Дело № 2а-1049/2022
Поступило в суд: 11.04.2022 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2022 года г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Зюковой О.А.,
при секретаре Шипицыной Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по г.Бердску, Министерству финансов РФ, МВД по НСО о признании незаконным бездействия, взыскании денежной компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании денежной компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями. В обоснование исковых требований указал, что с 04.08.2017 по 07.08. 2017 года он содержался в изоляторе временного содержания ОМВД по г.Бердску, где ему не были предоставлены предметы личной гигиены, а при этапировании 22.08.2017 года у него отсутствовала обувь. Вышеперечисленные нарушения причинили истцу нравственные и моральные страдания. Просил взыскать компенсацию морального вреда в общей сумме 1000 000 рублей.
В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которого в рассмотрении дела организовано путем видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, приведенном выше. Пояснил, что о нарушении прав ему стало известно в марте 2022 года из источников юридической литературы.
Представитель административного ответчика ОМВД России по г.Бердску ФИО2, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, исковые требования не признала. В возражениях пояснила, что в соответствии с записями книги учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ОВД города Бердска, ФИО1, содержался в ИВС ОМВД России по г.Бердску в периоды:
- с 04.08.2017-09.08.2017 года;
- с 21.08.2017-22.08.2017 года.
Таким образом, о нарушении его прав, свобод и законных интересов ФИО1 стало известно в указанные выше периоды времени. Истец обратился в суд с иском в 2022 году. В соответствии с требованиями ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Следовательно, административным истцом пропущен срок обращения с иском в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении его требований. Доказательств уважительности пропуска срока административный истец суду не представил, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат. Жалоб от ФИО1 в спорный период к администрации ИВС ОМВД России по г.Бердску на содержание и обеспечение необходимыми принадлежностями не поступало (л.д.48).
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Новосибирской области, Министерства Финансов РФ исковые требования не признали. В возражениях пояснил, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении его исковых требований (л.д.21, 80).
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился, поддержав доводы представителя ОМВД по г.Бердску.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии с п.2, 2.1 ч.2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Пункт 2.1 ч.2 ст. 1 КАС РФ введен Федеральным законом от 27.12.2019 года №494-ФЗ, вступившим в законную силу 27.01.2020 года.
В соответствии с ч.1 ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с п.1.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).
В рамках рассмотрения настоящего административного искового заявления было установлено, что в соответствии с записями книги учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ОВД города Бердска, ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по г.Бердску
- с 04.08.2017-09.08.2017 года;
- с 21.08.2017-22.08.2017 года.
С настоящим исковым заявлением ФИО1 обратился в Бердский городской суд 27.06.2022 года, что подтверждается почтовым конвертом (л.д.43).
В судебном заседании истец ФИО1 мотивировал пропуск срока тем, что о нарушении прав, свобод и законных интересов ему стало известно в 2022 году из источников юридической литературы.
Однако доводы истца ФИО1 на то, что о нарушении прав ему стало известно только в 2022 году суд считает несостоятельными, поскольку объективно препятствующих причин на обращение в суд за защитой своих прав не установлено.
При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 219 КАС РФ, исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат.
Поскольку суд отказывает в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском административным истцом срока подачи иска в суд, остальные обстоятельства значения для рассмотрения дела не имеют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ суд,
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о взыскании с Отдела МВД России по г.Бердску, Министерства финансов РФ, ГУ МВД по НСО денежной компенсации морального вреда, в связи с ненадлежащими условиями содержания, ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья О.А.Зюкова
Полный текст решения изготовлен 10.10.2022 года.