УИД 77RS0032-02-2025-001576-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Пименовой Е.О., при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0373/2025 по административному иску ФИО1 к ГУ ФССП России по адрес, Черемушкинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио об оспаривании решений, действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП России по адрес, Черемушкинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио об оспаривании решений, действий судебного пристава-исполнителя, об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что он является должником в исполнительном производстве № 208815/23/77033-ИП, возбужденном на основании исполнительного листа ФС № 029826733. В рамках указанного исполнительного производства 10.01.2025 судебным приставом-исполнителем было вынесено Постановление № 77033/25/2797035 о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма В обосновании указано, что исполнительный документ не был исполнен в срок предоставленный для его исполнения. При этом с 10.09.2025 по настоящее время административный истец принимает участие в боевых действиях в составе Вооруженных сил России на адрес и является участником СВО. Указанные сведения были известны судебному приставу исполнителю, поскольку, по этим же основаниям исполнительное производство было приостановлено 30.10.2023.

Согласно действующему законодательству, лица принимающими участие в специальной военной операции и члены их семей освобождаются от исполнительского сбора. Кроме этого на момент вынесения постановления долг составлял сумма, в настоящий момент он полностью погашен. Взыскание исполнительского сбора нарушает права и законные интересы должника. В связи с чем, просил признать недействительным постановление о взыскании исполнительского сбора, освободить его, как должника от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 208815/23/77033-ИП. В связи с непостоянным доступом в интернет в зоне боевых действий, признать причину для пропуска 10-ти дневного срока на обжалование уважительной.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ГУ ФССП России по адрес явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменный отзыв суду не предоставил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменный отзыв суду не представила.

Привлеченный в качестве заинтересованного лица ПАО СБЕРБАНК явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом, подало письменный отзыв, в котором разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, в том числе и материалы исполнительного производства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8)

Судом установлено, что решением Пресненского районного суда адрес от 17.10.2019, вступившим в законную силу 23.11.2019, по гражданскому делу №02-46642019 по иску ПАО Сбербанк к ФИО1 о взыскании задолженности по эмиссионному контракту, взыскании судебных расходов, с ФИО1 была взыскана денежная сумма задолженности в размере сумма и расходы по уплате госпошлины в размере сумма

13.03.2020, на основании данного решения, Пресненским районным судом адрес взыскателю ПАО Сбербанк был выдан исполнительный лист в отношении ФИО1, бланк серии ФС № 029826733, который предъявлен для исполнения в Черемушкинский ОСП ГУФССП России по адрес.

23.10.2020 судебным приставом-исполнителем Черемушкинским ОСП ГУФССП России по адрес. было возбуждено исполнительное производство № 69389/20/77033-ИП по взысканию с ФИО1 задолженности.

14.04.2021 судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 69389/20/77033-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью взыскания.

Исполнительный лист серии ФС № 029826733 был заново предъявлен ПАО Сбербанк на исполнение в Черемушкинский ОСП ГУФССП России по адрес.

13.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 208815/23/77033-ИП в отношении должника ФИО1

30.10.2023 судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства № 208815/23/77033-ИП на период времени с 30.10.2023 г. по 31.12.2024 г.

10.01.2025 судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, в рамках исполнительного производства № 208815/23/77033-ИП, вынесено постановление № 77033/25/2797035 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере сумма

В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. При этом должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Как указывает фиоШ, в исковом заявлении, постановление о взыскании С него исполнительного сбора является незаконным, сумма исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем рассчитана с суммы долга сумма без учета частичного добровольного погашения задолженности, оснований для вынесения данного постановления нет, поскольку он принимает участие в специальной военной операции в составе Вооруженных Сил Российской Федерации на адрес.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п. 11, 12, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней.

Согласно частей 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Частью 2 ст. 112 указанного Закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом закон не устанавливает каких-либо ограничительных сроков для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора

В соответствии с частью 6 статьи 112 указанного Федерального Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности, Должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Как видно из материалов дела, административным истцом до 10.01.2025, до вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора. фио произведены оплаты по погашению задолженности по исполнительному производству № 208815/23/77033-ИП.

Согласно вступившему в законную силу с 01.12.2024 года Федеральному закону от 23.11.2024 № 391-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и Федеральный закон «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» участники СВО освобождены от уплаты исполнительского сбора.

В силу разъяснений, указанных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, в соответствии с указанными нормами закона, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Разрешая требования по существу и удовлетворяя административный иск, суд исходит из того, что у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 10.01.2025, так как должник принимает участие в специальной военной операции, о чем было известно судебному приставу-исполнителю на момент вынесения оспариваемого постановления. Указанные действия судебного пристава-исполнителя нарушают права административного истца. Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об освобождении ФИО1 от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным постановление Черемушкинского ОСП о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 10.01.2025 по исполнительному производству № 208815/23/77033-ИП от 13.10.2023. в отношении ФИО1.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП от 10.01.2025 г. по исполнительному производству № 208815/23/77033-ИП от 13.10.2023 на сумму сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Черемушкинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.06.2025 г.

Судья Пименова Е.О.