Решение по делу № 2А-3166/2023 от 10.10.2023 - о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры по обеспечению исполнения решения суда, предоставлении информации по исполнительному производству.

№ 2а-3166/2023

УИД 21RS0023-01-2023-004347-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составепредседательствующего судьи Евстафьева В.В.,

при секретаре судебного заседания Хмыровой А.А.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное делопо административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО5,судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО4,Ленинскому РОСП г. Чебоксары, УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры по обеспечению исполнения решения суда, предоставлении информации по исполнительному производству,

установил :

Административный истец обратился с данным административным иском к ответчикам ссылаясь на то, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5, находится исполнительное производство ------ИПот дата,возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа -----от дата, выданного мировым судьей Судебный участок ----- ФИО1 адрес, о взыскании денежных средств с должника –ФИО6, дата г.р., в пользу взыскателя: ООО МКК «Срочноденьги».

дата старшему судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Чебоксары была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Статья 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривает что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок.

Хотя данный срок не является пресекательным, работа судебных приставов-исполнителей по истечении продолжительного времени, не принесла результата. При этом нормы законодательства РФ об исполнительном производстве, указанные выше, предоставляют обширные права судебному приставу-исполнителю, правильное применение которых, привело бы к скорейшему исполнению решения суда.

Запросы в рамках исполнительного производства не обновлялись более двух месяцев назад. Таким образом, судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы Административного истца.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган и вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба на бездействие административного ответчика не подавалась.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО5 в рамках исполнительного производства ------ИП, выразившееся в не предоставлении информации, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинский РОСП г.Чебоксары ФИО5, предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества должника ФИО2 и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Дело просят рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании судебный пристав исполнитель Ленинского РОСП г.ЧебоксарыФИО4 (судебный пристав-исполнитель в чьем производстве на день вынесения решения суда находится исполнительное производство ------ИП)исковые требования не признала.

Ранее судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО5 по делу представлен письменный отзыв на иск.

Из письменного отзыва следует, что на принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ФИО5 в отношении должника ФИО2 имеется сводное исполнительное производство ------СД в состав которого входят следующие исполнительные производства:

------ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного документа судебный приказ ----- от дата, выданный органом: Судебный участок ----- Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики, Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 32 468,68 руб. вотношении должника: ФИО2, дата г.р.,

------ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительный лист ----- от дата, выданный органом: Судебный участок ----- по Авиастроительному судебному району адрес, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере: 23 959,00 руб., в отношении должника: ФИО2, дата г.р.,

------ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного документа судебный приказ ----- от дата, выданный органом: Судебный участок ----- ФИО1 адрес ФИО3 Республики, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере: 21 669,00 руб., в отношении должника: ФИО2, дата г.р..

Довод заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя в части непринятия мер по исполнению требований исполнительного документа является необоснованным по следующим основаниям.

В рамках данного исполнительного производства в целях установления наличия у должника имущества, денежных средств и доходов, на которые может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.ст. 12, 14 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в регистрирующие органы и кредитные направлены соответствующие запросы.

Согласно сведениям, полученным из УГИБДД МВД по Чувашской Республике, за должником автотранспортное средство не зарегистрировано.

Согласно сведениям, полученным из Пенсионного Фонда, должник трудовую деятельность осуществляет в ООО “Арте Строй”, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Указанное постановление направлено для исполнения в ООО “Арте Строй”.

На запрос в кредитные организации получены ответы из банков “Авангард”, АО “Райффайзенбанк”, Чувашское отделение ----- ПАО Сбербанк, АО “Тинькоффбанк”, ООО “Хоум Кредит энд Финанс Банк” о наличии открытых на имя должника расчетных счетов, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.ст. 68, 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в указанных банках. Во исполнение данных постановлений на депозитный счет ЛенинскогоРОСП г. Чебоксары денежные средства с расчетного счетов не поступали.

Также приставом-исполнителем вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на ДС, направленные в ООО “Озон Банк”, Ф Точка Банк КИВИ Банк (АО), АО “Тинькоффбанк”.

Согласно ответу Росреестр к ЕГРП за должником зарегистрированы объекты недвижимого имущества, в связи с чем, вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации.

Вместе с этим следует разъяснить, что в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и самостоятельно определяет круг мер принудительного характера, а так же вид исполнительных действий для эффективного и полного исполнения требований исполнительного документа с учетом конкретных обстоятельств по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по адресу: адрес, в результате которых, проверить имущественное положение должника не представилось возможным, ввиду отсутствия кого-либо в жилом помещении, о чем составлены соответствующие акты.

Судебным приставом-исполнителем были произведены все необходимые действия, направленные для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Исходя из системного толкования норм ст. 65 Закона во взаимосвязи с нормами ст. ст. 64, 68 Закона объявление в розыск имущества должника является правом судебного пристава- исполнителя, а не обязанностью.

Материалы сводного исполнительного производства свидетельствуют о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и мер принудительного исполнения в отношении должника, по установлению принадлежащего должнику имущества.

Отсутствие положительного результата от проводимых судебными приставами-исполнителями действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 64 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и самостоятельно определяет круг мер принудительного характера, а также вид исполнительных действий для эффективного и полного исполнения требований исполнительного документа с учетом конкретных обстоятельств по /исполнительному производству.

В соответствии со ст. 50 Закона взыскатель - как сторона исполнительного производства, вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем были совершены действия, прямо предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков Ленинский РОСП г. Чебоксары и УФССП России по Чувашской Республике отзыва на иск не представили.

Заинтересованные лица, привлеченные к участию в деле: «ООО «КАПО-Жилбытсервис», ООО «ИнкасКоллект», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направили, отзыва на иск не представили.

Обсудив доводы сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118-ФЗ) обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения. В связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Из представленных доказательств следует, что в Ленинском РОСП г. Чебоксары на исполнении находится исполнительное производство ------ИПот дата, возбужденное на основании исполнительного документа- судебного приказа -----от дата, выданного мировым судьей Судебный участок ----- ФИО1 адрес, о взыскании денежных средств в размере 32 468,68 руб. с должника - ФИО2, дата г.р., в пользу взыскателя: ООО МКК «Срочноденьги».

На день обращения в суд с иском исполнительное производство находилось у судебного пристава-исполнителя ФИО5, на день вынесения решения суда – у судебного пристава-исполнителя ФИО4, которые привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков.

Изучение материалов исполнительного производства показало, что судебным приставом-исполнителем дата направлены запросы в ФНС, ПФР, органы ЗАГС, ГИБДД, Банки о наличии счетов в банках, денежных средств, имущества, транспортных средств, получения заработной платы, вознаграждений, сведений о наличии денежных средств, за счет которого возможно исполнение решения суда. Указанные запросы повторялись в июле, октябре, ноябре 2022 г., в январе, марте, апреле, мае, июне, августе 2023 г..

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника.

Таким образом, доводы административного истца о том, что судебным пристав-исполнитель бездействовал при работе в рамках исполнительного производства ------ИПот дата являются не состоятельными.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для признания установленным наличия бездействия судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО5 и ФИО4 по исполнительному производству ------ИП от дата, возбужденному 06.04.2022в отношении должника ФИО2 и удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Отказать ООО МКК «Срочноденьги» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО5,судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО4,Ленинскому РОСП г. Чебоксары, УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по предоставлению полной информации о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принятии мер по розыску имущества должника, предоставлении копий вынесенных по исполнительному производству постановлений, предоставлении справки о взысканных суммах задолженности на текущую дату.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 19.10.2023

копия верна судья: