Дело № 2-2272/2025
УИД 61RS0012-01-2025-002205-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2025 года г. Волгодонск
ул. Морская, д.108
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Свириденко И.С.,
при секретаре Мирошниченко Т.А.,
с участием представителя истца адвоката Харитоненко С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости.
В обоснование исковых требований, с учетом уточнения, указал, что ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 59 лет, он обратился в ОСФР по Ростовской области заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии. Из решения об отказе следует, что общий страховой стаж на дату обращения составляет 40 лет 2 месяца 17 дней. В страховой стаж истца не включен период учебы на подготовительных курсах при Волгодонском филиале НПИ. Кроме того, согласно сведениям ИЛС имеются периоды работы по Списку 2, а именно с 01.01. 1999 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по сборке металлоконструкций в ОАО «Техно-В». В специальный стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по сборке металлоконструкций в ОАО «Техно-В». Таким образом в связи с отсутствием требуемого специального стажа в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, так как на дату обращения специальный стаж составил 3 года. Решение Пенсионного фонда истец считает неправомерным, поскольку он непрерывно работал в организации, что подтверждается записями в трудовой книжке. В соответствии с п.п. «з», «к» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, действовавшего в период обучения на подготовительных курсах, период такой деятельности должен быть засчитан в общий трудовой стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного законодательства. Периоды работы, подлежащие учету для назначения страховой пенсии по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по сборке металлоконструкций в ОАО «Техно-В» также неправомерно не учтены ответчиком в специальный страховой стаж, поскольку предусмотрены Списком 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом ХIV «Металлообработка», подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки», позиция «2151200а-1753а» – рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 № 555, основным документом, подтверждающим страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справка, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов а соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Полагает, что отсутствие кодов особых условий труда в спорные периоды работы истца в сведениях индивидуального персонифицированного учета, подаваемых работодателем, неуплата страховых взносов, не должны повлечь для истца неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечения, поскольку указанные обстоятельства возникли не по вине истца, а в следствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на работодателя, при этом льготный характер работы истца в указанные периоды подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. В связи с изложенным истец просил исковые требования, с учетом их уточнения, удовлетворить в полном объеме и обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 15 дней) – период обучения на подготовительном отделении при Волгодонском филиале НПИ; по Списку 2, позволяющему досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по сборке металлоконструкций в ОАО «Техно-В».
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил участие в деле своего представителя Харитоненко С.Н.
Представитель истца Харитоненко С.Н. в судебном заседании полностью поддержала исковые требования, с учетом уточнения, просила их удовлетворить, дала объяснения в пределах искового заявления.
Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии. На рассмотрение ОСФР по <адрес> ФИО1 представлены заявление № от ДД.ММ.ГГГГ.,трудовая книжка серии № № от ДД.ММ.ГГГГ., военный билет серии № № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверение №.ДД.ММ.ГГГГ., сведения ИЛС ЗЛ. Согласно представленным документам продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» составляет 40 лет 2 месяца 17 дней.
На основании изложенного, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8.1.2 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ у ФИО1 отсутствует.
Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8.1.2 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ заявитель приобретёт с ДД.ММ.ГГГГ при условии наличия страхового стажа 42 лет, при отсутствии указанной продолжительности страхового стажа по достижении возраста 65 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.
В страховой стаж заявителя не включен период обучения на подготовительном отделении при Волгодонском филиале НПИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность 4 месяца 15 дней). Лица, поступившие на подготовительные отделения, являлись слушателями, которые обучались в соответствии с типовыми учебными планами и программами по дисциплинам, по которым предусмотрена сдача вступительных экзаменов при приеме в учебное заведение. Слушатели в период обучения на подготовительном отделении не осваивали программы высшего учебного заведения, (постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 20.08.1969 № 681 «Об организации подготовительных отделений при высших учебных заведениях», приказ Минвуза СССР от 14.07.1987 № 504 «Об утверждении Положения о подготовительном отделении при высшем учебном заведении»). Аналогичные нормы содержатся и в действующем правовом регулировании в сфере образования, в соответствии с которыми к слушателям отнесены лица, зачисленные на подготовительные отделения организаций высшего образования, где они обучаются по программам вступительных испытаний в высшее учебное заведение, и не осваивают образовательные программы высшего образования. (Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», письмо Минобразования России от 21.02.2000 №14-55-132ин/15 «О рекомендациях по организации работы подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования (высших учебных заведений)»). Вышеизложенное не позволяет рассматривать обучение на подготовительном отделении как самостоятельный уровень высшего образования. Следовательно, оснований для включения в стаж времени обучения на подготовительном отделении не имеется.
В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность 7 месяцев 16 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность 5 дней) в должности слесаря по сборке металлоконструкций в ОАО «Техно-В». В сведениях индивидуального лицевого счета период представлен работодателем на общих условиях без указания кода льготы. В страховой стаж заявителя не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность 28 дней), так как согласно сведениям ИЛС заявитель находился в отпусках без сохранения заработной платы.
Продолжительность страхового стажа составила 40 лет 2 месяца 16 дней.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований истца ОФСР по Ростовской области руководствовалось разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», исходило из того, что представленные в ходе рассмотрения дела доказательства не подтверждают соблюдение истцом в спорный период необходимого условия оплаты обязательных платежей, страховых взносов.
На основании вышеизложенного ОСФР по Ростовской области нормы материального права, а также права заявителя пенсионным органом не нарушены, в связи с чем ответчик просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по списку № 2, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
По подсчетам ответчика страховой стаж ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 40 лет 2 месяца 17 дней, продолжительность специального стажа по Списку 2 – 3 года.
В страховой стаж ФИО1 не включен период обучения на подготовительном отделении при Волгодонском филиале НПИ. Не включены по Списку 2, позволяющему досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по сборке металлоконструкций в ОАО «Техно-В», поскольку в сведениях индивидуального лицевого счета периоды представлены работодателем на общих условиях без указания кода льгот.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет при наличии 15 лет страхового стажа и наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Периоды работы для включения в страховой стаж определены в статьях 11,12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»); обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подпункт «и»). При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».
Таким образом, законодательством, действовавшим в спорный период, не было предусмотрено включение в общий трудовой стаж периодов обучения на подготовительном отделении.
Согласно статье 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 этого Закона.
В комментарии к статье 91 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» указано, что период обучения на подготовительных отделениях вузов не включается в общий трудовой стаж, т.к. эти отделения создаются в целях повышения общеобразовательной подготовки слушателей и создания условий для поступления в вузы. Такая подготовка не является самостоятельной ступенью высшего профессионального образования.
Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом «О страховых пенсиях» также не предусмотрено включение в страховой стаж для определения права на пенсию периода обучения на подготовительных курсах.
Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода обучения на подготовительном отделении при Волгодонском филиале НПИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не подлежат удовлетворению.
Отношения, связанные с предоставлением страховой пенсии на основе обязательного пенсионного страхования, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно пункту 2 части 1 статьи 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года; Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года.
В абзаце первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, закреплено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Право на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если с Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем по сборке металлоконструкций в ОАО «Техно-В».
В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено: раздел ХIV «Металлообработка», подраздел 12 Прочие профессии металлообработки, позиция 2151200а-1753а – рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1991 года (за периоды работы с 01 января 1992 года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должности и характеру работ - рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (позиция 2151200а-1753а), в разделе XIV Списка, т.е. подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, после 1 января 1992 года должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.
В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, основным условием для установления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является подтвержденная соответствующими документами вида работ и постоянная занятость в должности, соответствующей Списку № 2 от 1991 года.
Между тем изучив представленные архивным отделом администрации г. Волгодонска документы, оснований для назначения пенсии ФИО1 за работу в особых условиях труда суд не усматривает.
ФИО1 просит обязать ответчика включить спорные периоды работы в стаж по Списку 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по сборке металлоконструкций в ОАО «Техно-В».
В трудовой книжке ФИО1 относительно спорных периодов работы имеются записи: ОАО «ЭМК-Атоммаш» ДД.ММ.ГГГГ переведен в службу № слесарем по сборке металлоконструкций пятого разряда, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведен там же слесарем по сборке металлоконструкций шестого разряда, Приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ, перевод в ОАО «Атоммашэкспорт» ведущим инженером, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно письменным пояснениям ОСФР по Ростовской области, пенсионным законодательством при подтверждении страхового стажа установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В страховой стаж ФИО1 включены периоды работы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжке ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «ЭМК-Атоммаш». Работодатель на ИЛС предоставил сведения о работе в ОАО «Техно-В»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке отсутствуют сведения о работе в ОАО «Техно-В». ОАО «ЭМК-Атоммаш» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Техно-В» снято с учета ДД.ММ.ГГГГ. В случае совпадения периодов работы по времени учету подлежит один из периодов. В случае подтверждения указанного периода в страховой стаж он не будет засчитан, поскольку полностью совпадает по времени с ранее учтенным периодом работы в ОАО «Техно-В».
Согласно штатным расписаниям за 1998, 1999, 2000 годы по Управлению сервисного обслуживания пусконаладочных и монтажных работ АЭС № значится слесарь по сборке металлоконструкций. За 2001-2002 годы штатные расписания по цеху № отсутствуют.
Согласно архивным выпискам из перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ указана должность слесаря по сборке металлоконструкций, цехов, в том числе цеха №, характер выполняемых работ: обдирка, точка, резка, шлифовка металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом; подтверждающие особые условия труда документы: штатное расписание, приказы, технологические процессы, документы по аттестации рабочих мест, табель по учету явок на работу и отработанного времени, график работы (дежурства), расчетно-платежные ведомости, расчетные листки, должностная инструкция, наряды на выполнение работ, сменное (нормативное) задание, устав о предприятии, журнал индивидуального дозиметрического контроля, журнал передачи радиоактивных источников, другие документы; код позиции списка 2151200а-1753а.
Личными карточками учета рабочего времени, подтверждается работа ФИО1 в условиях, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по Спискам 1 и 2 за 1999 год, за 2000 год, за 2001 год. Личная карточка ФИО1 за 1998 год отсутствует. Согласно личной карточке учета рабочего времени, отработанного в условиях, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по Спискам 1 и 2 на ФИО1 за 2002 года сведения об отработанном времени отсутствуют. В графе «административный» указан период 01.-05.01 норм. усл. труд. При этом согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ЭМК-Атоммаш», представленному архивным отделом г. Волгодонска, ФИО1 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы работодателем отражены без кода льготных условий труда, на общих основаниях.
Исходя из изложенного, оснований для включения в специальный страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает.
Доказательств того, что в спорные периоды истец был занят на соответствующих видах работ, в режиме полной занятости, характер и условия выполняемых работ соответствовали положениям списка № 2 от 1991, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Записи о работе в трудовой книжке истца достаточным доказательством в подтверждение характера работы, дающего право на досрочное льготное обеспечение, а также его полной занятости, не являются.
Правовых оснований для возложения на ответчика обязанности досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, у суда не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.С. Свириденко
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 04.08.2025.