Решение по делу № 2-3/103/2023 от 29.08.2023 - о возложении обязанности предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области корректирующие сведения индивидуального персонифицированного учета с указанием кода льгот, начислении и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3/103/2023

29 августа 2023 года пгт.Лебяжье

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ларининой М.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Зыковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, с применением системы видеоконференц-связи, гражданское дело № 2-3/103/2023 (УИД: 43RS0035-03-2023-000144-47) по иску С. к КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» о возложении обязанности предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области корректирующие сведения индивидуального персонифицированного учета с указанием кода льгот, начислении и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам,

УСТАНОВИЛ:

С. (далее - истец) обратилась в суд с иском к КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» (далее - ответчик) о возложении обязанности предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области корректирующие сведения индивидуального персонифицированного учета с указанием кода льгот, начислении и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам. В обоснование иска указано, что 23.06.1993г. она была принята на работу в Лебяжскую райбольницу. 01.03.2023г. ей исполнилось 50 лет, полагая, что имеет право на назначение ей пенсии, 21.03.2023г. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Кировской области от 27.03.2023г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано. В последующем она обратилась в суд с исковым заявлением о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ (дело № 2-3/79/2023). В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования. По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда, так как ответчик предоставил индивидуальные сведения без кода льгот. Полагает действия (бездействие) ответчика незаконными. В ответ на судебный запрос КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» указало, что за истца в период с 01.01.2013г. по 30.06.2017г. страховые взносы не уплачивались по причине отсутствия специальной оценки рабочих мест по должности санитарка. Соответственно, ответчик не начислял и не уплачивал за нее страховые взносы по дополнительным тарифам, установленным Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах» в Пенсионный Фонд РФ, в Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, поскольку начисление и уплата дополнительных страховых взносов является обязательным условием для включения периода с 01.01.2013г. по 30.06.2017г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в силу прямого указания закона (ч.6 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ). При отсутствии сведений о размере данных взносов невозможно произвести расчет страховой пенсии, указанный выше период не может быть включен в специальный стаж до исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов. Факт не проведения работодателем специальной оценки условий труда не должен ущемлять права работника. Просит обязать КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области корректирующие сведения индивидуального персонифицированного учета с указанием кода льгот, начислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам в отношении С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с 01.01.2013г. по 30.06.2017г. (том 1 л.д. 3-6).

Истец С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в исковом заявлении просит рассмотреть дело без её участия, допустить к участию в деле представителя - Кокорину В.Н. (л.д. 6, 21).

Представитель истца - адвокат Кокорина В.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала, подтвердив обстоятельства, указанные в исковом заявлении, предоставила правовую позицию по иску (л.д. 64-69), суду пояснила, что С. работала санитаркой в рентгенкабинете, осуществляла уход за больными, выполняла обязанности согласно должностной инструкции, имеет среднее медицинское образование, проходила курсы повышения квалификации. Считает, что должность С. относится к младшему медицинскому персоналу, данная должность предусмотрена Списком №. 29.11.2013г. работодателем проведена аттестация рабочего места по условиям труда, что подтверждается картой № от 29.11.2013г., условия труда С. признаны вредными (подкласс 3.1), С. имела право на компенсации: повышенная оплата труда, дополнительный отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени. Факт не уплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу в период с 01.01.2013г. по 30.06.2017г. нарушает права С. на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» в суд не явился. За подписью главного врача ФИО1 поступили возражения, в которых указано, что 27.09.1994г. С. принята в ГЛПУ «Лебяжская центральная районная больница» на должность санитарки в поликлинике, в период с 01.01.2009г. по 30.06.2017г. работала санитаркой рентген-кабинета МУЗ «Лебяжская ЦРБ». В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011г. №н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» в 2013г. проведена аттестация рабочих мест. Согласно карте аттестации рабочего места № от 29.11.2013г. на должности санитарки: количество работающих на рабочем месте – 1, из них женщин – 1. Условия труда на рабочем месте по должности санитарки по результатам аттестации признаны вредными (подкласс 3.1). По результатам оценки условий труда истцу в спорный период установлены компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 30 часов в неделю в соответствии со ст.92 ТК РФ; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – 14 календарных дней; повышение оплаты труда – 15% тарифной ставки (оклада). Согласно карте аттестации права на досрочное назначение трудовой пенсии у С. нет. С 01.01.2014г. вступил в силу Федеральный закон от 26.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который ввел новую процедуру – специальную оценку условий труда (СОУТ). Она заменила аттестацию рабочих мест. Работодатель провел аттестацию до 01.01.2014г., плановую специальную оценку условий труда нужно проводить в течение 5 лет со дня завершения аттестации рабочих мест по условиям труда. Оснований для предоставления корректирующих сведений персонифицированного учета с указанием кода льгот, начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам в период с 01.01.2013г. по 30.06.2017г. не было. Просит в удовлетворении иска отказать (л.д. 20, 34-35).

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Кировской области ФИО2, действующий на основании доверенности № от 09.01.2023г., поддержал доводы, изложенные в отзыве от 28.08.2023г. (л.д. 45-47), суду пояснил, что спорный период трудовой деятельности С. представлен работодателем без кода работы в особых условиях труда, работодателем не подтверждается факт льготной работы С. с 01.02.2009г. по 30.06.2017г., не произведено начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам. Правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель третьего лица УФНС России по Кировской области в судебное заседание не явился. За подписью представителя ФИО3, действующей на основании доверенности № от 27.03.2023г., поступил отзыв, в котором указано, что налоговый орган в указанных правоотношениях не участвует, выразить свое отношение к сложившейся ситуации, или каким-то образом её объяснить или повлиять, не уполномочен. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, принять решение на усмотрение суда (л.д.22-25).

Выслушав представителя истца Кокорину В.Н., представителя третьего лица ОСФР по Кировской области ФИО2, изучив отзывы ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела № 2-3/79/2023, исследовав и оценив все доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, достаточности в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Конституционное право включает и право лиц, работающих и работавших по трудовому договору на получение такого обеспечения, предоставляемого в рамках системы обязательного социального страхования.

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абз. 15 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ).

Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абз. 15 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ).

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16 июля 1999г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования").

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абз. 1 п. 2 ст. 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абз. 2 п. 2 ст. 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абз. 4 п. 2 ст. 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

В числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию - пенсия по старости (п.п. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (п.п.1 п. 1 ст. 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (п.п. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования") предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (обязательных платежей) (п.п. 3 п. 2 ст. 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования") вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (п.п. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Как следует из материалов дела, С., обращаясь в суд с настоящим иском, просит суд возложить на работодателя (КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ») обязанность начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за период с 01.01.2013г. по 30.06.2017г., предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Кировской области, корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета с целью дальнейшей оценки судом её пенсионных прав при решении вопроса о включении в специальный стаж периодов работы во вредных (опасных) условиях труда и назначения ей в связи с этим досрочной страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ").

В статье 3 данного Федерального закона приведены основные понятия, в их числе понятие страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы) - обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, относятся, в том числе граждане РФ, работающие по трудовому договору (п. 1 ст. 7 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ").

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации (п.п. 1 п. 1 ст. 6 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ").

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абз. 3 п. 2 ст. 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ").

Из приведенного правового регулирования следует, что конституционное право на социальное обеспечение включает право лиц, работавших и работающих по трудовому договору, на получение мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения их материального и (или) социального положения, предоставляемых в рамках системы обязательного социального страхования. Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (с 01.01.2023г. - Фонд пенсионного и социального страхования РФ, далее - Фонд). При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.

До 1 января 2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (ст. 36).

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992г., применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В числе лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, - младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) – (код позиции 22600000-14467 раздел XXXIV) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10).

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 ч. 1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

По результатам специальной оценки условий труда устанавливают классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Результаты специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (п. 7 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт выполнения работы С. постоянно в течение полного рабочего дня, в спорный период, не оспаривается ответчиком.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из ст.3 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.п.1,2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В ч.1 ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

Зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (абз.4 ч.1 ст.14 Федерального закона № 27-ФЗ).

Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абз.3 ч.1 ст.16 Федерального закона № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Судом установлено, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области от 27.03.2023г. С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в стаж не включены периоды работы, в том числе период с 01.02.2009г. по 30.06.2017г. в Лебяжской ЦРБ в качестве санитарки рентгенкабинета, так как должность не относится к среднему медицинскому персоналу рентгеновских отделений (кабинетов), то есть, не предусмотрена Списком (л.д. 10-11).

15.05.2023г. С. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости (гражданское дело № 2-3/79/2023).

07.08.2023г. определением суда производство по делу № 2-3/79/2023 приостановлено, до рассмотрения судом данного дела и вступления решения суда в законную силу.

Согласно данных трудовой книжки истца С. с 27.09.1994г. принята на работу в Лебяжскую райбольницу на должность санитарки в поликлинике, с 07.02.2000г. переведена санитаркой рентгенкабинета, с 01.02.2009г. до 01.07.2017г. - в должности санитарки рентгенкабинета, с 01.01.2023г. – в должности санитарки, и работает по настоящее время (л.д. 12-13, 37-39).

Установлено, что истец С. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 28.10.1999г. (л.д. 48-61). В представленной суду выписке из индивидуального лицевого счёта (ИЛС) истца имеются сведения о её работе в Лебяжской ЦРБ, в указанные в трудовой книжке периоды, но отсутствуют сведения об отчислении страховых взносов работодателем и коды льготных условий труда, в том числе за период с 01.01.2013г. по 30.06.2017г.

Истец С. имеет среднее специальное (профессиональное) медицинское образование, что подтверждается копией диплома СТ № от 25.02.1993г., окончила Советское медицинское училище Кировской области по специальности – фельдшерская (гражданское дело № 2-3/79/2023 – л.д. 23-25).

Согласно должностной инструкции санитарки, утвержденной 07.02.2009г., в её обязанности входит: уборка кабинета, инвентаря и оборудования, ежедневная влажная уборка помещения; помощь рентгенлаборанту в приготовлении контрастных веществ, медикаментов и химреактивов для обработки рентгеновской плёнки; оказание помощи врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований; подавать кассеты врачу и лаборанту; помогать при обработке пленки; сопровождать больных после исследования в отделения (л.д.36).

В обоснование заявленных требований истец, её представитель Кокорина В.Н. указывают, что в спорный период, С., работая в должности санитарки, фактически была занята в работе с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Данные доводы нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Согласно дополнительному соглашению № от 01.07.2009г. к трудовому договору за выполнение трудовой функции работнику С. устанавливаются оклад – 2800 руб., выплаты компенсационного характера – 15 % вредность, выплаты стимулирующего характера – 15 % стаж на весь период действия трудового договора. Данные выплаты действовали до 30.12.2022г. - до подписания сторонами нового дополнительного соглашения к трудовому договору (гражданское дело № – л.д. 20-22).

Из сертификата специалиста и диплома о профессиональной подготовке следует, что С. проходила обучение в КОГПОБУ «Кировский медицинский колледж» в период с 03 апреля по ДД.ММ.ГГГГг. по программе «Лабораторное дело рентгенологии», допущена к осуществлению медицинской деятельности по специальности рентгеногогия (гражданское дело № 2-3/79/2023 – л.д. 23-25, 185).

Согласно справке КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» от 10.05.2023г. С. в период с 03 апреля по ДД.ММ.ГГГГг. проходила профессиональную переподготовку по циклу «Лабораторное дело в рентгенологии», за ней была сохранена заработная плата в размере среднего заработка, а также производились отчисления в пенсионный фонд и фонд социального страхования (гражданское дело № 2-3/79/2023 – л.д. 186).

Согласно справке КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» от 11.07.2023г. за работника С. с 01.01.2017г. страховые взносы не уплачивались по причине отсутствия специальной оценки рабочих мест по должности санитарка (гражданское дело № 2-3/79/2023 – л.д. 205-206).

В ходе рассмотрения дела установлено, что в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011г. № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (утратил силу с 07.06.2014г. в связи с изданием Приказа Минтруда России от 20.02.2014г. № 103н) ответчиком в 2013г. проведена аттестация рабочих мест по условиям труда на должности санитарки.

Из отчёта об аттестации рабочих мест по условиям труда от 29.11.2013г., карты аттестации рабочего места по условиям труда № 8 следует, что общая оценка условий труда по должности санитарки в КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» по результатам аттестации по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса признаны вредными - подкласс 3.1. По травмоопасности – 1 (оптимальный) класс, по обеспеченности – рабочее место не соответствует требованиям обеспеченности СИЗ (строка 030).

По результатам оценки условий труда истцу С. в спорный период работодателем установлены следующие виды компенсаций: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 30 часов в неделю; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – 14 календарных дней; повышение оплаты труда – 15 % тарифной ставки (оклада). Согласно заключению рабочее место С. аттестовано с комплексной оценкой условий труда «не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда" (строка 070).

Карта аттестации подписана представителями аттестационной комиссии 29.11.2013г., С. с результатами аттестации ознакомлена, что подтверждается её подписью. В строке 041 карты аттестации рабочего места указано, что права на досрочное назначение трудовой пенсии нет (л.д. 40-43).

Согласно п.8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011г. № 342н, срок проведения повторной аттестации устанавливался работодателем, аттестация проводится не реже 1 раза в 5 лет.

С 01.01.2014г. вступил в силу Федеральный закон от 26.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который ввел новую процедуру, - специальную оценку условий труда (СОУТ), которая заменила аттестацию рабочих мест.

В суде установлено, что в спорный период ответчик руководствовался аттестацией рабочих мест по условиям труда С. от 29.11.2013г. по должности санитарки, которая действовала 5 лет, то есть до ноября 2018г.

В связи с тем, что аттестация рабочего места по условиям труда С. проведена до 01.01.2014г., проведение работодателем плановой специальной оценки условий труда в связи с изданием Федерального закона № 426-ФЗ не требовалось, оценка условий труда С. от 29.11.2013г. в период с 01.01.2013г. по 30.06.2017г. являлась действующей.

Также одним из оснований для уплаты взносов в пенсионный фонд по дополнительному тарифу в соответствии со ст. 428 НК РФ, является соответствие наименования профессии (должности) списку профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №).

В сведениях о медицинской организации КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» за 2013г. – 2017г., имеются данные о работе диагностических отделений (кабинетов), количестве проведенных рентгенологических исследований в поликлинике (гражданское дело № 2-3/79/2023 – л.д. 87-91).

Согласно коллективным договорам МУЗ «Лебяжская ЦРБ», КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» на 2011г.-2014г., на 2015-2017г., приложений к ним, дополнительным соглашениям, имеются должности и подразделения, связанные с вредными условиями труда: поликлиника: врач-рентгенолог – 1 человек, рентген-лаборант – 1 человек, санитарка – 1 человек. У всех - контакт со свинцом (приложение №), также предусмотрено право на дополнительный отпуск – 14 дней рентгенологическое отделение: врач-рентгенолог, рентген-лаборант и санитарка (приложение №, приложение №). В положении об оплате труда работников от 30.12.2015г., с приложениями к нему указан размер выплаты работникам, занятым на работах, с вредными условиям и (или) опасными условиями труда: рентгенологический кабинет санитарка – 15 % (гражданское дело № 2-3/79/2023 – л.д. 92-171)

В штатном расписании КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ», в тарификационных списках работников (уборщицы и санитарки поликлиники), справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях от 21.03.2023г. (л.д. 8-9), а также иных документах, предоставленных суду при рассмотрении дела № 2-3/79/2023, за период с 2013г. по 2017г. указано наименование должности С.: санитарка либо санитарка рентгенкабинета, при этом указан объем работы по должности - 1,0 (ставка), иных лиц, работающих в рентгенкабинете из числа среднего медицинского персонала, не имеется (гражданское дело № 2-3/79/2023 – л.д. 34-45, 58-59, 92-171).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта С., индивидуальные сведения на неё в период с 01.01.2013г. по 30.06.2017г. сданы работодателем без указания кода льготной работы (л.д. 48-61).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт занятости С. в должности санитарки рентгенкабинета в период с 01.01.2013г. по 30.06.2017г. (не оспаривалась в ходе судебного заседания ответчиком полная занятость в указанный период), в связи с чем у ответчика КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» имеется обязанность подать в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области сведения относительно работы истца с указанием основания для назначения трудовой пенсии по старости досрочно, а также обязанность по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу по указанному выше периоду.

При этом доводы ответчика о том, что в карте аттестации рабочего места С. по условиям труда указано на отсутствие у неё права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с особыми (вредными) условиями труда, судом во внимание не принимаются, поскольку ответчиком суду не представлено доказательств, что имело место изменение трудовой функции истца в оспариваемый им период, на неё возлагались иные трудовые обязанности по иной должности, по результатам аттестации по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса условия труда С. в должности санитарки признаны вредными (подкласс 3.1).

Таким образом, исковые требования истца законны и обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования С. к КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» о возложении обязанности предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области, корректирующие сведения индивидуального персонифицированного учета с указанием кода льгот, начислении и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам, удовлетворить полностью.

Обязать КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в отношении С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с 01.01.2013 года по 30.06.2017 года, предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области, корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.09.2023 года.

Судья М.В. Ларинина