УИД 58RS0018-01-2023-001099-39

№5-67/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 11 мая 2023 г.

Судья Пензенского районного суда г. Пензы Иванова Е.Ю.,

с участием представителя ООО «ТрастФИО1», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении:

ООО «ТрастФИО1», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 583601001, дата государственной регистрации 18.03.2020, юридический и фактический адрес: <...> стр. 71, этаж. 2, пом. 5,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №031795 (серия ГОО) от 03.03.2023 в ходе проведения постоянного рейда (на основании решения № 1/2023 от 31.01.2023, выданного начальником МТУ Ространснадзора по ПФО) 14.02.2023 в 13 час. 30 мин. по адресу: Р-158 «Нижний Новгород - Саратов» 426 км было проверено транспортное средство №, под управлением водителя Ф.И.О.2, перевозящего 8 пассажиров по маршруту «с. Малая Сердоба - г. Пенза» на основании путевого листа № 351 от 14.02.2023 (выдан ООО «ТрастФИО1»). При проверке было выявлено нарушение транспортного законодательства, а именно: ООО «ТрастФИО1» осуществляет деятельность – перевозку пассажиров, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

Представитель ООО «ТрастФИО1» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала, просила признать совершённое ООО «ТрастФИО1» административное правонарушение малозначительным, а в случае назначения по делу наказания в виде штрафа заменить его на предупреждение или назначить наказание в размере менее минимального размера, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Выслушав представителя ООО «ТрастФИО1» ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона № 386-ФЗ от 30.10.2018г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 настоящего федерального закона, т.е. в период с 01.03.2019 по 28.06.2019. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Частями 1 и 3 ст. 2 Закона N 99-ФЗ предусмотрено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и туры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Согласно п.3 ст.49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

Исходя из п.4 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Как усматривается из материалов дела, 14.02.2023 в 13 час. 30 мин. по адресу: Р-158 «Нижний Новгород - Саратов» 426 км было проверено транспортное средство №, под управлением водителя Ф.И.О.2, перевозящего 8 пассажиров по маршруту «с. Малая Сердоба - г. Пенза» на основании путевого листа № 351 от 14.02.2023 (выдан ООО «ТрастФИО1»). При проверке было выявлено нарушение транспортного законодательства, а именно: ООО «ТрастФИО1» осуществляет деятельность – перевозку пассажиров, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

Факт совершения ООО «ТрастФИО1» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 031795 (серия ГОО) от 03.03.2023, с которым исполнительный директор ООО «ТрастФИО1» – ФИО4 согласился;

- решением о проведении постоянного рейда №1/2023 от 31.01.2023;

- актом постоянного рейда № 140223 от 14.02.2023, согласно которому постоянный рейд был проведен в отношении ООО «ТрастФИО1» 14.02.2023 в 13 час. 30 мин. по адресу: Р-158 «Нижний Новгород - Саратов» 426 км;

- протоколом осмотра транспортного средства №СКВ140223 от 14.02.2023, согласно которому было осмотрено транспортное средство №, под управлением водителя Ф.И.О.2 В ходе проверки было установлено, что у ООО «ТрастФИО1» отсутствует лицензия на перевозку пассажиров и иных лиц;

- копией путевого листа № 351 за 14.02.2023;

- копией водительского удостоверения ФИО2;

- копией ПТС на транспортное средство №;

- копией приказа о приеме на работу Ф.И.О.2 в должности водителя автомобиля;

- копией трудового договора №6 от 30.01.2023;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ТрастФИО1»;- выпиской из реестра лицензий по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами от 03.03.2023, в которой ООО «ТрастФИО1» отсутствует.

Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому они принимаются как допустимые доказательства.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что при указанных выше обстоятельствах ООО «ТрастФИО1» совершило административное правонарушение и квалифицирую такие действия по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

При этом, исхожу из того, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что ООО «ТрастФИО1» не приняло все возможные и зависящие от него меры для соблюдения норм и правил действующего законодательства, при том, что у юридического лица имелась возможность для их выполнения, не проявило необходимой внимательности, заботливости и осмотрительности при осуществлении своей деятельности.

При назначении ООО «ТрастФИО1» административного наказания учитываю характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитываю полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих либо исключающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий ООО «ТрастФИО1», не усматриваю.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется.

Вопреки доводам представителя ООО «ТрастФИО1» ФИО3 отсутствуют основания для применения в отношении общества положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены административного штрафа на предупреждение.

Учитывая обстоятельства правонарушения и принимая во внимание данные о юридическом лице, преследуя цель предотвращения подобных правонарушений, полагаю необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.19.20 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, прихожу к выводу, что соразмерным наказанием содеянному является административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершенное правонарушение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТрастФИО1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить наказание с применением положений ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 87 500 (восемьдесят семь тысяч пятьсот) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ПФО) л/с 04551G20400, ИНН <***>, КПП 525801001 в Отделение Пенза Банка России// УФК по Пензенской области г. Пензы, расчетный счет <***>, БИК 015655003, ОКТМО 56701000, КБК 10611601191019000140 административные штрафы, предусмотренные Главой 19 (иные штрафы) ст. 19.7; ст. 19.4; 19.6; ч. 1 ст. 19.7.9; 19.20 КоАП РФ, протокола об административном правонарушении № 031795 (серия ГОО) от 03.03.2023.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию Пензенского районного суда Пензенской области.

В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявления квитанции, постановление будет направлено для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Иванова