Решение по делу № 2А-2739/2023 от 14.04.2023 - о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

Административное дело № ******а-2759/2023

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Темникова В.Ю., при секретаре ФИО2, с участием представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО1, прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о продлении срока содержания гражданина Украины ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до момента исполнения решения о депортации до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ «СИЗО-3» ГУ ФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ГУ ФСИН России по <адрес> принято решение о неразрешении въезда ФИО1 в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия наказания. Во исполнение указанного решения о нежелательности пребывания ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> в отношении административного ответчика принято решение № ****** о депортации. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих его самостоятельный выезд из Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда <адрес> ФИО1 помещен в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. До настоящего времени решение о депортации не исполнено, поскольку в связи с временным закрытием воздушного пространства над территорией Украины и отсутствием временно дипломатических отношений между Российской Федерации и Украиной, оформить свидетельство на возвращение на родину ФИО1 не представляется возможным. В связи с чем административный истец просит продлить срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 административный иск поддержал по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал, полагал, что основания для продления срока его содержания в Центре временного содержания иностранных граждан отсутствуют.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора ФИО5, полагавшей административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Тагилстроевкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима за совершение преступления, предусмотренного ****** Уголовного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ ФСИН России по <адрес> принято решение о неразрешении въезда ФИО1 в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ.

Во исполнение решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> в отношении административного ответчика принято решение о депортации № ******.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ «СИЗО-3» ГУ ФСИН России по <адрес> и в отношении него принято решение о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО1 продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Вопреки утверждению стороны административного ответчика в материалах дела отсутствуют доказательства приобретения ФИО1 в установленном законом порядке гражданства Российской Федерации, а равно гражданства любого иного государства, исключая Республику Украина.

Факт наличия гражданства Республики Украина ФИО1 в ответ на вопросы суда не оспаривал, доказательства прекращения данного гражданства в материалах дела отсутствуют, отказ уполномоченных органов Республики Украина оформить ФИО1 документы для возвращения на родину не получен.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № ******-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Обращаясь с требованием об очередном продлении срока пребывания в специальном учреждении, административный истец указывает, что ГУ МВД России по <адрес> многократно направлялся запрос в посольство Украины о принадлежности ФИО1 к гражданству данного государства. Однако ответ на данный запрос не поступил, сроки поступления ответа определить не представляется возможным.

Иных мер к исполнению решения о депортации, как пояснил в судебном заседании представитель ГУ МВД России по <адрес>, административным истцом не принималось. Кроме того, суд также учитывает отсутствие в настоящее время авиасообщения и дипломатических отношений с Украиной, а также место рождения административного ответчика, которое в настоящее время относится к территории ДНР, что является общеизвестным фактом.

При изложенных обстоятельствах, учитывая отсутствие сведений о конкретных сроках исполнения решения о депортации, длительность пребывания ФИО1 в специальном учреждении (шесть месяцев), суд полагает, что достаточные основания для продления срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного иска, поскольку административный ответчик не может быть оставлен в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья В.Ю. Темников