФИО2 - ФИО1 ФИО2 снята с регистрационного учета 15.09.2020 по личному, заявлению в связи с выбытием в адрес. ФИО1 08.04.2019 зарегистрирован по адресу: адрес, ... по месту жительства. 25.06.2019 с ФИО1., в качестве нанимателя жилого помещения и ФИО2, его женой заключен договор социального найма № 5670-01-2018-1612614.1. 02.08.2019 ФИО1 и ФИО2 обращаются в МФЦ района Коньково города Москвы с запросом (заявлением) № 33-5-87403/19 по вопросу приватизации жилого помещения. Одновременно с пакетом документов ФИО2 подано согласие об отказе от участия в приватизации от 12.04.2019, удостоверенное нотариусом города Москвы фио, зарегистрировано в реестре № 77/526-н/77-2019-3-352. По данному заявлению отказано в предоставлении государственной услуги, о чем заявитель уведомлен. При этом, Департаментом в рамках межведомственного взаимодействия, получены сведения о регистрации смерти фио 29.06.1995 в адрес. Департаментом был направлен запрос в органы ЗАГС адрес. Согласно полученному ответу Управления ЗАГС адрес от 07.07.2020 № 51-01-26-2939/20 фио паспортные данные умер 29.06.1995 в адрес, что подтверждается свидетельством о смерти <...> от 01.07.1995. Регистрация акта смерти производилась без предъявления паспорта. Учитывая, что брак между ФИО2 и фио был заключен после смерти фио, что подтверждается записью акта о смерти № 63 от 01.07.1995, у Департамента имеются основания полагать недействительность заключенного брака, и как следствие отсутствие правовых оснований для регистрации ФИО2 по месту жительства в спорном жилом помещении, что свидетельствует о незаконном приобретении ФИО2 и фио Признание брака недействительным и аннулирование актовой записи напрямую затрагивает нарушенные права Департамента, как собственника жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, .... Таким образом, спорная квартира по мнению истца является выморочным имуществом и подлежит передаче в собственность города Москвы.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представитель ответчика ФИО1 иск не признал, представил в суд возражение, в обоснование указал, что ФИО1 проживает в указанной квартире с апреля 2019 г., несет бремя содержания жилого помещения. В 2021 г. произвел капитальный ремонт в указанной квартире. В соответствии с договором на выполнение ремонтно-отделочных работ, ФИО1 понес расходы на ремонт в размере сумма Согласно представленной справке ГБУ «Жилищник района Коньково» на 10.07.2023 у ФИО1 отсутствует задолженность по коммунальным услугам. Ответчик по настоящее время проживает по адресу: адрес, на основании договора и право пользования помещением им не утрачено, а приобретено в соответствии с ч.1 ст.10 Жилищного кодекса РФ.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру по адресу: адрес, общей площадью 45,6 кв. м., жилой площадью 29,4 кв.м. была предоставлена семье фио (он, жена - фио, сын - фио) по ордеру от 12.02.1970 № 133175 серия 69, что подтверждается Единым жилищным документом.

Согласно выписке из домовой книги № 3114407 от 21.07.2020, фио выписан 26.05.1993 в связи со смертью, что подтверждается актовой записью № 2580 от 27.05.1993, выданной Черемушкинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС города Москвы.

Согласно выписке из домовой книги № 3114407 от 21.07.2020, фио выписана 25.04.1987 в связи со смертью, что подтверждается актовой записью № 1564 от 27.04.1987, выданной Брежневским отделом ЗАГС Управления ЗАГС города Москвы.

29.03.2015 в квартире по адресу: адрес зарегистрирована ФИО2

Исходя из предоставления из ЕГР ЗАГС сведений о заключении брака, актовой записи № ..., 23.12.2017 в Богородском отделе ЗАГС Управления ЗАГС Москвы заключен брак между фио, паспортные данные, и ФИО2, паспортные данные

Брак расторгнут 06.06.2018 актовая запись № ....

Согласно выписке из домовой книги № 3114407 от 21.07.2020, фио, паспортные данные, снят с регистрационного учета 24.04.2018 по личному заявлению в связи с отъездом в Израиль. 10.12.2013 фио получил паспортные данные, выданный отделом УМФС России по адрес в адрес.

06.04.2019 в Академическом отделе ЗАГС Управления ЗАГС Москвы между ФИО2, паспортные данные, и ФИО1, паспортные данные, заключен брак, актовая запись № ....

08.04.2019 ФИО1 зарегистрирован по адресу: адрес, ... по месту жительства.

25.06.2019 с ФИО1 в качестве нанимателя жилого помещения и ФИО2 заключен договор социального найма № 5670-01-2018-1612614.1.

02.08.2019 ФИО1 и ФИО2 обращаются в МФЦ района Коньково города Москвы с запросом (заявлением) № 33-5-87403/19 по вопросу приватизации жилого помещения. ФИО2 подано согласие об отказе от участия в приватизации от 12.04.2019, удостоверенное нотариусом города Москвы фио, зарегистрировано в реестре № 77/526-н/77-2019-3-352. По данному заявлению отказано в предоставлении государственной услуги, о чем заявитель уведомлен.

ФИО2 снята с регистрационного учета 15.09.2020 по личному, заявлению в связи с выбытием в адрес.

20.03.2021 Академическим отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы составлена актовая запись № ... о расторжении брака между ФИО1 и ФИО2

В соответствии с договором подряда от 04.09.2021 г., сметой на выполнение ремонтно-отделочных работ от 04.09.2021 г., актом выполненных работ от 04.03.2022, ФИО1 в квартире по адресу: адрес, произведены ремонтно-отделочные работы на общую сумму сумма

Согласно справке от ГБУ «Жилищник района Коньково» на 10.07.2023 у ФИО1 отсутствует задолженность по коммунальным услугам в жилом помещении по адресу: адрес.

Истцом в обоснование требований указано, что Департаментом был направлен запрос в органы ЗАГС адрес. Согласно полученному ответу Управления ЗАГС адрес от 07.07.2020 № 51-01-26-2939/20 фио, паспортные данные, умер 29.06.1995 в адрес, что подтверждается свидетельством о смерти <...> от 01.07.1995. Регистрация акта смерти производилась без предъявления паспорта.

В архиве Богородского отдела ЗАГС Управления ЗАГС Москвы имеется запись акта о заключении брака № 1985 от 23.12.2017, составленная

Рассматривая требования истца о признании брака недействительным и аннулировании записи акта гражданского состояния, суд не находит оснований для их удовлетворения в связи со следующим.

Богородским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы на фио и ФИО2. Государственная регистрация заключения брака произведена в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.

10.07.2018 в запись акта о заключении брака № 1985 от 23.12.2017, составленную Богородским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы на фио и ФИО2 внесена служебная отметка «Брак расторгнут. Запись акта о расторжении брака № 694 от 06.06.2018, Черемушкинский отдел ЗАГС Управления ЗАГС Москвы».

В соответствии с п. 4 ст. 29 Семейного кодекса Российской Федерации брак не может быть признан недействительным после его расторжения, за исключением случаев наличия между супругами запрещенной законом степени родства, либо состояния одного из супругов в момент регистрации брака в другом, не расторгнутом браке.

Кроме того, истец не является лицом, которому принадлежит право предъявления указанных исковых требований.

Согласно ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно ч.1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 5 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Согласно п. 4 ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам,

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

ФИО2 была зарегистрирована в спорном жилом посещении в качестве члена семьи нанимателя, равно как и ФИО1 приобрел право пользования жилым помещением в установленном законом порядке, по основаниям предусмотренным ст. 10 ФИО3, являясь членом семьи нанимателя. В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований и признании договора социального найма и дополнительного соглашения к нему, недействительными, а соответственно и признания ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением, выселения ФИО1 из жилого помещения, снятия его с регистрационного учета, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1, ФИО2, Управлению ЗАГС Москвы о признании недействительными договоров социального найма жилого помещения, дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения, признании брака недействительным, аннулировании записи акта гражданского состояния, признании неприобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, понуждении освободить жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Черемушкинский районный суд г. Москвы.

Судья