Дело № 2-985/2023

50RS0<№ обезличен>-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2023 года г. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе судьи Ефремовой Е.Ю., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу <№ обезличен> ОСФР по г. Москве и <адрес> о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящим иском к Филиалу <№ обезличен> ОСФР по г. Москве и <адрес> о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что истица имеет права на льготную пенсию, поскольку работала в зоне ЧАЭС.

Как указано в иске, <дата> истица обратилась с заявлением о назначении пенсии, однако ей было отказано.

На основании изложенного, истица просит суд признать решение от <дата> об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать назначить трудовую пенсию по старости с <дата>, взыскать госпошлину в размере <данные изъяты>., почтовые расходы в размере <данные изъяты>., расходы по оплате услуг представителя и нотариальной доверенности в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истицы исковые требования поддержал.

Представитель Филиала <№ обезличен> ОСФР по г. Москве и <адрес> в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в решении комиссии.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением ответчика от <дата> <№ обезличен> отказано в назначении страховой пенсии по старости как лицу, проживающему в зоне ЧАЭС со льготно-экономическим статусом, в соответствии со ст. 34 Закона от <дата> <№ обезличен> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как документально не подтвержден факт проживания (работы) в указанной зоне с <дата> по <дата>.

Между тем, согласно справке Слободищенской сельской администрации <адрес> <№ обезличен> ООО «Победа-М» (организация, в которой истица работала с <дата> по <дата>) расположено на территории с. Слободище, которое в результате аварии на Чернобыльской АЭС подвергалась радиоактивному загрязнению. Распоряжением Правительства РФ от <дата> <№ обезличен> с. Слободище Слободищенского сельского совета <адрес> был отнесен к зоне проживания с льготным социального-экономическим статусом. Постановлением Правительства РФ от <дата> <№ обезличен> с <дата> с. Слободище отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. На жителей поселка распространяются льготы, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от <дата> ООО «Победа-М» имеет юридический адрес – <адрес>, создано <дата>.

Согласно справке Слободищенского сельского поселения от <дата> <№ обезличен> ФИО1 работала в Слободищенской сельской администрации муниципального образования «Слободищенское сельское поселение» в должности главы администрации с <дата> по <дата>.

Согласно ответа ОСФР по <адрес> от <дата> ФИО1 работала с <дата> по <дата> в ООО «Победа» с применением специального стажа, с <дата> по <дата> –в Слободищенской сельской администрации с применением специального стажа.

Согласно Постановлению Правительства РФ от <дата> N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Слободищенское сельское поселение относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В ст. 28.1 Закона РФ от <дата> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" указано, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на <дата>, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от <дата> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Конкретизируя данные конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

В разделе IV Закона Российской Федерации от <дата> N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Согласно статье 13 Закона Российской Федерации от <дата> N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

Исходя из положений статьи 34 указанного Закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При таких данных, суд находит установленным, что истица постоянно работала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Соответственно, истице, с учетом ее подтвержденного статуса, пенсия должна назначаться с учетом требований ст. ст. 33, 37 Закона N 1244-1, то есть с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких данных, суд находит возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 в части признания отказа от <дата> незаконным и назначения истице пенсии с <дата>.

Согласно ст. ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты>., что подведено распиской.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <дата> N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Разумность пределов взыскиваемых расходов является оценочной категорией, определяется с учетом особенностей конкретного дела: сложности, характера рассматриваемого спора и категории дела, количества судебных заседаний, продолжительности подготовки к рассмотрению дела, объема оказанных услуг представителем.

В силу пп. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Учитывая сложность гражданского дела, что исковые требования ФИО1 удовлетворены, учитывая, что представитель подготовил исковое заявление, участвовал в судебных заседаниях, учитывая также разумность и справедливость, суд считает, что сумма в размере <данные изъяты>. соразмерна объему оказанных юридических услуг и подлежит возмещению с ответчика.

Кроме того, истицей понесены расходы по оплате почтовых услуг в размере <данные изъяты>. и госпошлины в размере <данные изъяты>., которые подлежат взысканию с ответчика.

Между тем, оснований для взыскания с ответчика расходов по составлению нотариальной доверенности не имеется, поскольку с учетом разъяснений в абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" доверенность выдана не для участия представителя в конкретном деле, а содержит общие полномочия, то есть может быть использована при оказании иных услуг.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать решение Филиала <№ обезличен> ОСФР по г. Москве и <адрес> об отказе в установлении пенсии от <дата> <№ обезличен> незаконным.

Обязать Филиал <№ обезличен> ОСФР по г. Москве и <адрес> назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с <дата>.

Взыскать с Филиала <№ обезличен> ОСФР по г. Москве и <адрес> в пользу ФИО1 госпошлину в размере <данные изъяты>., почтовые расходы в размере <данные изъяты> руб., юридические расходы в размере <данные изъяты> руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, превышающих размер удовлетворенных – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <дата> г.

Судья: Е.Ю. Ефремова