УИД № 19RS0001-02-2023-007730-14

Дело № 2-6009/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27.11.2023 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лемперт И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.М.Б. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о включении периодов работы в страховой стаж,

с участием истца П., ее представителя по устному ходатайству ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

П. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 16 дней) в Абаканском городском агентстве «<данные изъяты>». Требования иска мотивированы тем, что истец в феврале 2023 года обратилась в пенсионный орган с заявлением для проведения заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком не принят к зачету в страховой стаж период работы в Абаканском городском агентстве «Союзпечать» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине того, что сведения об увольнении заверены нечитаемым оттиском печати. Считает, что отказ ответчика о включении в страховой стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является необоснованным.

Истец П., представитель истца в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, с учетом уточнения к иску, окончательно просили признать незаконным решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа во включении периода работы в Абаканском городском агентстве «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира киоска № в общий страховой стаж; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ включить в общий трудовой стаж П. период работы в Абаканском городском агентстве «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира киоска №; взыскать с пенсионного органа судебные расходы на представителя в размере 20 000 руб.

Представитель ответчика ОСФР по РХ ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выразила несогласие с исковыми требованиями, просила отказать, в обоснование привела доводы, изложенные в решении ОСФР по РХ от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, основываясь на положениях статей 12 и 56 ГПК Российской Федерации, пунктов 1, 2, 4 статьи 15, пункта 1 статьи 120, пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации, ее ч.ч. 1, 2 ст. 39, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 2.11 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Пунктом 13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшим в спорный период, было установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Как следует из материалов дела, П. в феврале 2023 года обратилась в Пенсионный фонд с документами в рамках заблаговременной работы для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РХ № от ДД.ММ.ГГГГ, период работы П. в Абаканском городском агентстве «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был исключен ответчиком из подсчета страхового стажа, поскольку в трудовой книжке запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой не читается.

Согласно трудовой книжки серии АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя П., ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в Абаканское городское агентство «<данные изъяты>» в должности кассира в киоск №, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание).

Согласно данным ГКУ РХ «Национальный архив» от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу Абаканского городского агентства «<данные изъяты>» на госхранение в ГКУ РХ «Национальный архив» не поступали.

Администрация <адрес> (архивный отдел) от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда сообщила, что документы по личному составу организации Абаканское городское агентство «<данные изъяты>» на муниципальное хранение в архивный отдел Администрации <адрес> не поступали.

Вместе с тем, в материалы дела представлена трудовая книжка истца П., где на титульном листе трудовой книжки содержится четкий оттиск печать организации Абаканское городское агентство «<данные изъяты>», первое место работы истца в данной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Записи о работе и увольнении истца из Абаканского городского агентства «<данные изъяты>» (№, №) внесены в хронологическом порядке относительной иных, как более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке. На указанных записях на копии трудовой книжки, представленной в пенсионных орган, имеются оттиски печати.

Сам по себе факт того, что оттиск печати при увольнении не читается, не является основанием для исключения периода, указанного в трудовой книжке, из стажа, дающего право на назначение пенсии. Кроме того, нечитаемый оттиск печати организации, где была выдана трудовая книжка, не может являться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца. Тем более, на титульном листе трудовой книжки содержится четкий оттиск печати организации.

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется, поскольку записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, первая страница заполнена согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действующей в период заполнения.

Доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорный период являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений истца в указанный спорный период с Абаканским городским агентством «<данные изъяты>» стороной ответчика не представлено.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что не читаемый оттиск печати в трудовой книжке, закрепляющий записи о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира киоска № свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек, и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца П. о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периода работы П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абаканском городском агентстве «<данные изъяты>» в должности кассира киоска №, а также обязании Пенсионный фонд зачесть в общий страховой стаж ФИО1 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб. суду предоставлены договор об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между П. (Заказчик) и ФИО4 (Исполнитель), по условиям которого, Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства на возмездной основе оказать юридические услуги в виде составления искового заявления, участия в судебном заседании, ознакомления с материалам дела, представления доказательств по делу. Стоимость услуг составляет 20 000 руб. (п. 3.1.).

В подтверждение фактической передачи денежных средств от П. ФИО4 представлена в материалы дела расписка от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь разъяснениями в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», учитывая сложность дела, объем защищаемого права и совершения представителем истца конкретных действий (подготовка искового заявления, участие в судебном заседании, составление уточнения к иску), свидетельствующих об оказании представителем юридической помощи истцу при рассмотрении данного гражданского дела, а также, применяя принцип разумности и справедливости, суд считает правомерным взыскать с ответчика судебные расходы в размере 10 000 руб.

В целях предоставления дополнительных гарантий гражданам при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требованиям в Налоговом кодексе Российской Федерации установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению законодатель, предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-пенсионеров как экономически более слабой стороны в пенсионном правоотношении, учитывая материальные возможности пенсионеров, предоставил дополнительную гарантию таким гражданам при обращении их в суд с иском к пенсионному органу о защите нарушенных или оспариваемых пенсионных прав, освободив их от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, на гражданина, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе с требованием о включении в страховой стаж периода работы, признания решения пенсионного органа незаконным, не может быть возложена обязанность по оплате государственной пошлины.

В силу ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из изложенного следует, что излишне уплаченная государственная пошлина истцом при подаче иска, должна быть возвращена ей на основании положений ст. 93 ГПК РФ.

По общему правилу, изложенному в п. 2 ст. 78 Налогового кодекса РФ, зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, с представлением определения суда о возврате излишне уплаченной госпошлины и платежного документа.

Таким образом, излишне уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 руб. по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периода работы П.М.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абаканском городском агентстве «<данные изъяты>» в должности кассира киоска №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ (ИНН <***>) зачесть в общий страховой стаж П.М.Б. (СНИЛС №) период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ (ИНН <***>) в пользу П.М.Б. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб. 00 коп.

В остальной части взыскания судебных расходов отказать.

Вернуть П.М.Б. излишне уплаченную государственную пошлину по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение суда изготовлено 04.12.2023.

Судья И.Н. Лемперт