07RS0№-97
№а-1186/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2023г. <адрес>
Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе:
председательствующего Ольмезова М.И.
при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике к Ассоциации медицинских работников «Гиппократ» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведении из ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по КБР (далее по тексту Управление Минюста РФ по КБР) обратилось в суд с иском к ответчику, в котором просит признать Ассоциации медицинских работников «Гиппократ» (далее Ассоциация) за ведомственным регистрационным номером 0714160021, в ЕГРН внесена запись 12.11.2019г. за Основным государственным регистрационным номером – 1190726006602 и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
В заявлении указано, что в Управлении Минюста РВ по КБР зарегистрирована Организация, за ведомственным регистрационным номером 0714160021 и 12.11.2019г. внесена запись ЕГРЮЛ о создании юридического лица за Основным государственным регистрационным номером – 119072606602.
Также административный истец просил рассмотреть дело без участия своего представителя.
Судебная повестка, направленная по адресу ответчика почтовой службой возвращена в суд с указанием на то, что почтовое отправление не вручено адресату и возвращается в суд ввиду истечения срока хранения.
В соответствии с п.1 ст. 165.1 ГК РФ и разъяснениями, данными в пункте 67 постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Поскольку извещение о времени и месте рассмотрения дела было доставлено Ассоциации, но не получено по обстоятельствам, объективно зависящим от Ассоциации в виду не получением корреспонденции в отделение связи, и почтовое отправление возвращено в суд с отметкой «истёк срок хранения», суд считает корреспонденцию ответчику доставленной, считает, что о месте и времени судебного разбирательства ответчик извещен надлежащим образом и поскольку о причинах неявки своего представителя в суд Ассоциация не сообщила, доказательств уважительности этих причин суду не представила, в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, Ассоциация медицинских работников «Гиппократ» зарегистрировано в Управлении Минюста РВ по КБР за ведомственным регистрационным номером 0714160021 и 12.11.2019г. внесена запись ЕГРЮЛ о создании юридического лица за Основным государственным регистрационным номером – 1190726006602.
С момента государственной регистрации и приобретения статуса юридического лица, в соответствии со статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.
Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
В соответствии с пунктом 3.2. статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» вышеуказанную информацию необходимо ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчета своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган или в его территориальный орган.
Пунктом 8 устава Клуба также установлено, что Клуб обязан предоставлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций в сроки, установленные Правительством РФ.
Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).
Отчеты о деятельности представляются непосредственно в Управление в виде почтового отправления, либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов.
Управлением проведена экспертиза реестрового дела Центра путем изучения материалов, содержащихся в деле, проанализирована системой электронного документооборота входящей и исходящей корреспонденции и на предмет наличия отчетности, предусмотренной законодательством. В результате данной работы выявлено, что Клуб, в нарушение статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в нарушение положений устава до настоящего времени не представлял ежегодную отчетность за 2020 и 2021 годы.
В случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, Управление в порядке пункта 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» вправе вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. За указанный период в адрес Партнерства было вынесено предупреждение (от 26.07.2021г. №), однако предписание контролирующего органа было проигнорировано и не исполнено, несмотря на то, что получено адресатом. Следует отметить, что предупреждение контролирующего органа Клубом не было обжаловано в вышестоящий орган или в суд.
Кроме того, информационное письмо от 13.05.2022г. о необходимости устранения выявленных нарушений в соответствии с действующим законодательством о некоммерческих организациях и уведомлении Управление в установленном законом порядке также было проигнорировано организацией.
В соответствии с пунктом 85 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организации, иностранных некоммерческих неправительственных международных организаций заявленным целям и задачам, а также соблюдением ими законодательства Российской федерации (приказ Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Административный регламент), Управление, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации, в качестве одной из мер реагирования, возбуждает дело об административном правонарушении.
В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клуба Управлением возбуждалось дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). По результатам рассмотрения административных материалов организация признана мировыми судами нарушающей действующее законодательство.
Все вышеизложенное свидетельствует о том, что деятельность Клуба не соответствует заявленным в учредительных документах целям и задачам и осуществляется с нарушениями требований действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Таким образом, деятельность Некоммерческого партнерства «Стрелковый клуб» не соответствует заявленным в учредительных документах целям и задачам и осуществляется с нарушениями требований действующего законодательства, что является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации на основании пункта 10 статьи 32 Федерального Закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №., таким образом суд считает, что заявление обоснованно, требования Управления не вызывают сомнения.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике к Ассоциации медицинских работников «Гиппократ» удовлетворить.
Признать Ассоциацию медицинских работников «Гиппократ», зарегистрированную за основным государственным регистрационным номером 1190726006602, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить Ассоциацию медицинских работников «Гиппократ» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Нальчикский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение пятнадцати дней с момента получения решения суда.
Председательствующий М.И. Ольмезов