Решение по делу № 2А-2262/2025 от 11.03.2025

Дело № 2а-2262/2025

24RS0046-01-2024-010968-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 11 марта 2025 года

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Тоночакова И.В.,

при секретаре Макурине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СНТ «Красноярец-4» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ФИО1, МОСП по ИНХ по г. Красноярску, ГУФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Красноярец-4» обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ФИО1, МОСП по ИНХ по г. Красноярску, ГУФССП России по Красноярскому краю, в котором просит освободить от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г.Красноярску ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП.

Требования мотивированы тем, что решением Кировского районного суда г.Красноярска от 23.08.2023 года по делу №2-1540/2023 на СНТ «Красноярец-4» возложена обязанность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ответы на запросы от 06.02.2022 года, 23.01.2023 года. 13.02.2023 года с приложением имеющихся в распоряжении СНТ «Красноярец-4» документов, предусмотренных ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Решение суда вступило в законную силу 13.11.2023 года. Административный истец указывает, то решение суда было исполнено 27.11.2023 года. 28.11.2023 года в Кировский районный суд г.Красноярска направлено ходатайство об исполнении решения суда. После того, как административному истцу стало известно, что в МОСП по ИНХ по г.Красноярска возбуждено исполнительное производство, административный истец направил заявление, в котором было сообщено, что решение суда фактически исполнено. 23.11.2024 года в МОСП по ИНХ по г.Красноярску документы, подтверждающие исполнение решение суда. Однако, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. за несвоевременное исполнение решения суда. Считая, что вины СНТ «Красноярец-4» в нарушении сроков исполнения решения суда от 23.08.2023 года нет, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением.

Представитель административного истца СНТ «Красноярец-4» ФИО6 (по доверенности) в судебном заседании поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по ИНХ по г. Красноярску ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что административным истцом не представлено доказательств того, что решение суда было фактически исполнено. Также указала на то, что административным истцом пропущен срок для обращения с административным исковым заявлением.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что решение суда не исполнено. Сообщила, что вскрыв почтовое отправление, она поняла, что документы не соответствуют описи вложений, в связи с чем документы были возвращены истцу.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители административных ответчиков МОСП по ИНХ по г. Красноярску, ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованные лица ФИО7, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомили.

Суд, выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. 11, 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, решением Кировского районного суда г.Красноярска от 23.08.2023 года по гражданскому делу №2-1540/2023 постановлено: «В удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения общего собрания отказать. Признать незаконным бездействие СНТ «Красноярец-4», выразившееся в непредставлении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 информации и документов, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по запросам от 06.02.2022, 23.01.2023, 13.02.2023. Возложить на СНТ «Красноярец-4» обязанность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу представить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с приложением имеющихся в распоряжении СНТ «Красноярец-4» документов, предусмотренных ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 13.11.2023 года решение Кировского районного суда г.Красноярска от 23.08.2023 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы представителя СНТ «Красноярец-4» ФИО6 и соистцов ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5 – без удовлетворения.

Таким образом, решение Кировского районного суда г.Красноярска от 23.08.2023 года вступило в законную силу 13.11.2023 года.

Согласно представленного СНТ «Красноярец-4» ответа, административным истцом в адрес ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО5 направлены документы, которые истребовались в запросах от 06.02.2022 года, 23.01.2023 года и 13.02.2023 года, а именно:

- копия финансово-экономического основания к приходно-расходной смете СНТ №Красноярец-4» на 2020-2021гг.;

- копия отчета о работе председателя и правления в период с 01.07.2020 года по 30.06.2021 года;

- копия финансово-экономическое обоснование к приходно-расходной смете СНТ №Красноярец-4» на 2021-2022 гг.;

- копия отчета об исполнении сметы за период с 01.01.2022 года по 31.12.2022 года;

- копия протокола общего собрания от 22.07.2023 года, которым принято решение об отказе в проведении аудиторской проверки за период с января 2020 года по декабрь 2021 года;

- копия определения Ленинского районного суда г.Красноярска от 21.07.2023 года о принятии искового заявления СНТ «Красноярец-4» к ФИО4 об истребовании документов.

В подтверждении направления вышеуказанных документов административным истцом представлены почтовые квитанции с описью вложений, а также отчеты об отслеживании почтовых отправлений.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № – почтовое отправление было вручено ФИО3 26.12.2023 года, вместе с тем, 26.12.2023 года адресат отказался от получения, в связи с чем отправление было выслано обратно отправителю.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № – почтовое отправление было направлено в адрес ФИО2, вместе с тем 30.12.2023 года возвращено в адрес отправителя, в связи с истечением срока хранения.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № – почтовое отправление было направлено в адрес ФИО4, вместе с тем 03.01.2024 года возвращено в адрес отправителя, в связи с истечением срока хранения. Согласно акту о вскрытии дефектного письма, при вскрытии почтового отправления оказалось, что вложение письма не соответствует его описи.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № – почтовое отправление было направлено в адрес ФИО5, вместе с тем 30.12.2023 года возвращено в адрес отправителя, в связи с истечением срока хранения.

28.11.2023 года СНТ «Красноярец-4» обратилось в Кировский районный суд г.Красноярска с ходатайством об исполнении решении суда.

09.02.2024 года на основании решения Кировского районного суда г.Красноярска от 23.08.2023 года выдан исполнительный лист № от 09.02.2024 года.

На основании исполнительного листа № от 09.02.2024 года, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 19.08.2024 года в отношении СНТ «Красноярец-4».

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. При этом должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Предложено уведомить судебного пристава-исполнителя в установленный для добровольного исполнения срок о наличии обстоятельств, препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлялась в адрес должника посредством почтового отправления, копия постановления получена должником не была, в связи с чем, 01.10.2024 года конверт возвращен, в связи с истечением срока хранения.

В ответ на получение постановления о возбуждении исполнительного производства, 10.10.2024 года СНТ «Красноярец-4» обратилось в МОСП по ИНХ по г.Красноярску с заявлением, в котором сообщило, что решение Кировского районного суда г.Красноярска по делу №2-1540/2023 исполнено, что подтверждается письмом, почтовыми квитанциями и описями почтовых отправлений.

07.11.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлялась в адрес должника посредством почтового отправления, была получена должником 26.11.2024 года.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 07.11.2024 года должнику установлен 7-дневный срок для исполнения решения суда. Требование направлено в адрес должника посредством почтового отправления, получено должником 26.11.2024 года.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 04.12.2024 года должнику установлен 7-дневный срок для исполнения решения суда. Требование направлено в адрес должника посредством почтового отправления, получено представителем должника ФИО6

Согласно объяснений ФИО3, ФИО4, ФИО2 от 14.11.2024 года решение Кировского районного суда г.Красноярска от 23.08.2023 года не исполнено. Почтовые отправления, на которые ссылается административный истец, были возвращены отправителю, в связи с несоответствием описи вложения почтового отправления его содержанию. Никаких документов, подтверждающих исполнение решения суда взыскателям представлено не было.

21.11.2024 года в МОСП по ИНХ по г.Красноярску направлено заявление с приложением документов в рамках исполнительного производства №-ИП: копия финансово-экономического обоснования на 2020-2021 гг., копия отчета о работе за 2020-2021 гг., копия финансово-экономического обоснования на 2021-2022 гг., копия отчета о работе за 2022 г., копия протокола общего собрания от 22.07.2023 г., копия доверенности.

Согласно объяснений ФИО3, ФИО4, ФИО2 от 03.12.2024 года представленные должником документы не соответствую запрашиваемым документам по объему, содержанию, не представлены следующие документы:

- копия протокола общего собрания СНТ «Красноярец-4» в очно-заочной форме голосования от 3.08.222 года с приложением;

- заключение ревизионной комиссии за отчетный период 2021-20 г.;

- годовой отчет правления СНТ «Красноярец-4» за период 2021-2022;

- копия приходно-расходной сметы и финансово-экономическое обоснование расчета взносов за период 2021-2022 год;

- смета расчета целевого взноса в сумме 1136 руб. с каждого;

- смета расчета взноса на восстановление линий электроснабжения в сумме 5000 руб.;

- смета оплат работниками СНТ «Красноярец-4» согласно штатному расписанию;

- отчет об исполнении сметы за 2019-2020 и 2020-2021 года;

- отчеты ревизионной комиссии за 2019-2020 и 2020-2021 года;

- бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества в части постатейного выполнения работ, утвержденных приходно-расходными сметами с указанием на остаток денежных средств за отчетный период 2020-2021, 2021-2022, 2022-2023;

- протоколы заседаний правления Товарищества за период с 2020 года по 01.05.2023 года;

- заключения и акты ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества за отчетный период 2020-2021 2021-2022, 2022-2023 с указанием документов, на основании которых были сделаны выводы комиссии;

- документы, подтверждающие право Товарищества на имущество, отражаемое на его балансе по состоянию на отчетные периоды 2020-2021, 2021-2022, 2022-2023 гг.;

- документы, подтверждающие исполнение договоров (электроснабжение, ремонт дорог, вывоз ТКО).

Определением Кировского районного суда г.Красноярска от 20.01.2025 года, вступившим в законную силу 11 февраля 2025 года, в удовлетворении заявления СНТ «Красноярец-4» о прекращении исполнительного производства отказано. Определением суда установлено, что направленный СНТ «Красноярец-4» перечень документов не в полной мере соответствует запросам от 06.02.2022 года, 23.01.2023 года, 13.02.2023 года и требованиям ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничестве для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает следующее.

В силу ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований.

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного действующего исполнительного законодательства, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник не исполнил, в связи с чем, 07.11.2024 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г.Красноярску вынесено постановление о взыскании с должника СНТ «Красноярец-4» исполнительского сбора в размера 50 000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП.

В судебном заседании установлено, что поскольку требование исполнительного документа административным истцом не исполнено в добровольном порядке в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, без уважительных причин, вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора произведено судебным приставом-исполнителем в рамках его полномочий с соблюдением норм ФЗ "Об исполнительном производстве", при этом исполнительский сбор взыскан в размере, установленном ч. 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также подтверждающих, что нарушение указанных сроков вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, истцом не представлены.

Также судом учтено, что административный истец с заявлениями о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда до вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора не обращался.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г.Красноярску по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора являются законными и обоснованными.

Разрешая требования административного истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

По правилам ч. 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу п. 1 ст. 401 ГК Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм бремя доказывания истца связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Так, в ходе судебного разбирательства не были установлены исключительные причины неисполнения требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № от 09.02.2024 года, которые могут служить основанием для освобождения административного истца от исполнительского сбора.

Представленные в материалы дела почтовые описи, подтверждающие исполнение решения Кировского районного суда г.Красноярска от 23.08.2023 года, не свидетельствуют о том, что решение суда было исполнено должником в полном объеме, поскольку как следует из письменных объяснений взыскателей по исполнительному производству, должником не представлены в полном объеме документы, которые истребовались в запросах от 06.02.2022 года, 23.01.2023 года и 13.02.2023 года.

Кроме того, определением Кировского районного суда г.Красноярска от 20.01.2025 года установлено, что перечень представленных документов не в полой мере соответствует запросам от 06.02.2022 года, 23.01.2023 года, 13.02.2023 года и требованиям ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничестве для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом, каких-либо доказательств, посредственно указывающих на объективную невозможность исполнения решения суда, заявителем не представлено.

Также данным определением установлено, что СНТ «Красноярец-4» не представлено доказательств отсутствия у должника всех документов, предусмотренных ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничестве для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; не представлено документов или вступивших в законную силу судебных актов, указывающих на не передачу СНТ «Красноярец-4» прежним руководством СНТ документов.

Поскольку при рассмотрении дела административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие объективных и уважительных причин, свидетельствующих о невозможности своевременного исполнения требований исполнительного документа, предпринятые СНТ «Красноярец-4» действия не свидетельствуют об исполнении решения суда от 23.08.2023 года, то, следовательно, основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора, не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований административного истца об освобождении от уплаты исполнительского в рамках исполнительного производства №-ИП, следует отказать.

Кроме того, согласно положениям ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

О вынесенном постановлении о взыскании исполнительского сбора СНТ «Красноярец-4» стало известно 26.11.2024 года. Между тем с настоящим административным иском административный истец обратился в суд только 16.12.2024 года, то есть по истечении оговоренного законом десятидневного срока.

Административным истцом заявление о восстановлении срока на подачу административного искового заявления подано не было. Суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от СНТ «Красноярец-4», находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований СНТ «Красноярец-4» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ФИО1, МОСП по ИНХ по г. Красноярску, ГУФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований СНТ «Красноярец-4» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ФИО1, МОСП по ИНХ по г. Красноярску, ГУФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Тоночаков

Мотивированное решение суда изготовлено 31 марта 2025 года.