Производство № 2-2139/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Цыганок О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Белогорского муниципального округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2, обратились в суд с настоящим исковым заявлением в обоснование указали, что на основании переселенческого билета в ДД.ММ.ГГГГ совхозом «Юбилейный» <адрес> ФИО1 с учетом членов семьи – супруги ФИО2 и детей предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В указанный период времени истец ФИО1 работал в совхозе слесарем. В настоящее время в указанном жилом помещении помимо истцов зарегистрированы сын ФИО3, дочь ФИО4, несовершеннолетние ЛИ*, НИ*, МИ*, ТИ*, супруг дочери ФИО5 С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истцы проживают в данном жилом помещении, пользуются им на условиях социального найма, несут расходы по его содержанию. ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположено указанное жилое помещение. На основании изложенного истцы заявляют требования о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В судебное заседание не вились лица участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ранее в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцы поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснили, что спорное жилое помещением им было предоставлено работодателем, когда они работали в совхозе Юбилейный в ДД.ММ.ГГГГ, где по настоящее время они проживают.

От представителя ответчика администрации Белогорского муниципального округа поступил отзыв на исковое заявление, полагают, что исковые требования ФИО1, ФИО2, являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению, просят рассмотреть исковые требования без участия представителя.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав показания истцов данных в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, показания свидетеля, опрошенного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

С учётом названных норм, а также ч. 2 ст. 4 ЖК РФ органы муниципального образования являются участниками жилищных отношений.

Предметом спора является право истцов на пользование жилым помещением – квартирой расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В силу ст.ст. 15, 69 ЖК РФ предметом договора социального найма может быть жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

В судебном заседании установлено, и следует из материалов дела, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с предприятием совхоз «Юбилейный», на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № был зачислен в штат скотником на 1-е отделение по переселению с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № зачислена в штат совхоза дояркой на 1-е отделение по переселению с ДД.ММ.ГГГГ, что видно из трудовых книжек, выданных на имя истцов.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 от совхоза Юбилейный была предоставлена квартира, по адресу <адрес>. В данную квартиру были вселены ФИО2 – в качестве супруги, ФИО3, ФИО6, данные обстоятельства подтвердил опрошенный в судебном заседании свидетель КН*

Из адресной справки, предоставленной МО МВД России «Белогорский» следует, что в <адрес> зарегистрированы: ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, ЛИ* с ДД.ММ.ГГГГ, МИ* с ДД.ММ.ГГГГ, НИ* с ДД.ММ.ГГГГ, ТИ* с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки представленной МКУ «Никольская администрация» следует, что в <адрес> зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО2

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, квартира расположенная по адресу: <адрес> – отсутствуют.

Поскольку, иных доказательств в подтверждение времени вселения истцов ФИО1, ФИО2, в спорное жилое помещение нет, а доказательств обратного не представлено, то учитывая пояснения истцов, показания свидетеля, а также сведения о дате регистрации истцов по месту жительства в спорном жилом помещении, суд находит подтвержденным факт вселения истцов в спорную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> муниципальной собственности, собственности субъекта РФ, федеральной собственности не значится, сведения о правах на жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Вместе с тем, в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также положениями постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилищный фонд приватизируемых государственных предприятий в силу закона подлежит передаче в состав муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Учитывая, что спорная квартира ранее принадлежала совхозу «Юбилейный» (государственному предприятию), что подтверждается ответом МКУ «Никольская администрация» № от ДД.ММ.ГГГГ, данная квартира подлежала передаче в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав граждан, проживавших в ней.

В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период вселения истцов в спорную квартиру, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

Сведений о том, что спорная квартира находится в собственности, пользовании, аренде, оперативном управлении иных лиц, материалы дела не содержат.

Как следует выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, на котором расположено спорное жилое помещение.

Суд также учитывает и тот факт, что до настоящего времени к ФИО1, ФИО2 требования о выселении, признании утратившим право пользования, о признании не приобретшим права пользования спорным жилым помещением не предъявлялись.

Отсутствие ордера, либо иного документа подтверждающих право на вселение в спорное жилое помещение как единственное основание для вселения в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований, учитывая действующее на момент возникновения правоотношений законодательство, ФИО1, ФИО2 вселились в <адрес> и исполняли обязанности, вытекающие из договора социального найма.

Из ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как следует из ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) № (далее Конвенция) каждый имеет право на уважение его жилища. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что <адрес> является единственным жилищем истцов ФИО1, ФИО2, что также подтверждается сведениями предоставленными из Единого государственного реестра недвижимости и архива технической документации, находящимся на хранении в ГБУ АО "Центр государственной оценки <адрес>" об отсутствии права собственности на объекты недвижимости зарегистрированные за ФИО2, ФИО1

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение является жилищем истцов ФИО11, ФИО2, истцы проживают в нём, несут бремя содержания, обеспечивают его сохранность. Указанные обстоятельства не опровергнуты ответчиком в судебном заседании, напротив, в письменном отзыве подтверждены, что в силу положения ч. 2 ст. 68 ГПК РФ считается установленным фактом.

Обстоятельства законности вселения в спорную квартиру и проживания в ней истцов на условиях социального найма, подтвердил также допрошенный в судебном заседании свидетель КН*

Оснований сомневаться в показаниях свидетеля, не имеется, поскольку его показания согласуются с иными материалами гражданского дела, не имеют противоречий, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

На основании изложенного, учитывая, что в отношении спорной квартиры не имеется сведений об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, суд приходит к выводу, что истцы проживаю в данной квартире на условиях социального найма. Доказательств обратному, стороной ответчика не представлено.

Таким образом, учитывая, что судом установлено вселение и проживание истцов в спорной квартире на условиях социального найма, подлежит удовлетворению требование истцов ФИО1, ФИО2 о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Белогорского муниципального округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.А.Голятина

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ