Дело № 5-20/2023
УИД № 24RS0054-01-2023-000557-25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 июня 2023 года <...>
Судья Ужурского районного суда Красноярского края Моховикова Юлия Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 16 мая 2023 года, составленному УУП ОУУП и ПНД ОППСП Отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края ФИО3, 22 декабря 2022 года в 12 часов 08 минут ФИО1 из <адрес> в <адрес> края, где он проживает, осуществил реализацию 0,5 л спиртосодержащей пищевой продукции с объемной долей этилового спирта 36,6 % в бутылке объемом 0,5 литра по цене 100 рублей ФИО4, то есть осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей алкогольной пищевой продукции. Указанные действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом Отдела МВД России по Ужурскому району по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.
Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ выражается в реализации физическими лицами алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, без специального разрешения.
В соответствии с абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).
Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).
В вину ФИО1 вменено то, что он 22 декабря 2022 года в 12 часов 08 минут из <...>, где он проживает, осуществил продажу 0,5 л спиртосодержащей пищевой жидкости с объемной долей этилового спирта 36,6 % в бутылке объемом 0,5 литра по цене 100 рублей ФИО2
Квалифицируя действия ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол, в должной мере не учтено то, что проданная ФИО1 жидкость, согласно заключению физико-химической экспертизы № 13 от 8 февраля 2023 года, является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта, объемная доля этилового спирта составила 36,6 %, без указания на принадлежность к пищевой или непищевой продукции.
Вместе с тем, данное обстоятельство является юридически значимым для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции.
С учетом изложенного, прихожу к выводу, что поскольку не доказан факт реализации ФИО1 спиртосодержащей пищевой продукции, а потому в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в данном случае действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, тогда как санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
С учетом того, что положение лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате изменения квалификации его действий не ухудшается, фактически имеется единый родовой объект посягательства, считаю возможным изменить квалификацию вменяемого ФИО1 правонарушения с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2412300353/2085 от 16 мая 2023 года (л.д. 2-3); протоколом досмотра лица, выступающего в качестве покупателя (л.д. 10), согласно которому 22 декабря 2022 года с 11 часов 23 минут до 11 часов 37 минут в присутствии понятых, произведен досмотр ФИО2, выступающего в качестве покупателя, при этом каких-либо денежных средств и предметов, у него не обнаружено. Покупателю ФИО2 были переданы денежные средства в размере 100 рублей серии тЕ № 4927849 и прозрачная бутылка из полимерного материала с этикеткой с надписью «Кока-Кола», объемом 0,5 литра с красной винтовой крышкой, о чем составлены акты передачи емкости и денежных средств от 22.12.2022 (л.д. 11-13); протоколом досмотра лица, выступающего в качестве покупателя (л.д. 14), согласно которому произведен досмотр ФИО2, который начат в 12 часов 12 минут и окончен в 12 часов 23 минуты 22 декабря 2022 года. В ходе досмотра у ФИО2 была обнаружена бутылка из полимерного прозрачного материала с этикеткой с надписью «Кока-Кола, объемом 0,5 литра, наполненная жидкостью; актом контрольного закупа (л.д. 15), составленного с участием ФИО2 и в присутствии понятых, из которого следует, что произведена контрольная закупка спиртосодержащей жидкости, в ходе которой у ФИО1, проживающего в <...>, покупателем ФИО2 закуплена прозрачная жидкость с характерным запахом спирта в количестве 0,5 литра по цене 100 рублей, которая изъята в ходе произведенного досмотра у ФИО2 Кроме того, у ФИО1 изъяты денежные средства номиналом 100 рублей серия тЕ № 4927849. Акт контрольного закупа подписан покупателем ФИО2, понятыми, заявлений, замечаний и дополнений по акту не поступило; письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он признал факт реализации спиртосодержащей продукции без специальной лицензии, а также объяснениями ФИО2, понятых ФИО5 и ФИО6; заключением физико-химической экспертизы № 13 от 08.02.2023, согласно которой представленный на исследование образец является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта. Объемная доля этилового спирта составила 36,6 %. Объем жидкости образца составил 450 см3, в ходе исследования израсходовано 100 см3.
Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, то есть незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю раскаяние в совершенном административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
С учетом изложенного прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.
Принимая во внимание, что предметом административного правонарушения явилась бутылка емкостью 0,5 л с этикеткой с надписью «Кока-Кола» с красной винтовой крышкой со спиртосодержащей жидкостью, полагаю возможным конфискацию не применять, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятую бутылку следует уничтожить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, (паспорт серия <...>, выдан 25.10.2006 ОВД Ужурского района Красноярского края, код подразделения 242-056), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Платежные реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Красноярскому краю <данные изъяты>
Бутылку емкостью 0,5 лс этикеткой с надписью «Кока-Кола» с красной винтовой крышкой со спиртосодержащей жидкостью - уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ужурский районный суд Красноярского края.
Судья Ю.Н. Моховикова