дело № 5-373/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Апшеронск 23 июля 2025 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Казачинской С.В.,

при секретаре судебного заседания Рябченко С.В.,

с участием: помощника прокурора Апшеронского района Ткаченко В.Н, ФИО1

рассмотрев, поступивший из Прокуратуры Апшеронского района материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<дата изъята> прокуратурой Апшеронского района совместно со специалистами территориального отдела Роспотребнадзора проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ИП ФИО1 (ИНН <номер изъят>).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) граждане, имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Установлено, что ИП ФИО1 оказывает услуги в области общественного питания на объекте <данные изъяты> по адресу: <адрес изъят>.

Также в ходе проведения проверки на указанном объекте установлены многочисленные нарушения следующих требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

- п. 2.1. главы II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (Производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, не проводится).

- п. 2.2. главы II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (Отсутствуют товаросопроводительные документации и маркировки продовольственного (пищевого) сырья на объекте общественного питания. Отсутствуют сведения об оценке (подтверждении) соответствия продовольственного (пищевого) сырья, предусмотренные техническим регламентом статьи 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Прием пищевой продукции проводят без маркировки и товаросопроводительной документации).

- п. 2.5., п. 2.7 главы II СанПиН 2.3/2.4.3590-20, статьи 10 и 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (Не достаточно технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, не обеспечено содержание помещения объекта общественного питания, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции. Не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов приготовления готовой продукции, установлен один подсобный стол и стол (витрина) для готовой продукции, на котором установлено оборудование для приготовления готовых блюд из сырого мяса на гриле и готовые блюда (нарезка из овощей, готовая продукция из полуфабрикатов (картофель)).

На объекте общественного питания отсутствует цеховое деление, работают с использованием полуфабрикатов и сырья, что не допускается гигиеническими требованиями. Производственное помещение, в котором осуществляется изготовление пищевой продукции оборудовано механической вентиляцией, вентиляционная решетка грязная).

- п. 2.8. главы II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (Отсутствуют технологические документы, технологической инструкции, разработанные и утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом. Отсутствуют утвержденный руководителем организации или уполномоченным им лицом, ассортимент в соответствии которого производиться изготовление продукции).

- п. 2.9. главы II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (Объект общественного питания для приготовления пищи не оснащен моечным оборудованием, инвентарем, тарой).

- п. 2.14. главы II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (Для обеззараживания воздуха в зоне (на участке) приготовления холодных блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование).

- п. 2.15. главы II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (На объекте общественного питания отсутствуют системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. Установлен рукомойник подвесной с краном (пластмассовая емкость с водой), раковина, встроенная в кухонную тумбу. Под раковиной установлено ведро для слива).

- п. 2.19. главы II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (Не выделен (отсутствует) промаркированный уборочный инвентарь).

- п. 2.21. главы II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (Лица, работающие в организации общественного питания, не соответствуют требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, установленным законодательством Российской Федерации. Представлена медицинская книжка № 12380944, дата выдачи 11.03.25г., не установленного образца (не найдена в Едином Реестре выданных ЛМК), владелец медицинской книжки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить подлинность прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации не представляется возможным).

- п. 3.2. главы III СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (Разделочный инвентарь не маркированный. Отсутствуют условия для мытья посуды).

- п. 3.3. главы III СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (В производственном помещении не выделены зоны (участки) для обработки продовольственного (пищевого) сырья и изготовления из него кулинарных полуфабрикатов в одном помещении, и не обеспечены раздельным оборудованием и инвентарем).

- п. 3.4. главы III СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (Не созданы условия для раздельного хранения личной одежды от рабочей: отсутствуют индивидуальные шкафчики или специально отведенные места для одежды второго и третьего слоя, обуви, головного убора, а также иных личных вещей и отдельного хранения от рабочей одежды и обуви. В производственном помещении хранится личная и специальная (рабочая) одежда, и обувь персонала).

- п. 3.10. главы III, п.4.5. главы IV СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (Отсутствует инструкция по применению дезинфицирующими средствами. Хранение моющих и дезинфицирующих средств для уборки помещения не упорядочено, отсутствует специально отведенное место).

- п. 3.10. главы III СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (Холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании факт допущенного нарушения не оспаривал, вину в его совершении признал полностью.

Помощник прокурора Апшеронского района Ткаченко В.Н. в судебном заседании полностью поддержала постановление и доводы, изложенные в нем.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав представленные суду доказательства, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как следует из диспозиции вышеприведенной нормы, ее применение направлено на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Выявленные по результатам проверки обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата изъята> года, объяснениями: ФИО1, ФИО3, ФИО4, копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей <номер изъят> от <дата изъята>.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, подтверждают наличие в действиях лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, факт которого не оспаривался лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности в порядке, установленном ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку им не были приняты надлежащие меры к исполнению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям закона. Событие правонарушения и сведения о лице, его совершившем, указаны полно, процедура оформления соблюдена.

С постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, которое с указанием даты его составления и существа нарушения составлен <дата изъята>, ИП ФИО1 ознакомлен, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. ч. 1,2 ст. 25.1, ч. 1 и 4 ст. 25.5, ч. 4 ст. 28.2, ст. 30.1 и 25.5 КоАП РФ, что он удостоверил своими подписями, не приведя при этом каких-либо возражений и замечаний относительно обстоятельств вмененного административного правонарушения.

Срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Правонарушение, совершенное ИП ФИО1 не является малозначительным, оснований для освобождения лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, исключающих производства по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 60 /шестьдесят/ суток, который исчислять с 23 июля 2025 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней.

Судья Апшеронского районного суда С.В. Казачинская