2-3819/2023

26RS0003-01-2023-002063-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Аванесян О.В.,

с участием: старшего помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес обезличен>, в интересах неопределенного круга лиц к комитету городского хозяйства администрации <адрес обезличен> о возложении обязанности,

установил:

прокурор <адрес обезличен> обратился в суд с иском, впоследствии уточнив его в порядке ст. 39 ГПК РФ к комитету городского хозяйства администрации <адрес обезличен>, в котором просит обязать комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен> привести парковку общего пользования, расположенную на прилегающей к Комсомольскому пруду города территории, в соответствие с требованиями ст. 15 Закона о социальной защите и правилами доступности, предусмотренными Сводом правил СП 59.13330.2020, обустроив ее не менее 9 парковочными местами, габаритами 6,0 на 3,6 м.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что прокуратурой города проведена проверка доводов обращения председателя Ставропольской городской организации «Всероссийское общество инвалидов» ФИО2 о нарушении прав маломобильных групп населения, в ходе которой выявлены нарушения ФЗ от <дата обезличена> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». На всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, 11 групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Помимо этого, во исполнение требований ст. 15 Закона о социальной защите разработана и действует система нормативных документов регулирующих вопросы обустройства вышеназванных элементов, в том числе парковок общего пользования. В указанных целях приказом Минстроя России от <дата обезличена> ЛЬ 904/пр утвержден свод правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее-СП 59.13330.2012). В соответствии с п. 5.2.4 СП 59.13330.2012 габариты специализированного места для стоянки (парковки) транспортных средств инвалида на кресле-коляске следует предусматривать размерами 6,0 х 3,6 м, что дает возможность создать безопасную зону сбоку и сзади машины. В случае расположения парковочного места вдоль проезжей части его длина должна составлять 6,8 м. Проверкой установлено, что на прилегающей к Комсомольскому пруду <адрес обезличен> территории в нарушение ст. 15 Закона о социальной защите, общее количество парковочных мест на парковке составляет 87, из которых количество мест для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, составляет только 4 места, то есть менее 10 процентов. Кроме того, в нарушение п. $.2.4" СП 59.13330.2012 габариты специализированных мест для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, не соответствуют предъявляемым требованиям и составляют всего 5,0 х 3,6 м, вместо положенных 6,0 х 3,6 м. Согласно объяснениям руководителя отдела организации и обеспечения безопасности дорожного движения комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен>, автомобильная парковка, прилегающая к Комсомольскому пруду <адрес обезличен>, находится на неразграниченной территории и в соответствии с положением о комитете городского хозяйства администрации <адрес обезличен> находится в ведении комитета. Таким образом, установлено, что комитетом городского хозяйства администрации <адрес обезличен> не в полной мере обеспечена возможность доступа инвалидов к местам отдыха й к предоставляемым в них услугам. Указанное является грубым нарушением законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, приводит к ущемлению законных прав последних, ограничивает их возможность на свободное передвижение и доступ к объектам социальной инфраструктуры. Несоблюдение и невыполнение требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения, в том числе местам отдыха затрагивает интересы неопределенного круга маломобильных групп населения. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к указанным объектам необходимо для того, чтобы обеспечить им право на достойную жизнь и свободное развитие.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО1 поддержала заявленные уточненные исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен> ФИО3, представитель администрации <адрес обезличен> в судебное заседание не явились о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного заседания суду не представили.

В силу положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 5 ст. 129 Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым прокуратура России осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (ст. 1).

Задачи, возложенные на прокуратуру РФ, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (ч. 2), 15 (ч. 1, 2) и 18 Конституции Российской Федерации.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Судом установлено, что прокуратурой города проведена проверка доводов обращения председателя Ставропольской городской организации «Всероссийское общество инвалидов» ФИО2 о нарушении прав маломобильных групп населения, в ходе которой выявлены нарушения ФЗ от <дата обезличена> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Согласно ст. 15 Закона о социальной защите на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Проверкой установлено, что на прилегающей к Комсомольскому пруду <адрес обезличен> территории в нарушение ст. 15 Закона о социальной защите, общее количество парковочных мест на парковке составляет 87, из которых количество мест для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, составляет только 4 места, то есть менее 10 процентов.

Кроме того, в нарушение п. 5.2.4 СП 59.13330.2012 габариты специализированных мест для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, не соответствуют предъявляемым требованиям и составляют всего 5,0 х 3,6 м, вместо положенных 6,0 х 3,6 м.

Согласно объяснениям руководителя отдела организации и обеспечения безопасности дорожного движения комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен>, автомобильная парковка, прилегающая к Комсомольскому пруду <адрес обезличен>, находится на неразграниченной территории и в соответствии с положением о комитете городского хозяйства администрации <адрес обезличен> находится в ведении комитета.

В соответствии с п. 5.2.4 СП 59.13330.2020 габариты специализированного места для стоянки (парковки) транспортных средств инвалида на кресле-коляске следует предусматривать размерами 6,0 х 3,6 м, что дает возможность создать безопасную зону сбоку и сзади машины. ВВ случае расположения парковочного места вдоль проезжей части его длина должна составлять 6,8 м.

Таким образом, установлено, что комитетом городского хозяйства администрации <адрес обезличен> не в полной мере обеспечена возможность доступа инвалидов к местам отдыха к предоставляемым в них услугам.

Указанное является грубым нарушением законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, приводит к ущемлению законных прав последних, ограничивает их возможность на свободное передвижение и доступ к объектам социальной инфраструктуры. Несоблюдение и невыполнение требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения, в том числе местам отдыха затрагивает интересы неопределенного круга маломобильных групп населения. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к указанным объектам необходимо для того, чтобы обеспечить им право на достойную жизнь и свободное развитие.

Доводы ответчика суд не принимает во внимание, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, что вышеуказанные нарушения в настоящее время устранены.

Таким образом, судом установлено, что в нарушении вышеуказанных норм закона комитетом городского хозяйства администрации <адрес обезличен> не обеспечивается комплекс мероприятий по устранению нарушений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес обезличен>.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес обезличен> (в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к комитету городского хозяйства администрации <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен>) о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен> привести парковку общего пользования, расположенную на прилегающей к Комсомольскому пруду города территории, в соответствие с требованиями ст. 15 Закона о социальной защите и правилами доступности, предусмотренными Сводом правил СП 59.13330.2020, обустроив ее не менее 9 парковочными местами, габаритами 6,0 на 3,6 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.10.2023г.

Судья Е.С. Данилова