Дело № 2а-231/2025

55RS0037-01-2025-000268-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Ишим Омская область 18 ноября 2025 года

Усть-Ишимский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Мозгуновой А.А.

при секретаре судебного заседания Иксановой Ю.Е.,

с участием председателя ВОИ – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Омской области к Усть-Ишимской местной организации Омской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области обратилось в суд с административным иском к Усть-Ишимской местной организации Омской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ.

В обоснование требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было принято решение о государственной регистрации административного ответчика, соответствующие сведения об организации были внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. Председателем УМО ОООООО ВОИ был избран ФИО1. В соответствии с положениями абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № общественное объединение предоставляет в Минюст России по Омской области отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Административный ответчик в предусмотренный срок отчет за 2024 год не предоставил. С учетом ч. 5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ просило признать Усть-Ишимскую местную организацию Омской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

Административный истец Управление Минюста России по Омской области в судебное заседания при надлежащем извещении о месте, дате и времени рассмотрения дела не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика председатель УМО ОООООО ВОИ ФИО1 заявленные требования просил удовлетворить, ссылаясь на то, что он не желает быть председателем общественного объединения. Также указал, что ему, не известно подавался ли отчет о расходовании денежных средств, поскольку сам его не составлял, электронную цифровую подпись, выданную на его имя, он отдал в администрацию ФИО2. Ранее он какие-либо отчеты тоже не подавал.

Выслушав пояснения административного ответчика, заслушав свидетеля ФИО2, изучив представленные в материалы дела документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Закон об общественных объединениях) орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.

Согласно пункту 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. п. 2 п. 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», п. п. 58 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (абз. 1 ст. 5 Закона об общественных объединениях).

По правилам, предусмотренным абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктами «а», «б» п. 2 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» определено, что некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании (по форме ОН0003) ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, протоколом № учредительного собрания Усть-Ишимской местной организации Омской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) от ДД.ММ.ГГГГ создана Усть-Ишимская местная организация Омской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»; утвержден Устав организации; избран председатель Правления – ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ Усть-Ишимская местная организация Омской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Омской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, выпиской из ЕГРЮЛ.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций внесены сведения об организации за учетным номером 5512012418.

Согласно протоколу № внеочередного собрания членов УМО ОООООО ВОИ от ДД.ММ.ГГГГ избран председатель ВОИ ФИО1. Сведения о председателе правления как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, были внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований законодательства, административный ответчик в установленный законом срок не представил сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2024 год.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона об общественных объединениях непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный ответчик председатель ФИО1 при рассмотрении дела ссылался на то, что ему не известно, подавались ли какие-либо отчеты организацией, поскольку он сам какие-либо отчеты не подписывал, оформленную на его имя электронную цифровую подпись он отдал в кабинет, находящийся в администрации района, ФИО2. В настоящий момент настаивал на прекращении его полномочий, поскольку не желает быть председателем организации.

Иных возражений против административного иска и доказательств выполнения требований, предусмотренных ст. 29 Закона об общественных объединениях, не представил.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, ФИО2 пояснила, что в здании Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области выделен кабинет, смежный с ее кабинетом, который предусмотрен для использования различных организаций, в том числе и УМО ОООООО ВОИ. При этом в данный кабинет были помещены печать и подпись председателя ФИО4, в сейф. Кто обязан составлять и направлять отчеты за организацию ей не известно. Она членом организации не является.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку она была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, сведения о заинтересованности свидетеля в исходе спора в материалы дела не представлено.

Согласно ответу Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области ранее взаимодействие с организацией ВОИ строилось в рамках социального партнерства, в частности организация совместных досуговых мероприятий и благотворительных акций, предоставление безвозмездно транспортных средств, офисной техники и помещения, подарков для инвалидов. Однако в настоящее время взаимодействие прекращено, и работа с маломобильной группой населения продолжается совместно с БУ «КЦСОН по Усть-Ишимскому району».

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств суд считает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать Усть-Ишимскую местную организацию Омской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Данное решение является основанием для исключения Усть-Ишимской местной организации Омской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Судья /подпись/ А.А. Мозгунова

Решение изготовлено в окончательной форме 26.11.2025.

Судья /подпись/ А.А. Мозгунова