Решение по делу № 2А-3108/2022 от 14.09.2022 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

Дело №2а-3108/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черепановой Л.Н.,

при секретаре Ларионовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ПАО «Сбербанк России» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу – начальнику ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО, УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица ФИО3, ФИО7 ч, ФИО4, ФИО5 об оспаривании бездействия,

установил:

ПАО «Сбербанк России», уточнив исковые требования, обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

На основании судебных решений по искам ПАО Сбербанк мировыми судьями и судами общей юрисдикции выданы исполнительные документы, на основании которых ОСП по <адрес> и <адрес> РО УФССП России по РО возбуждены и окончены исполнительные производства в отношении должников: ФИО3 №-ИП, окончено ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО6; ФИО7 ча №-ИП, окончено ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО6; ФИО4 №-ИП, окончено ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО2; ФИО5 №ИП, окончено ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО2

Исполнительные производства были окончены в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Подлинники исполнительных документов в адрес ПАО Сбербанк не возвращены.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО Сбербанк обратился в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району РО УФССП России с заявлением о направлении копий постановлений об окончании исполнительных производств, возвращении подлинников исполнительных документов..

Ответ на указанное заявление до настоящего времени в ПАО Сбербанк не поступил, подлинники исполнительных документов в адрес ПАО Сбербанк не возвращены, копии постановлений об окончании исполнительных производств не направлены.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6, ФИО2, старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району РО УФССП России по РО, выраженное в не направлении подлинников исполнительных документов, постановлений об окончании исполнительных производств в адрес ПАО Сбербанк, и не рассмотрении заявления от 19.04.2022; обязать должностных лиц ОСП выдать ПАО Сбербанк копии постановлений об окончании исполнительных производств, вернуть подлинники исполнительных документов по вышеуказанным исполнительным производствам.

Протокольным определением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены должники по исполнительным производствам: ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5

В судебное заседание явился представитель административного истца ФИО8, уточненные исковые требования поддержал.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 представила письменные возражения на административный иск.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч.1 ст.123 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ч.1 ст.126 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ст. 127 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) отменить полностью или частично вынесенное постановление;

2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) отменить принятое постановление и принять новое решение;

4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО6 на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, возбужденное на основании исполнительного документа выданного Шахтинским городским судом по делу № 2-3022/2015; исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка №5 г. Шахты.

В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО2 на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-730/2016, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского судебного района РО; исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-478/2016, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского судебного района РО.

Исполнительные производства окончены в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

- №-ИП - ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП – ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Подлинники исполнительных документов в адрес ПАО Сбербанк не возвращены, копии постановлений об окончании исполнительных производств не направлены, чем безусловно были нарушены права взыскателя на своевременное обращение в суд за защитой своих прав, на своевременное получение присужденных денежных сумм.

19.04.2022 ПАО Сбербанк обратился в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району РО УФССП России с заявлением о направлении копий постановлений об окончании исполнительных производств, возвращении подлинников исполнительных документов..

При этом возражения судебного пристава-исполнителя об уничтожении исполнительных производств не могут быть приняты во внимание.

Согласно Приложению № 48 к Приказу ФССП России от 10.12.2010 №682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», срок хранения исполнительных производств по исполнению актов судебных органов после окончания или прекращения исполнительного производства составляет 5 лет (п.п.а п.6).

Исполнительные производства были уничтожены в марте 2021 года, т.е. до истечении 5-летнего срока.

Доказательств направления в адрес взыскателя оригиналов исполнительных документов административными ответчиками не представлено.

Кроме того, уничтожение исполнительных производств не препятствовало ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району предоставить ответ на заявление ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебные приставы-исполнители имели возможность направить копии постановлений об окончании исполнительных производств и исполнительные документы (до уничтожения исполнительных производств в марте 2021) в установленный срок, однако не сделали этого, чем нарушили права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ с целью восстановления нарушенных прав суд полагает необходимым обязать должностных лиц Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области устранить допущенные нарушения прав административного истца, приняв меры для рассмотрения вопроса о возможности выдать ПАО Сбербанк копию постановлений об окончании исполнительных производств, подлинник исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей и старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, выраженное в не направлении подлинников исполнительных документов и копий постановлений об окончании исполнительных производств взыскателю ПАО «Сбербанк России» и не вынесение постановления по результатам рассмотрения заявления.

Обязать должностных лиц отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области выдать ПАО «Сбербанк России» копии постановлений об окончании исполнительных производств по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП с подлинниками исполнительных документов.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2022г.