Постановление по делу № 5-24/2023 от 14.02.2023

производство № 5-24/2023

18RS0005-01-2023-000493-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2023 года г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Хаймина А.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, старшего инспектора ОВМ ОП № УМВД России по г. Ижевску ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство: <данные изъяты>, место пребывания: <адрес>, место работы: ООО «<данные изъяты>», <данные изъяты>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ходе служебной деятельности сотрудниками ОВМ ОП № УМВД России по г. Ижевску выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе дачи объяснения гражданин <данные изъяты> ФИО1 пояснил, что пересек Государственную границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>» по миграционной карте серии <данные изъяты>, с заявленной целью въезда «работа». По прибытию в Удмуртскую Республику поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, затем по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По настоящее время медицинское освидетельствование, обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование не проходил. В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ) - иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию и обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом п. 18 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование не прошел. Место совершения административного правонарушения – <адрес>. Дата совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклонился от медицинского освидетельствования, идентификации личности, чем нарушил ч. 2, ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в связи с уклонением иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности, вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, раскаялся, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснил, что на территорию Российской Федерации выехал в целях работы, в настоящее время официально трудоустроен в ООО «<данные изъяты>», о необходимости прохождения дактилоскопической регистрации, прохождения медицинского освидетельствования и фотографирования не знал, ему об этом не разъяснено.

В судебном заседании старший инспектор ОВМ ОП № УМВД России по г. Ижевску ФИО2 пояснила, что ФИО1 официально трудоустроен, поставлен на миграционный учет.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – ФЗ № 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 13 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, установлена. Состав административного правонарушения доказан совокупностью представленных в суд документов, указанных выше, которые суд признаёт допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его имущественное положение, трудоспособный возраст, семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, иные обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, при которых совершено вменяемое административное правонарушение, а именно, тот факт, что ФИО1 въехал на территорию РФ с целью «работа» ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ официально трудоустроен в ООО «<данные изъяты>», поставлен на миграционный учет по ДД.ММ.ГГГГ, ранее неоднократно осуществлял въезд в РФ, сведений о нарушении миграционного законодательства материалы дела не содержат.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия смягчающих обстоятельств (признание вины, раскаяние), исходя из личности ФИО1, его трудоустройства на территории РФ, своевременной постановки на миграционный учет, отношения к соблюдению законодательства Российской Федерации, отсутствия фактов привлечения к административной ответственности, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, с учетом положений ч. 2 статьи 3.3 КоАП РФ, предусматривающей, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, могут устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания, на основании установленных обстоятельств, считаю, что административное наказание в виде штрафа без административного выдворения отвечает принципам соразмерности и соответствует балансу публичных и частных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11, ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство: <данные изъяты>, место пребывания: <адрес> (национальный паспорт <данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ получатель штрафа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд г. Ижевска.

Судья А.С. Хаймина