Решение по делу № 2-505/2023 от 12.01.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-505/2023

УИД 23RS0040-01-2022-007708-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года город Краснодар Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Подгорновой Е.С.

при секретаре Цыганеш О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Е.О.ЛБ. обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,с 05.09.1988 по 06.09.1989 (1 год 0 месяцев 1 день) в должности старшей пионервожатой в средней школе №67, с 06.09.2007 по 24.08.2009 (1 год 11 месяцев 18 дней) в должности заместителя директора в НОУ «Институт современных технологий и экономики», и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

В обоснование иска указано, что решением Отделения Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю от 13.10.2021 № 210000602476/753444/21 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с невключением в стаж педагогической деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов: работа в должности старшей пионервожатой в средней школе № 67 с 05.09.1988 по 06.09.1989 (1 год 0 месяцев и 1 день);работа в должности заместителя директора в НОУ«Институт современных технологий и экономики» с 06.09.2007 по 24.08.2009 (1 год 11 месяцев и 18 дней).Исключая из специального (льготного) стажа истца период работы в должности старшей пионервожатой СШ № 67 с 05.09.1988 по 06.09.1989, ответчик сослался на то, что работа пионервожатой, имевшая место как с 01.01.1992, так и до 01.10.1993, может быть учтена в специальный стаж в случае наличия в периоды до указанных дат факта работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённому постановлением Совета Министров СССР 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, сохранения и сельского хозяйства».Исключая из специального (льготного) стажа истца период работы в должности заместителя директора в НОУ «Институт современных технологий и экономики» с 06.09.2007 по 24.08.2009, пенсионный орган сослался на то, чтовышеуказанное наименование учреждения не предусмотрено в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а кроме того, в сведениях персонифицированного учёта отсутствует код льготы. Не согласившись с принятым решением, истец вынуждена была обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В связи с изменением наименования и реорганизацией от 01.01.2023 судом произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю на надлежащего ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержали, основываясь на доводах, изложенных в иске, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании против заявленных требований возражала, просила в иске отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, НОУ «ИСТЭк» и.о. ректора ФИО7 в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.07.2021 ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю от 13.10.2021 №210000602476/753444/21 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не включены в льготный трудовой стаж следующие периоды:

- работа в должности старшей пионервожатой в средней школе № 67 с 05.09.1988 по 06.09.1989 (1 год 0 месяцев и 1 день) в связи с тем, что работа пионервожатой, имевшая место как с 01.01.1992, так и до 01.10.1993, может быть учтена в специальный стаж в случае наличия в периоды до указанных дат факта работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённому постановлением Совета Министров СССР 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, сохранения и сельского хозяйства»;

- работа в должности заместителя директора в НОУ «Институт современных технологий и экономики» с 06.09.2007 по 24.08.2009 (1 год 11 месяцев и 18 дней), посколькунаименование учреждения не предусмотрено в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а кроме того, в сведениях персонифицированного учёта отсутствует код льготы.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется с учетом:

-Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей;

-Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

При исчислении продолжительности страхового и (или) стажа на соответствующих видах работ могут применяться также положения Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-II, определяющего возможность исчисления указанного стажа по нормам действующего на 31.12.2001 законодательства.

Кроме того, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.202 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется документальное подтверждение стажа на соответствующих должностях трудовой книжкой, справками, уточняющими льготный характер работы и другими документами, определяющими право на пенсию.

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 №350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», вступившим в законную силу с 01.01.2019, при назначении досрочной страховой пенсии по старости поэтапно с шагом в один год повышается нормативный пенсионный возраст.

Частью 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19-21 части 1 названной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону.

Таким образом, лица, указанные в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, приобретшие право на досрочную страховую пенсию в период с 2019-2020 годов, реализовать его могут не ранее сроков, установленных приложением 7 к Закону №400-ФЗ с учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона №350-ФЗ.

При этом на день, с которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, должны быть подтверждены все необходимые юридические факты, установленные данным Законом для ее назначения, а именно:

- наличие требуемой величины ИПК на день, с которого назначается пенсия (15 Федерального закона №400-ФЗ);

- наличие стажа на соответствующих видах работ на день, предшествующий дню назначения пенсии (день, с которого возникает право + 18 месяцев (2020 год) + 36 месяцев (2021 год) + 48 месяцев (2022 год).

Из чего следует, что днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию является день, на который выполнены все вышеперечисленные условия.

Как усматривается, истцу правомерно не был включен в льготный стаж период работы с 05.09.1988 по 06.09.1989 в должности старшей пионерской вожатой в СШ № 67, поскольку пунктом 2 Положения №1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются периоды работы в качестве штатных пионервожатых до 01.10.1993 при наличии не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию.

С учет изложенного, работа пионервожатой, имевшая место как до 01.01.1992, так и до 01.10.1993, может быть учтена в специальный стаж в случае наличия в периоды до указанных дат факта работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением № 1397.

У заявителя данный факт отсутствует, так как наименование учреждения «гимназия» (следующее место работы - Гимназия №23 г.Краснодара, учитель) Перечнем учреждений, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, не предусмотрено.

Кроме того, истцу также правомерно не был включен в льготный стаж период работы с 06.09.2007 по 24.08.2009, поскольку ФИО1 работала заместителем директора в НОУ «Институт современных технологий и экономики».

При этом,Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.200 №781, наименование учреждения «институт» не предусмотрено. Страхователь не подтверждает занятость на соответствующих видах работ, в сведениях персонифицированного учета код льготы отсутствует.

Таким образом, поскольку на момент обращения к ответчику у ФИО1 отсутствовал требуемый специальный стаж (25 лет) и не соблюдены нормы, предусмотренные ч. 3 ст. 10 от 03.10.2018 №350-ФЗ, специальный стаж в соответствии с п.19 ч. ст.30 составил 23 года 4 месяца 26 дней, ответчиком принято законное и обоснованное решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий Е.С. Подгорнова

Мотивированный текст решения изготовлен 17.01.2023.