№ 2а-276/2023

57RS0027-01-2023-000017-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 года г. Орел

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Золотухина А.П.,

при помощнике судьи Исайкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее – УФНС России по Орловской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, указав в обоснование заявленных требований, что ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц. Сумма налога с доходов, полученных за 2014 год, составила 69302 рубля. В установленный законом срок указанный налог ФИО1 оплачен не был. Кроме того, ответчик являлся собственником транспортного средства Ниссан Алмера Классик 1,6, госномер Н774ТН57, мощностью 107 л.с., в связи с чем, налоговым органом был исчислен транспортный налог за четыре месяца 2014 года и в адрес ответчика направлялось налоговые уведомление № 983083 от 29.03.2015 об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 927,33 руб., которое налогоплательщиком в срок исполнено не было. На основании ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлялись требования об уплате задолженности: № 45444 по состоянию на 28.07.2015 со сроком исполнения 17.08.2015; № 80066 по состоянию на 05.11.2015 со сроком исполнения 25.01.2016, однако данные требования так же исполнены не были. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Северного района г. Орла от 29.07.2022 в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, в связи с тем, что заявление подано по истечении установленного законом срока для обращения в суд. УФНС России по Орловской области является правопреемником ИФНС России по г.Орлу в отношении задач, функций, прав, обязанностей, и иных вопросов деятельности ИФНС России по г. Орлу. Поскольку срок на обращение в суд налоговым органом был пропущен по причине проведения организационно-штатных мероприятий в налоговом органе, административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц и транспортному налогу в общей сумме 70486 рублей 01 копейка, из которой: недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в размере 69302 рубля; пени за несвоевременную уплату налога в размере 247,76 рублей; недоимку по транспортному налогу за 2014 год в сумме 927,33 руб., пени за несвоевременную уплату налога в сумме 8,92 руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Орловской области не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещенный также не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений по существу требований не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей (3000 рублей в редакции до 02.07.2021), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей (3000 рублей в редакции до 02.07.2021), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из части 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

По смыслу закона принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомления и требования, правильность исчисления размера налога и пени, сроки на обращение в суд, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока обращения в суд с исковыми требованиям.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога (в данном случае 17 августа 2015 года по требованию № 45444 от 28.07.2015), то есть не позднее 17 февраля 2019 года.

В нарушение вышеуказанных требований закона административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в июле 2022 года.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления по причине проведения организационно-штатных мероприятий в налоговом органе.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Кроме того, суд учитывает, что налоговым органом не представлено соответствующих доказательств направления по месту жительства административного ответчика ФИО1 уведомлений о начисленных суммах налога и требований об уплате недоимки и пени в установленные сроки.

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что административным истцом пропущен срок для подачи административного искового заявления, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 293, 294 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2023 года.

Судья А.П. Золотухин