Дело № 5-2/2025

УИД 22RS0071-01-2025-000082-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Яровое 11 апреля 2025 года

Судья Яровского районного суда Алтайского края Майер Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Алтайский Химпром» им. Верещагина по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 6 марта 2025г., составленному старшим специалистом Территориального отдела Межрегионального управления № 81 ФИО1 Г.Н., в период времени с 3 по 14 февраля 2025 г. при проведении плановой выездной проверки в отношении акционерного общества «Алтайский Химпром» им. Верещагина (далее – АО «Алтайский Химпром»), расположенного по адресу: <...>, выявлено нарушение требований п. 1.4 санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда» (далее – СП 2.2.3670-20), а именно: 12 февраля 2025 г. с 09 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин. при изучении истребуемых у АО «Алтайский Химпром» документов для проведения оценки соблюдения обязательных требований, установлено следующее.

В представленной АО «Алтайский Химпром» Программе производственного контроля за соблюдением правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утверждённой 12 января 2024 г. генеральным директором АО «Алтайский Химпром», установлена номенклатура, объём и периодичность мероприятий производственного контроля за условиями труда с учётом характеристик производственных процессов и технологического оборудования, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания (далее – Программа).

Согласно Программе, периодичность проведения производственного контроля воздуха рабочей зоны в производственных помещениях АО «Алтайский Химпром» – ежемесячно.

В соответствии с представленными документами (актом приёмки выполненных работ, протоколам лабораторных испытаний ФГБУЗ ЦГиЭ № 128 ФМБА России за 2024 года) установлено, что в 2024 году производственный контроль воздуха рабочей зоны в действующих производствах АО «Алтайский Химпром» по установленным Программой химическим показателям: этил хлористый, ортофосфорная кислота, АЭЭА, ацетон, бензин не осуществлялся, что также подтверждается объяснением начальника отдела охраны окружающей среды АО «Алтайский Химпром» ФИО3

Данный факт является нарушением требований п. 1.4 СП 2.2.3670-20, в силу которого юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять производственный контроль за условиями труда.

Таким образом, работники АО «Алтайский Химпром» были заняты на работах под воздействием химического фактора, при которых в воздух рабочей зоны могли поступать названные химические вещества, вызывающие общетоксические и слабовыраженные наркотические явления, атрофические процессы слизистых оболочек глаз, ожоги и воспалительные заболевания кожи (Справочник для химиков, инженеров и врачей «Вредные химические вещества в промышленности», под общей редакцией ФИО4, издание 7-е, переработанное и дополненное, тома 1- 3, издательство «Химия», 1977 год).

Невыполнение требований действующих санитарных правил, отсутствие санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, приводит к ухудшению условий труда на рабочих местах предприятия, не обеспечивает их безопасность. Выявленное нарушение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью работающему персоналу АО «Алтайский Химпром».

У АО «Алтайский Химпром» имелась возможность для соблюдения санитарных правил, однако данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия АО «Алтайский Химпром» квалифицированы по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

АО «Алтайский Химпром», извещённый о времени и месте рассмотрения дела, участие своего представителя, защитника в судебное заседание не обеспечил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2.4 санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», производственный контроль за условиями труда осуществляется посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды. Лабораторные исследования и испытания организуются хозяйствующим субъектом и проводятся испытательной лабораторией (центром), принадлежащей хозяйствующему субъекту, или иной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

В соответствии с таблицей 2.1 раздела II СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» вышеуказанные вещества относятся к 2-4 классу опасности.

Согласно п. 1.1 СП 2.2.3670-20, настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают обязательные требования к обеспечению безопасных для человека условий труда.

В силу п. 1.3 СП 2.2.3670-20 соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно п. 1 ст. 32 указанного Федерального закона, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

На основании ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 данного Федерального закона).

Из материалов дела следует, что АО «Алтайский Химпром» при осуществлении своей деятельности, в том числе по производству прочих химических продуктов, не включённых в другие группировки, по адресу: <...>, в 2024 году не осуществляло производственный контроль воздуха химическим показателям (этил хлористый, ортофосфорная кислота, АЭЭА, ацетон, бензин) рабочей зоны в действующих производствах АО «Алтайский Химпром» по установленным Программой производственного контроля за соблюдением правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утверждённой 12 января 2024 г. генеральным директором АО «Алтайский Химпром», что выявлено 12 февраля 2025 г. в ходе проведения плановой выездной проверки, проведённой Территориальным отделом Межрегионального управления № 81 ФМБА России.

Факт совершения вменённого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 6 марта 2025 г. № 81-14/25, решением о проведении выездной проверки от 27 января 2025 г. № 03-01, актом выездной проверки от 14 февраля 2025 г. № 03-01, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 14 февраля 2025 г., программой производственного контроля за соблюдением правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утверждённой 12 января 2024 г. генеральным директором АО «Алтайский Химпром», договором на проведение исследований, испытаний, измерений № 19 от 19 января 2024 г., протоколами лабораторных испытаний №№ 1261, 1262 от 29 мая 2024 г., № 1293 от 31 мая 2024 г., №№ 2961, 2962 от 30 августа 2024 г., № 2972 от 2 сентября 2024 г., актами приёмки выполненных работ ФГБУЗ ЦГиЭ № 128 ФМБА России за 2024 г., объяснениями начальника отдела охраны окружающей среды ФИО3, Уставом акционерного общества «Алтайский Химпром» им. Верещагина.

Таким образом, своим бездействием АО «Алтайский Химпром» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Совершённое АО «Алтайский Химпром» правонарушение создаёт риск возникновения общетоксических и слабовыраженных наркотических явлений, атрофических процессов слизистых оболочек глаз, ожогов и воспалительных заболеваний кожи у работников организации, занятых на работах под воздействием химического фактора, при которых в воздух рабочей зоны могли поступать указанные химические вещества. В связи с чем оснований для признания указанного правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, необходимо признать и учесть признание вины лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность АО «Алтайский Химпром», не имеется.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учётом обстоятельств дела, всестороннего их исследования, оценив представленные доказательства, нахожу возможным назначить АО «Алтайский Химпром» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 4.5, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Алтайский Химпром» им. Верещагина (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <...>, фактическое местоположение: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: Банк получателя платежа: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области, г. Томск (Межрегиональное управление № 81 ФМБА России), лицевой счёт <***>, ИНН<***>, КПП 702401001, БИК ТОФК 016902004, расчётный счёт <***>, КБК 38811601061010003140, ОКТМО 69741000.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы в Яровской районный суд.

Судья Д.И. Майер

Копия верна: судья Д.И. Майер

Постановление не вступило в законную силу:___________________________