Дело № 2-2700/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 декабря 2022 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е:
Председательствующего судьи Манышевой А.А.
При секретаре Кузнецовой Ю.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к мэрии <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратилась в суд с иском к мэрии <адрес>, в котором с учетом уточнений просит признать за собой право собственности, в порядке приватизации, на двухкомнатную <адрес>, общей площадью 36.7 кв.м, расположенную в одноэтажном жилом <адрес> (л.д. 8, 170).
В обоснование исковых требований указано, что согласно протокола № совместного заседания <адрес> и профсоюзного комитета Новосибирской дистанции пути, ДД.ММ.ГГГГ ФИО 2 и ФИО, согласно ордера, а также распоряжения <адрес> №, в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, в пользование было предоставлено жилое помещение, а именно <адрес>. Соответственно, в силу федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ФИО 2 являлся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, до своей смерти, имевшей место ДД.ММ.ГГГГ. ФИО, является супругой ФИО 2, что подтверждается справкой о заключении брака. В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ, к ней перешли все права нанимателя, в том числе и право, в порядке статей 2 и 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», на бесплатное приобретение вышеназванного жилого помещения в собственность. Истец, в связи с ветхостью ордера на жилое помещение, для оформления документов для приватизации жилого помещения, обратился к Третьему лицу: <адрес> Мэрии <адрес>, с заявлением о заключении договора социального найма. Но ей было отказано, из-за отсутствия названного выше жилого помещения в реестре муниципального имущества <адрес>. Тогда истец обратилась в МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» с заявлением о передаче ей в собственность помещения, согласно закона о приватизации. Ей также было отказано, по тем же основаниям, из-за отсутствия жилого помещения в реестре муниципального имущества. Однако, согласно разъяснением Верховного Суда РФ (бюллетень ВС РФ № 12 за декабрь 2005 года), если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения. Жилое помещение является изолированным жилым помещением, что подтверждается техническим планом и экспликацией. Согласно выписке из домовой книги, в этом жилом помещении истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и свое право на приватизацию не использовала. А так как истец не смог использовать свое право на бесплатное приобретение жилого помещения, в соответствии со статьями 2 и 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», по указанным выше причинам, то, она, согласно ст.11 и 12 ГК РФ, имеет право на признание за ней права собственности на спорное жилое помещение, в судебном порядке. Поскольку в процессе рассмотрения дела поступило документальное подтверждение, что указанная в иске <адрес>, исходя из ордера на жилое помещение и распоряжения администрации <адрес> №, согласно экспликации на названный <адрес> в <адрес> по факту является двухкомнатной квартирой № площадью 36,7 кв.м, в которой в настоящее время проживает истец, просит признать право собственности на данную квартиру за истцом (л.д. 7-8, 170).
Истец ФИО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд представителя.
Представитель истца ФИО – ФИО 3, действующий по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика – мэрии <адрес>, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, ранее представил письменный отзыв и (л.д. 39) и дополнение к отзыву (л.д. 173), в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица – <адрес>, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 53).
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Жилищный кодекс РФ, а Жилищный кодекс РСФСР прекратил свое действие (ст.ст. 1,2 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ»), однако в соответствии со ст. 5 Вводного закона, к жилищным правоотношениям, возникшим до введение в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
В силу положений ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.
В силу п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.
Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО 2 и ФИО, присвоены фамилии ФИО 2 и ФИО соответственно (л.д. 19).
Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместное заседание администрации и профсоюзного комитета Новосибирской дистанции пути постановило двухкомнатную <адрес> № в <адрес> предоставить в качестве служебной ФИО 2 (л.д. 10). В феврале 1997 года Новосибирское отделение Западно-Сибирской ордена Ленина железной дороги просит утвердить список на выдачу служебного ордера ФИО 2 на двухкомнатную <адрес> №, объединенную в <адрес>, площадью 36,8 кв. м. в <адрес> семьи 2 человека (л.д. 9).
Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан, представленных организациями на заселение освободившейся жилой площади, а том числе ФИО 2 (л.д. 13-16, 17).
Согласно контрольного талона к служебному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 2 была предоставлена двухкомнатная <адрес> 36,8 кв.м, на семью из двух человек, включая жену ФИО (л.д. 74).
ДД.ММ.ГГГГ году ФИО 2 умер (л.д. 18).
ФИО зарегистрирована по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).
Согласно ответа филиал ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога жилой дом по адресу: <адрес> в 2003 был передан в муниципальную собственность на основании распоряжения Департамента имущества и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. 64-73).
Как следует из выписки из реестра муниципального имущества <адрес>, жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат муниципальной казне <адрес>. Основание включения в реестр: Постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжение департамента имущества и земельных отношений администрации НСО от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема-передачи №, право собственности зарегулировано ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 134-141).
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 100), что также следует из письма управления по жилищным вопросам департамента строительства и архитектуры мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 89-96).
Согласно заключения об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в положении о признании помещения непригодным для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения по результатам технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ - жилое помещение по адресу: <адрес> познано аварийным (л.д. 101-133).
Положениями статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Нормы ЖК РФ о договоре социального найма применяются к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам, тогда, когда такие граждане были вселены в служебное жилое помещение до передачи его в ведение органов местного самоуправления. Изменение правового режима таких помещений продиктовано тем, что до передачи таких жилых помещений в собственность муниципального образования наймодатель одновременно являлся работодателем вселившихся граждан как работников соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения). После же передачи эти граждане оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Сообразно с этим была определена и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее (до передачи жилья в ведение органов местного самоуправления) в связи с наймом жилым помещений. Тем самым законодательно был восполнен пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.
Судом установлено, что ФИО 2 и истцу ФИО, как его жене, спорное жилое помещение было предоставлено в связи с работой, до передачи жилого помещения в муниципальную собственность, что подтверждается вышеперечисленными доказательствами.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма распространяются на правоотношения между истцом и ответчиком.
При этом, учитывая вышеперечисленные документы относительно предоставления супругу истца и истцу спорной <адрес> №, принимая во внимание поэтажный план здания и экспликацию к нему, в которых отсутствует жилое помещение №, а жилое помещение № имеет общую площадь 36,7 кв.м, суд приходит к выводу, что фактически истец проживает в жилом помещении, имеющем площадь 36,7 кв.м в <адрес>.
Вместе с тем, согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст.4 данного Закона).
Поскольку судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, находящиеся в нем жилые помещения приватизации не подлежат.
При таком положении, у суда отсутствуют законные основания для признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО к мэрии <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья (подпись) А.А. Манышева
Мотивированное решение суда изготовлено 16 декабря 2022г.
Судья (подпись) А.А. Манышева
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2700/2022 Калининского районного суда г. Новосибирска, УИД 54RS0004-01-2022-002754-71.
Судья А.А. Манышева
Секретарь Ю.О. Кузнецова