РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2025 года <...>

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кульчук А.А.,

при секретаре Дроздовой О.Ю.,

с участием заместителя прокурора Пролетарского района г. Тулы Золотухина И.А.,

представителя административного истца УМВД России по г. Туле ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3033/2025 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

начальник УМВД России по г. Туле обратился в суд с вышеуказанным иском, просил в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, увеличить количество обязательных явок до 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, установить: запрет выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД, запрет пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 следующего дня, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участия в них. В обоснование требований указано, что решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 01.04.2025 в отношении ответчика установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда Тульской области от 16.05.2023, то есть на три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Находясь под административным надзором, ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, что инициировало подачу данного иска в суд.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления; обстоятельства, указанные в иске, не оспаривал.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования УМВД России по г. Туле законными и обоснованными, суд приходит к следующим выводам.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом сведений о личности поднадзорного суд вправе установить и иные ограничения.

При этом установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 01.04.2025 в отношении ответчика установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда Тульской области от 16.05.2023, то есть на три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

23.04.2025 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОВД. Поднадзорный по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен. Однако, находясь под административным надзором, ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и безопасность постановлениями от 29.03.2025, 24.08.2025 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств дела, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика и обстоятельств совершения им правонарушений, суд считает целесообразным дополнить административные ограничения, увеличив количество обязательных явок до 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, а также установить следующие запреты: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; запрет без разрешения ОВД выезда за пределы Тульской области по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Данные административные ограничения являются обоснованными, отвечают целям административного надзора, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения. Оснований для уменьшения объема и характера установленных административных ограничений на основании ст. 272 КАС РФ не усматривается. При таких обстоятельствах, требования УМВД России по г. Туле подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Туле к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 01.04.2025 административные ограничения ФИО2 следующими ограничениями:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время,

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них,

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции;

- запрет без разрешения ОВД выезда за пределы Тульской области по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий