Постановление по делу № 5-253/2022 от 02.08.2022 | Себежский районный суд (Псковская область)

Дело № 5-253/2022

УИД: 60RS0024-01-2022-001071-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

182250 Псковская область, г. Себеж, 02 августа 2022 г.

ул. Челюскинцев, д. 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Клюшечкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.А.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Молдова, иностранный паспорт гражданина Республики Молдова № №, выдан IS «CRIS «REGISTRU», дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, проживающего (зарегистрированного) по адресу: Германия, 27753, , работающего водителем в фирме «ССТ», привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло легковое транспортное средство марки «BMW», регистрационный номер DEL AB577, VIN: №, следующее под управлением гражданина Республики Молдова ФИО2

При таможенном контроле гражданин ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им товаре не заявил.

В результате таможенного досмотра (АТД 10209150/290522/Ф000261) установлено, что в салоне автомобиля перемещается незадекларированный по установленной форме товар, а именно:

- пиво в металлическом бочонке зеленого цвета с маркировкой HEINEKEN ORIGINAL DIPLOME D`HONNEUR AMSTERDAM EN 1883, 5L, alc. 5,0% vol., срок годности товара до 12.2022, количество – 1 бочонок, объем – 5,0 л., общий вес – 4,2 кг;

- ликер в стеклянной бутылке с маркировкой «JAGERMEISTER, ERLESENE 56 KRAUTER, 0,71, 35%vol.», без указания на упаковке срока годности, количество – 1 бутылка, объем – 0,7 л., общий вес – 1,4 кг.

Всего: 2 штуки (1 бочонок и 1 бутылка), общим весом – 5,6 кг, общим объемом – 5,7 литра.

Данный товар гражданином ФИО2 задекларирован не был.

В соответствии с пунктом 3 Приложения № Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», товар «алкогольные напитки и пиво», в количестве более 5 литров не относится к категории товаров для личного пользования. На основании этого ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом принято решение № о неотнесении товара – алкогольная продукция, в количестве 2 штук, общим весом – 5,6 кг, общим объемом – 5,7 л, перемещаемого гражданином Республики Молдова ФИО2, к товарам для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Молдова ФИО2

Товар – предмет административного правонарушения: «алкогольная продукция», общим количеством 2 штуки, общим весом – 5,6 кг, общим объемом – 5,7 л, был изъят и согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (ул. В.И. Марго, А, г. Себеж, Псковская область).

В отношении указанного выше товара проведена товароведческая экспертиза. Согласно выводам таможенного эксперта (заключение от ДД.ММ.ГГГГ №) рыночная стоимость товара на ДД.ММ.ГГГГ составила 4260 (четыре тысячи двести шестьдесят) рублей 49 копеек.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В ходе административного расследования по делу вину в совершенном административном правонарушении по факту недекларирования товара – алкогольная продукция признавал (л.д. 17). В деле имеется заявление, в котором ФИО2 просит рассмотреть дело в его отсутствие. Также указывает в заявлении, что не скрывал наличие товара, который находился в открытом доступе в салоне автомобиля. Не был осведомлен о перечне товаров, подлежащих декларированию. В устной форме указал сотруднику таможни на наличие алкоголя.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании изложенное в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно приложению 2 к Решению, товары для личного пользования, превышающие допустимые нормы, перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.

Вышеизложенные положения гражданином ФИО2 выполнены не были.

В соответствии с пунктом 3 Приложения № Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», товар «алкогольные напитки и пиво», в количестве более 5 литров не относится к категории товаров для личного пользования. По результатам таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о неотнесении товара (2 штуки, общим весом – 5,6 кг, общим объемом – 5,7 л) к товарам для личного пользования.

Таким образом, предметом административного правонарушения является товар, указанный выше.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар «алкогольная продукция - 2 штуки, общим весом – 5,6 кг, общим объемом – 5,7 л», перемещаемый гражданином ФИО2 должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (статьи 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС – «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом, перемещение товаров, незадекларированных письменно в ПТД, количество которых превышает нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, следует расценивать как недекларирование товаров.

Согласно пункту 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется предоставление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Материалами дела установлено, что никаких действий по декларированию товаров (алкогольная продукция) гражданином ФИО2 предпринято не было.

Факт совершения гражданином ФИО2 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела, а именно: актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-26), актом приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 42-46), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-55), иными материалами дела в их совокупности.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО2 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д. 52).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Касаемо пояснений ФИО2, данных им и при выявлении административного правонарушения и впоследствии в заявлении, направленном в суд, судья отмечает следующее.

Несокрытие ФИО2 товара от таможенного органа не относится к существу рассматриваемого дела об административном правонарушении.

Довод о неосведомленности ФИО2 о перечне товаров, подлежащих декларированию, отклоняется судом, поскольку объективных обстоятельств, препятствующих выполнению последним таможенных правил, не установлено. При этом, вступив в правоотношения с таможенным органом, ФИО2 принял на себя публично-правовую обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством правил и норм.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО2 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

Всего: 2 штуки (1 бочонок и 1 бутылка), общим весом – 5,6 кг, общим объемом – 5,7 литра,

изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на ответственное хранение согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни, расположенную по адресу: <...> А.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: С.В. Клюшечкина