Дело №

УИД: 64RS0№-13

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

24 января 2023 г. <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Успехъ» о признании противоправными действия управляющей организации,

установил:

представитель Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Успехъ» о признании противоправными действия управляющей организации.

Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> с целью исполнения Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ. № «О проведении внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов» в отношении ООО «Успехъ» осуществляющего деятельность по адресам: <адрес>; <адрес>: <адрес> «а»: <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> проведена внеплановая выездная проверка. ДД.ММ.ГГГГ. в результате проведенной внеплановой выездной проверки Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> установлено, что ООО «Успехъ» при осуществлении деятельности по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес> «а»; <адрес> допущено нарушение требований установленных СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. За выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения коммерческий директор ООО «Успехъ» ФИО2 постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. № привлечен к административной ответственности по статье 6.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № не обжаловалось, исполнено ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного просит суд: признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «Успехъ», связанные с нарушением права потребителей на оказание услуги общественного питания надлежащего качества в образовательных учреждениях расположенных по адресам: <адрес>, уд. Тельмана <адрес>: <адрес>: <адрес> «а»; <адрес> отношении неопределенного круга потребителей. Обязать Общество е ограниченной ответственностью «Успехъ» в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил свои требования, просил Признать противоправными действия ООО «Успехъ». повлекшие нарушение права неопределенного круга потребителей на оказание услуги общественного питания надлежащего качества в образовательных учреждениях Энгельсского муниципального района Саратовской Области: МОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>; МОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>, ул, ФИО1 <адрес> «а»; МОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>; МОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>, ул, ФИО5 <адрес> результате не соблюдения требований, установленных " СаиПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного суда производства в отсутствии ответчика.

Представитель ответчика, представитель третьего лица, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> с целью исполнения Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ. № «О проведении внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов» в отношении ООО «Успехъ» осуществляющего деятельность по адресам: <адрес>; <адрес>: <адрес> «а»: <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> проведена внеплановая выездная проверка.

ДД.ММ.ГГГГ. в результате проведенной внеплановой выездной проверки Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> установлено, что ООО «Успехъ» при осуществлении деятельности по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес> «а»; <адрес> допущено нарушение требований установленных СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно протоколам осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. составленным в ходе проведения выездной проверки в отношении ООО «Успехъ» по вышеуказанным адресам располагаются пищеблоки следующих образовательных учреждений: МОУ «СОШ №» (<адрес>); МОУ «СОШ №» (<адрес>); МОУ «СОШ №» (<адрес>); МОУ «СОШ №» (<адрес>).

На основании информации предоставленной комитетом по образованию администрации Энгельсского муниципального района ((Муниципальные общеобразовательные организации Энгельсского муниципального района, в том числе МОУ «СОШ №», МОУ «СОШ №», МОУ «СОШ №». МОУ «ООШ №», выступают в качестве заказчиков по договорам об организации питания. В ДД.ММ.ГГГГ году организовано питание обучающихся путем заключения договоров возмездного оказания услуг (аутсорсинга) с субъектами предпринимательской деятельности, оказывающими услуги в сфере общественного питания».

ДД.ММ.ГГГГ. между МОУ «СОШ №» Энгельсского муниципального района <адрес> и ООО «Успехъ» заключен договор по организации питания обучающихся: 1-4 классов №.

ДД.ММ.ГГГГ. между МОУ «СОШ №» Энгелъсского муниципального района <адрес> и ООО «Успехъ» заключен договор, по Организации питания обучающихся №.

ДД.ММ.ГГГГ. между МОУ «СОШ №» Энгельсского муниципального района <адрес> и ООО «Успехъ» (Далее - Исполнитель) заключен договор по организации питания обучающихся №.

ДД.ММ.ГГГГ. между МОУ «Средней общеобразовательной православной школой № имени благоверного князя Дмитрия Донскою» Энгельсского муниципального района <адрес> и ООО «Успехъ» заключен договор по организации питания обучающихся №.

За выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения коммерческий директор ООО «Успехъ» ФИО2 постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. № привлечен к административной ответственности по статье 6.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № не обжаловалось, исполнено ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 74-76).

В соответствий с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности».

«Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц».

«При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования».

«Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».

СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В соответствие с требованиями СанПиИ 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20:

«Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания)».

«В организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях N 6 - 13 к настоящим Правилам. Меню должно предусматривать распределение блюд, кулинарных, мучных, кондитерских и хлебобулочных изделий по отдельным приемам пищи (завтрак, второй завтрак, обед, полдник, ужин, второй ужин) с учетом следующего»:

«Допускается в течение дня отступление от норм калорийности по отдельным приемам пищи в пределах +/- 5% при условии, что средний % пищевой ценности за неделю будет соответствовать нормам, приведенным в таблице N 3 приложения № к настоящим Правилам, по каждому приему пищи».

В отношении предоставления услуги питания в образовательном учреждении следует учесть разъяснения указанные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел но спорам о защите прав потребителей" (Далее -Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17), а также положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2?3-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17:

«При отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что: а) исходя из преамбулы Закона о защите прав потребителей и статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" правами, предоставленными потребителю Законом и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчужден» впоследствии, и т.п.)»,

«Права и законные интересы граждан, имеющих право на государственную социальную помощь и использующих в ходе ее реализации товары или услуги, подлежат защите в порядке, предусмотренном законодательством о защите прав потребителей. Требования могут быть предъявлены к изготовителю (продавцу) этих товаров, исполнителю услуг».

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации":

«Организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность».

«Обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов я иных источников финансирования, предусмотренных. законодательством Российской Федерации».

«Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации».

«К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: 15) создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации».

«Обучающимся предоставляются следующие меры социальной поддержки и стимулирования: 2) обеспечение питанием в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации»

«Охрана здоровья обучающихся включает в себя: 2) организацию питания обучающихся».

На основании ст. 43 Закона «за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель. уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Таким образом ООО «Успехъ» допущено нарушение требований установленных СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №., что подтверждается актом внеплановой проверки, протоколами осмотра, экспертными заключениями (л.д. 33-72), и ответчиком не оспариваются.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Успехъ» о признании противоправными действия управляющей организации, - удовлетворить в полном объеме.

Признать противоправными действия ООО «Успехъ» повлекшие нарушение права неопределенного круга потребителей на оказание услуги общественного питания надлежащего качества в образовательных учреждениях Энгельсского муниципального района Саратовской Области: МОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>; МОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>, ул., ФИО1 <адрес> «а»; МОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>; МОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>, ул., ФИО5 <адрес> результате не соблюдения требований, установленных СаиПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Общество е ограниченной ответственностью «Успехъ» в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья ФИО7

Секретарь ФИО4