Дело № 5-146/2023-12-542/2023
УИД 53MS0011-01-2023-000163-22
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Великий Новгород 28 июля 2023 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В.,
с участием защитника ФИО1 – Курикова С.Н.,
рассмотрев ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 36 Новгородского судебного района Новгородской области от 26 мая 2023 года (здесь и далее указана дата изготовления постановления в полном объеме), вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
установил:
Вышеуказанным постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.
Не соглашаясь с постановлением, ФИО1 обратился в Новгородский районный суд Новгородской области с жалобой, в которой просит об отмене постановления, считая его незаконным. Одновременно в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования постановления, в обоснование которого указано, что о вынесенном постановлении ФИО1 стало известно только 05 июля 2023 года от защитника Курикова С.Н., который также узнал о постановлении в указанный день при ознакомлении с материалами дела.
Согласно пункту 2 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья разрешает ходатайства.
В судебное заседание, назначенное для разрешения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления, ФИО1 и его защитник Гапонов А.В. не явились, о месте и времени его проведения извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено. На основании ст.ст. 25.1, 25.5, 25.15, 30.6 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления в отсутствие неявившихся лиц.
Защитник Куриков С.Н. в судебном заседании поддержал ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы, дополнительно пояснив о том, что ФИО1 не имел возможности получить копию постановления о назначении административного наказания, так как с 22 марта 2023 года проживал по иному адресу (г.<адрес>). Также указал, что им (Куриковым С.Н.) 20 июня 2023 года мировому судье судебного участка № 36 Новгородского судебного района Новгородской области было подано заявление об ознакомлении с материалами дела, однако по этому заявлению ознакомлен с делом только 05 июля 2023 года, когда и узнал о вынесенном постановлении. В тот же день сразу подана жалоба.
Изучив материалы дела и доводы заявленного ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления, выслушав защитника Курикова С.Н., судья районного суда приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что 26 мая 2023 года мировым судьей судебного участка № 36 Новгородского судебного района Новгородской области вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ (резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2023 года).
При рассмотрении дела 23 мая 2023 года участвовал защитник ФИО1 – Куриков С.Н.; дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1 и защитника Гапонова А.В., причины неявки которых мотивированно признаны неуважительными, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.5 КоАП РФ.
Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Как видно из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении от 26 мая 2023 года была направлена ФИО1 заказным почтовым отправлением (почтовый идентификатор №) по адресу: <адрес>, который является местом жительства (регистрации) указанного лица.
В соответствии с п. 22 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» (далее – Правила) на почтовом отправлении указаны точные адреса отправителя и адресата.
Выполнение требований указанных Правил свидетельствует о том, что мировым судьей приняты необходимые меры по направлению ФИО1 копии вынесенного по делу постановления, созданы надлежащие условия для реализации указанным лицом права на обжалование.
Пункт 34 Правил устанавливает основания для возвращения почтового отправления по обратному адресу.
Заказное почтовое отправление с копией постановления не было получено ФИО1 и согласно отметке отделения почтовой связи возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (поступило мировому судье судебного участка № 36 Новгородского судебного района Новгородской области 22 июня 2023 года).
Учитывая изложенное, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 с учетом правил исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст. 4.8 КоАП РФ, вступило в законную силу 03 июля 2023 года.
Из материалов дела также усматривается, что копия постановления направлялась и защитникам ФИО1; направленное защитнику Курикову С.Н. заказное письмо (почтовый идентификатор №) с копией постановления последним получено не было и возвращено отправителю в связи истечением срока хранения, защитником Гапоновым А.В. копия постановления получена 07 июня 2023 года, что подтверждается сведениями отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.
Как видно из материалов дела, с жалобой на указанное постановление ФИО1 обратился в Новгородский районный суд Новгородской области (через мирового судью судебного участка № 36 новгородского судебного района Новгородской области) 05 июля 2023 года, то есть по истечении срока, предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Разрешая ходатайство ФИО1, судья исходит из того, что восстановление процессуального срока обжалования постановления может иметь место в случае, когда могут быть установлены и признаны уважительными обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи жалобы в установленный срок.
В отношении физических лиц к таким обстоятельствам могут относиться тяжелая болезнь, нахождение лица на лечении в медицинском учреждении, беспомощное состояние, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и иные, относящиеся к личности заявителя обстоятельства.
Обстоятельств, независящих от воли ФИО1 и исключающих возможность своевременной подачи жалобы, по данному делу судьей не установлено.
Неполучение ФИО1 почтовой корреспонденции по месту его регистрации, при том, что факт наличия постоянной регистрации по адресу: <адрес> заявитель и его защитник не оспаривают, а также непроживание ФИО1 по месту регистрации не могут быть признаны уважительными причинами и служить основанием для восстановления срока, поскольку адресат несет риск неполучения корреспонденции, направленной ему по месту постановки на регистрационный учет. Вместе с тем, получение почтовой корреспонденции по месту своей регистрации ФИО1 обеспечено не было. При этом, ходатайства о направлении извещений по иному адресу ФИО1 не заявлял.
Ссылки защитника на подачу мировому судье 20 июня 2023 года заявления об ознакомлении с материалами дела и факт ознакомления с делом 05 июля 2023 года также не могут быть приняты во внимание, поскольку эти обстоятельства объективно не исключали возможности подачи жалобы, учитывая при этом то, что защитник Куриков С.Н. участвовал при рассмотрении дела 23 мая 2023 года и был осведомлен о результате рассмотрения дела.
Учитывая изложенное, приведенные мотивы об уважительных причинах пропуска процессуального срока обжалования постановления нельзя признать состоятельными.
Объективных препятствий к подаче ФИО1 и (или) его защитниками жалобы в установленный законом срок по материалам дела не установлено.
Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 29 сентября 2015 года N 1901-О, установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Восстановление срока на обжалование при отсутствии доказательств, достоверно свидетельствующих об уважительности причин его пропуска, нарушает принципы правовой определенности, окончательности и стабильности вступивших в законную силу судебных актов, а потому является недопустимым.
На основании изложенного, судья считает, что ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 36 Новгородского судебного района Новгородской области от 26 мая 2023 года подлежит отклонению, а жалоба не может быть принята к рассмотрению и подлежит возвращению лицу, её подавшему.
Вместе с этим, ФИО1 и (или) его защитники не лишены возможности обжаловать вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьями 30.13 - 30.14 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Руководствуясь ст.ст. 24.4, 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья
определил:
Ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 36 Новгородского судебного района Новгородской области от 26 мая 2023 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без удовлетворения.
Возвратить жалобу ФИО1 без рассмотрения.
Судья В.В. Ящихина