Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Нижний Новгород ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приокского районного суда г. Нижний Новгород Миронова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, ОГРНИП №, зарегистрированного по , паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, согласно которому: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут по индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно протоколу № Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут по при проведении государственного контроля по проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации на основании Решения о проведении постоянного рейда Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, проверено транспортное средство марки государственный регистрационный знак № под управлением индивидуального предпринимателя ФИО1, который осуществлял перевозку 6 пассажиров для собственных нужд с нарушением установленных правил, а именно: осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), чем были нарушены требования п. 1, ст.6 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; п.п. 24 п.1 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.4,6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 пояснил, что как индивидуальный предприниматель осуществлял деятельность такси, в настоящее время профессиональной деятельностью не занимается. Сообщил суду, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль находился в его пользовании, собственником транспортного средства являлся не он. Он не осуществлял перевозки пассажиров, а лишь вез своих родственников и знакомых в количестве четырех человек в Большебольдинский район. Кресла он сам не устанавливал, тем самым не имел права их снимать, поскольку автомобиль был не в его собственности. После проверки, в присутствии сотрудников ГИБДД он снял лишние кресла. Противоречия, возникшие между изложенными доводами в судебном заседании и объяснениями, содержащимися в т. 1 л.д. 2, объяснить в настоящее время не может, поскольку прошло много времени и вследствие волнения.

Представитель Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ж.Н.Н. пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении , поскольку при проведении постоянного рейда было выявлено, что осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без лицензии, при обязательности такой лицензии.

Изучив материалы дела, суд находит установленной вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), с возможностью назначения наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.п. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 4,6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение), которое определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (пункт 1 Положения).

В силу пункта 4 названного Положения лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Согласно ч. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в частности, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административной ответственности, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей и иными документами.

Как усматривается из материалов дела, при проведении планового рейдового мероприятия на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении постоянного рейда транспортных средств на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожном хозяйстве должностным лицом старшим государственным инспектором Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта выявлено, что произвел переоборудование салона транспортного средства для постановки его на учет, в связи с чем указанному транспортному средству была присвоена категория В (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения-легковые автомобили). ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут , в нарушение пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №-ФЗ, пунктов 4 и 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял деятельность по перевозке пассажиров, не связанную с извлечением прибыли, для собственных нужд в количестве 6 человек на транспортном средстве марки , государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО1, с признаками реконструкции и наличием 13 посадочных мест, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

- актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ

- объяснениями

- ксерокопиями водительского удостоверения ФИО1, свидетельства о регистрации транспортного средства марки государственный регистрационный знак № серии №;

- фотоматериалами;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

- копией руководства по эксплуатации транспортного средства;

- выпиской из ЕГРИРП на от ДД.ММ.ГГГГ

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен надлежащим лицом.

Процессуальных нарушений при проведении проверки, а также составлении протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта допущено не было.

Суд относится критически к доводам , изложенным в судебном заседании, поскольку они не согласуются с материалами дела, а также объяснениями, данными ранее, которые в свою очередь согласуются с материалами дела, исследованными судом.

Таким образом, материалы дела объективно свидетельствуют о грубом нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО1 лицензионных требований в сфере транспорта.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в его совершении.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет три месяца, и на момент рассмотрения дела не истек.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные об имущественном и финансовом положении индивидуального предпринимателя (ранее не привлекался к административной ответственности), наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Оснований для применения положения ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не усматривается.

В соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, суд счел возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Определяя размер наказания в виде штрафа, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, имущественное положение привлекаемого лица и его финансовое состояние, и полагает возможным назначить административный штраф в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.20, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №, адрес паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Нижегородской области,) виновным в совершении нарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере .

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Приокский районный суд г. Нижний Новгород.

Судья Ю.С. Миронова