УИД № 67RS0027-01-2024-000518-29

производство № 2-77/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ершичи 20 февраля 2025 г.

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н.В.,

при секретаре Романовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Ершичский муниципальный округ» Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее по тексту - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях) о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Ершичского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, ФИО2, ФИО4 предоставлен земельный пай площадью <данные изъяты> га каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Право собственности указанных собственников на земельный пай <адрес> не зарегистрировано в установленном порядке. По данным истца указанные в исковом заявлении собственники земельных долей умерли, не распорядившись принадлежащей им земельной долей. Сведений о наследниках не имеется.

Администрацией Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области во исполнение требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список включены земельные доли вышеуказанных собственников. Список опубликован истцом в газете «Рабочий путь» № (26617) от ДД.ММ.ГГГГ. С момента публикации списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражений от собственников земельных долей, указанных в настоящем исковом заявлении в Администрацию не поступало. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки бывшего КСП «Верный путь» опубликовано в газете «Рабочий путь» № (26702) от ДД.ММ.ГГГГ. В установленные дату и время общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума его участников. В связи с этим Администрацией Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области список невостребованных земельных долей по КСП «Верный путь» утвержден самостоятельно постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на нормы Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, просит суд прекратить право собственности на земельные доли ФИО3, ФИО2, ФИО4 на 3 условные земельные доли <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> га, признать право муниципальной собственности муниципального образования Руханского сельского поселения <адрес> на 3 условные земельные доли <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> га с даты вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом произведена замена истца - Администрации Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области на правопреемника - Администрацию муниципального образования «Ершичский муниципальный округ» Смоленской области.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца - Администрации муниципального образования «Ершичский муниципальный округ» Смоленской области по доверенности ФИО16 поступило заявление об уточнении исковых требований, в которых истец, предъявляя исковые требования к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, просит суд прекратить право собственности на земельные доли ФИО5, ФИО2, ФИО4 на 3 условные земельные доли <адрес>, кадастровый №, общей площадью 20,1 га, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Ершичский муниципальный округ» Смоленской области на 3 условные земельные доли <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> га с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело в части заявленных исковых требований о прекращении права собственности в отношении земельной доли, принадлежащей ФИО2, признании права муниципальной собственности муниципального образования «Ершичский муниципальный округ» <адрес> на земельную долю, принадлежащую ФИО2 прекращено в связи с отказом представителя истца от исковых требований в этой части.

Представитель истца - Администрации муниципального образования «Ершичский муниципальный округ» Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В целях исполнения вышеуказанных нормативных актов Главой администрации Ершичского района Смоленской области было издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Из Приложения № к указанному постановлению следует, что КСП «Верный путь» в собственность предоставлена земля.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на основании вышеуказанного постановления выдано свидетельство о праве собственности на землю № в <адрес>, площадью <данные изъяты>7 га.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на основании вышеуказанного постановления выдано свидетельство о праве собственности на землю № в <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> га.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно п.п.1 п.3 ст.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года №101-ФЗ, основывается оборот сельскохозяйственного назначения (здесь и далее нормы Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приведены в редакции Федерального закона от 29.12.2010 года № 435-ФЗ).

С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что предоставленный ФИО3 и ФИО4 земельный участок расположен в <адрес> находится в долевой собственности граждан на территории <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № на кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес> Среди правообладателей данного земельного участка на праве общей долевой собственности указаны в том числе ФИО3 (так сокращенно в выписке), ФИО13 ФИО14 (так сокращенно в выписке).

Из сообщения и.п. Главы муниципального образования Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО4 ФИО15 и ФИО4 это одно и тоже лицо, ФИО3 и ФИО5 – одно и тоже лицо.

Администрация Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включены земельные доли ФИО3, ФИО4

Статьей 10 Закона Смоленской области от 07.07.2003 года №46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области» определено, что опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществляется в газетах «Смоленская газета» или «Рабочий путь».

В связи с этим список был опубликован в Смоленской областной газете «Рабочий путь» № от ДД.ММ.ГГГГ. В опубликованном списке указано, что лица, считающие, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в списки невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что каких-либо возражений по включению земельной доли ФИО3, ФИО4 в список невостребованных, заявлено не было.

Сообщение о дате, времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности на земельные участки бывшего КСП «Верный путь» с повесткой дня опубликовано в <адрес> газете «Рабочий путь» ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Руханского сельского поселения <адрес> утвердила список невостребованных земельных долей, поскольку общим собранием собственников земельных долей решение об утверждении списка собственников земельных долей принято не было.

Согласно письменным материалам дела собственник земельной доли ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Наследственное дело к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не заводилось, что следует из Реестра наследственных дел, размещенного на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты в сети «Интернет» notariat.ru.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Наследственное дело к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не заводилось, что следует из Реестра наследственных дел, размещенного на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты в сети «Интернет» notariat.ru.

Действующая на день принятия настоящего решения редакция ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года №101-ФЗ не противоречит этой же норме, действующей в период проведения Администрацией Руханского сельского поселения Ершичского района Смоленской области процедуры признания земельных долей невостребованными и также предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и установленным образом распорядиться земельной долей. В противном случае, наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

С учетом вышеприведенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что органом местного самоуправления процедура признания земельных долей невостребованными, соблюдена.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО3 и ФИО4 или их наследники распорядились земельной долей либо зарегистрировали в регистрационной службе право собственности на земельную долю, судом не добыто и суду не представлено.

Поскольку земельные доли длительное время по назначению не используются, признаны невостребованными, суд приходит к выводу о необходимости прекращения права собственности ФИО3, ФИО4 на принадлежащие им земельные доли и признании на эти доли права муниципальной собственности муниципального образования «Ершичский муниципальный округ» Смоленской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации муниципального образования «Ершичский муниципальный округ» Смоленской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО5 (свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ) на принадлежащие им земельные доли, признанные невостребованными, площадью <данные изъяты> га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенные в <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ершичский муниципальный округ» Смоленской области на признанные невостребованными земельные доли ФИО5, ФИО4, площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенную в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумячский районный суд Смоленской области.

Судья Н.В. Иколенко

Решение в окончательной форме принято 05.03.2025 г.