Дело № 2а-1191/2023
УИД 29RS0005-01-2023-001360-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2023 года г. Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Белой Н.Я.,
при секретаре судебного заседания Сизовой А.А.,
с участием представителя административного истца ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
Федеральное казенное учреждение «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «ОБ УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, попросив установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости и установить ему на этот же период административные ограничения в виде обязательной явки три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных продуктов.
В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что 09 декабря 2023 года ФИО2 освобождается по отбытии наказания, судим за преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений, совершенное в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.
Представитель административного истца ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился, указал, что регистрации по месту жительства не имеет.
Выслушав объяснения сторон, а также заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим:
- приговором Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 03 февраля 2021 года по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 01 сентября 2021 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. Решение суда вступило в законную силу 16 сентября 2021 года.
Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 28 июня 2022 года ФИО2 увеличено количество явок на регистрацию – до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; возложено дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Осужден по приговору Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 29 марта 2023 года по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы на срок 4 месяца с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.
Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 08 сентября 2023 года неотбытое наказание в виде принудительных работ заменено на лишение свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Срок отбывания наказания исчислен с 08 сентября 2023 года, в срок наказания зачтено: день задержания – 10 августа 2023 года, время содержания под стражей с 11 августа 2023 года по 07 сентября 2023 года включительно.
В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ «ОБ УФСИН России по Архангельской области», освобождается 09 декабря 2023 года по отбытии наказания.
Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.
Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, 09 декабря 2023 года освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Таким образом, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 29 марта 2023 года за преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, следовательно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО2 следует установить на срок погашения его судимости, предусмотренный п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, – 3 года.
Поскольку срок отбывания наказания у ФИО2 оканчивается 09 декабря 2023 года (в выходной день – суббота), днем его освобождения в силу положений ч. 2 ст. 173 УИК РФ будет являться предвыходной день – 08 декабря 2023 года.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО2, суд исходит из следующего.
Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Однако принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется удовлетворительно, поощрений и взысканий не имеет), степень опасности совершенного им преступления, данные о его личности, применительно к положениям ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Также суд полагает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, исходя из следующего.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Поскольку из материалов дела следует, что административный ответчик регистрации по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации не имеет и при этом изъявил желание после освобождения из мест лишения свободы проживать в <адрес>, то суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы городского округа «<адрес>».
Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.
Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.
При этом необходимо отметить, что суд на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).
На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по 08 декабря 2026 года.
На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;
- запрещения выезда за пределы городского округа «<адрес>».
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.
Председательствующий Н.Я. Белая