Дело № 2а-1116/2025
УИД: 36RS0002-01-2024-010814-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2025 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Оробинской О.В.,
при секретаре Гришиной Е.А.,
с участием представителя административного ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, пени,
установил:
Воронежская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1, с учетом принятых судом уточнений предмета административных исковых требований, просит взыскать с административного ответчика в доход федерального бюджета утилизационный сбор в сумме 1400800,00 руб., пени по дату направления административного искового заявления (30.09.2024) в размере 470311,90 руб., пени с 01.10.2024 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора за ввезенные на территорию Российской Федерации четыре транспортных средства: CHEVROLT CAPTIVA - VIN (№), VOLKSWAGEN TOURAN - VIN (№), SUZUKI SX4 - VIN (№), RENAULT SCENIC - VIN (№)
Требования мотивированы тем, что в период с 19.12.2021 по 20.10.2022 административным ответчиком на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни поданы заявления о выдаче ПТС и уплате утилизационного сбора в отношении 4 автомобилей. На основании Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора ФИО1 на 4 транспортных средства. В ходе проверки установлено, что из заявлений, поданных в таможенный орган административным ответчиком, и коэффициента расчета суммы утилизационного сбора следует, что данные 4 автомобиля ввезены ФИО1 на территорию Российской Федерации для личного пользования с целью последующей продажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Воронежская таможня уведомила ФИО1 онеобходимости уплаты утилизационного сбора в отношении 4 транспортных средств, однако утилизационный сбор ответчиком уплачен не был. 09.08.2024 Воронежской таможней мировому судье судебного участка № 4 Коминтерновского судебного района г. Воронежа направлено заявление о вынесении судебного приказа. Определением от 02.09.2023 мировым судьей было отказано в принятии заявления, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.
Представитель административного истца Воронежской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.
Представитель административного ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании, проведенном по средства ВКС, административные исковые требования не признала, просила в иске отказать, представила письменные возражения на иск.
Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункты 2 и 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).
Плательщиками утилизационного сбора являются в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац второй пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).
При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).
В силу пункта 3 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.
Судом установлено, что административным ответчиком ФИО1 на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни поданы заявления уплате утилизационного сбора на транспортные средства:
1. от 19.12.2021 «CHEVROLT CAPTIVA», 2014 года выпуска, VIN (№) уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (таможенный приходный ордер (далее - ТПО) № 10104030/101221/ТС-4218867);
2. от 23.08.2022 «VOLKSWAGEN TOURAN», 2018 года выпуска, VIN (№), уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104030/230822/1000000395/00);
3. от 02.09.2022 «SUZUKI SX4», 2014 года выпуска, VIN (№), уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104030/020922/1000000466/00);
4. от 20.10.2022 «RENAULT SCENIC», 2019 года выпуска, VIN (№), уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104030/201022/1000000795/00).
Из заявлений, поданных в таможенный орган административным ответчиком, а также коэффициента расчета суммы утилизационного сбора следовало, что автомобили ввезены на территорию Российской Федерации для личного пользования.
На основании Постановления Правительства № 1291 после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора административным ответчиком ФИО1
Как следует из докладной записки отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей от 25.06.2024 № 14-05-22/0596 установлено, что физическим лицом ФИО1 в 2021 и 2022 годах было ввезено в Российскую Федерацию из Республики Армения 2 колесных транспортных средства, из Республики Беларусь 2 колесных транспортных средства и уплачен утилизационный сбор по каждому транспортному средству в размере 5200 руб.
В рамках проводимой проверки ОКТСиТП были получены сведения из ГУ МВД России по Воронежской области о регистрационных действиях транспортных средств, ввезенных ФИО1, из которых следует, что все транспортные средства не поставлены ФИО1 на государственный учет в ГИБДД, регистрационные действия в отношении автомобилей осуществляли третьи лица.
Из совокупности полученных в ходе проверки данных видно, что транспортные средства ввозились ФИО1 не для личного пользования, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.
Указанная проверка проведена таможенным органом на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, в связи с чем оснований сомневаться в ее законности у суда не имеется.
Исходя из сведений, заявленных ФИО1 о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 1400800,00 руб.
Воронежская таможня уведомила ФИО1 о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени в отношении вышеуказанных транспортных средств письмом от 02.07.2024 № 12-04-17/7701. Поскольку утилизационный сбор ФИО1 не был уплачен в полном объеме, Воронежская таможня обращалась к мировому судье судебного участка №4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора и пени, однако определением мирового судьи в принятии заявления Воронежской таможни было отказано.
При этом суд находит требования о взыскании с административного ответчика утилизационного сбора подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
В соответствии с п. 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
Таможенные органы в соответствии с п. 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.
Принимая во внимание факт отсутствия регистрации автомобилей на административного ответчика ФИО1 и членов его семьи, что не позволяло ему использовать данные автомобили в личных целях для движения по дорогам общего пользования, что подтверждается сведениями, предоставленными ГУ МВД России по Воронежской области, а также установлено проверкой Воронежской таможни, а также периодичность ввоза, количество транспортных средств, то, что транспортные средства были реализованы ФИО1 третьим лицам в течение непродолжительного времени, суд находит доказанным факт ввоза транспортных средств не в целях личного использования ФИО1, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что факт неполной уплаты ФИО1 утилизационного сбора таможенным органом установлен.
У суда не вызывает сомнений представленный расчет задолженности по уплате утилизационного сбора в сумме 1400800,00 руб., поскольку он произведен таможенным органом с учетом сведений, заявленных административным ответчиком о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, при этом из величины сбора вычтены уже уплаченные ФИО1 суммы утилизационного сбора за 4 транспортных средства. Административным ответчиком расчет не оспорен.
Таким образом, суд считает, что требования административного истца Воронежской таможни о взыскании с ФИО1 суммы утилизационного сбора в размере 1400800,00 руб. подлежат удовлетворению.
Кроме того, административным истцом заявлено о взыскании с ФИО1 пени в сумме 470311,90 руб. по состоянию 30.09.2024 за неуплату утилизационного сбора на основании абзаца 4 пункта 11(2) Правил, согласно которому пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
Вместе с тем, суд считает необходимым учесть следующее. Пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
Такой мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497, вступившим в силу со дня его официального опубликования (с 1 апреля 2022 года) и действовавшим в течение шести месяцев (по 1 октября 2022 года включительно).
На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространялся, наступали последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ, в том числе, неначисление неустоек (штрафов, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей) (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ).
Из разъяснений, приведенных в пунктах 2 и 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44 "О некоторых вопросах применения положений ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие. В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.
При таких обстоятельствах на время действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497, то есть с 1 апреля 2022 года по 1 октября 2022 года, у Воронежской таможни отсутствовали правовые основания для начисления пени на имевшуюся у ФИО1 задолженность по уплате утилизационного сбора. В связи с чем указанный период и суммы начисленных пени за указанный период подлежат исключению из расчета.
Номер документа
Сумма пени
Срок уплаты
Пени в период действия моратория
Пени с учетом моратория (за исключением периода действия моратория)
№ 10104030/101221/ТС-4218867
192129,57
19.12.2021
32394,99
159734,58
№10104030/201022/1000000795/00
90697,54
04.10.2022
0,00
90697,54
№10104030/020922/1000000466/00
92425,70
12.09.2022
1496,71
90928,99
№10104030/230822/1000000395/00
95059,09
11.08.2022
4130,10
90928,99
Таким образом, сумма пени по состоянию на 30.09.2024, подлежащая взысканию с ФИО1 составит 432290,10 руб.
Поскольку пунктом 11(2) Правил предусмотрено, что пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени за период с 01.10.2024 по дату фактического исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора в сумме 1400 800 руб. подлежат удовлетворению.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
В соответствии с части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, госпошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска в следующих размерах: от 1000001 рубля до 3000000 рублей - 25 000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1000000 рублей.
В силу ч. 6 ст. 52 НК РФ сумма налога (в данном случае госпошлина) исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.
Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, составит 33331руб.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, пени удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего: <адрес> в доход федерального бюджета утилизационный сбор в размере 1400800,00 руб., пени по состоянию на 30.09.2024 в размере 432 290,10 руб., всего 1833090 (один миллион восемьсот тридцать три тысячи девяносто) рублей 10 коп.
Взыскать с ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего: <адрес> в доход федерального бюджета пени за период с 01.10.2024 по дату фактического исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора в сумме 1400800 рублей.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Воронежской таможне отказать.
Взыскать с ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего<адрес> государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 33331 (тридцать три тысячи триста тридцать один) рубль.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: О.В. Оробинская
Решение в окончательной форме изготовлено 28.03.2025.